Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo

El Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo (GFMD) es un proceso informal, no vinculante y liderado por los Estados, que contribuye a dar forma al debate mundial sobre migración y desarrollo. Proporciona un espacio flexible y con múltiples partes interesadas donde los gobiernos pueden debatir los aspectos multidimensionales, las oportunidades y los desafíos relacionados con la migración, el desarrollo y el vínculo entre estas dos áreas. El proceso del GFMD permite a los gobiernos —en colaboración con la sociedad civil, el sector privado, el sistema de las Naciones Unidas y otras partes interesadas pertinentes— analizar y debatir temas delicados, generar consenso, proponer soluciones innovadoras y compartir políticas y prácticas. ^{[ 1 ]}

La idea de crear un foro consultivo mundial sobre migración y desarrollo fue propuesta por el Sr. Kofi Annan, ex Secretario General de las Naciones Unidas (ONU), en el primer Diálogo de Alto Nivel sobre Migración Internacional y Desarrollo (DAN), celebrado los días 14 y 15 de septiembre de 2006 durante la Asamblea General de la ONU. Durante el DAN, más de 140 Estados Miembros debatieron la interacción entre migración y desarrollo, una relación compleja de creciente importancia ante el aumento de los flujos migratorios. Sin embargo, muchos países aún adolecían de una grave falta de información, datos, estructuras institucionales y recursos adecuados para lograr estos objetivos; y, lo que es más importante, «no existía un foro mundial único e integral que reuniera a los responsables políticos en torno a las dos cuestiones cruciales de la migración y el desarrollo». Algunos gobiernos y organismos internacionales de todo el mundo habían puesto en práctica algunas buenas prácticas de forma fragmentada, pero era necesario que estas se comprendieran y adaptaran más ampliamente, y que se exploraran marcos de cooperación más amplios.

Como reflejo del reconocimiento progresivo de las limitaciones de un enfoque estrictamente nacional para las cuestiones migratorias a nivel mundial, en el Diálogo de Alto Nivel de la ONU de 2006 hubo un amplio reconocimiento y apoyo a un "diálogo abierto y transparente sobre migración y desarrollo" en un "marco informal, no vinculante y liderado por los Estados" que promoviera "resultados prácticos, basados ​​en la evidencia y la cooperación" entre los gobiernos y las partes interesadas no gubernamentales.

De esta idea nació el Foro Mundial sobre el Desarrollo y la Migración (GFMD), que celebró su primera Cumbre en 2007 bajo la dirección de Bélgica, su primer presidente. Desde entonces, el GFMD se ha consolidado como el mayor proceso informal, no vinculante, voluntario y liderado por los gobiernos, que reúne la experiencia de todas las regiones y países en todas las etapas de desarrollo económico, social y político. Desde su creación, el GFMD ha operado con base en una metodología de trabajo participativa única, que involucra a gobiernos y responsables políticos de diversos ámbitos. Participan responsables políticos de una amplia gama de organismos gubernamentales, incluidos ministerios y departamentos de inmigración, desarrollo, trabajo, asuntos exteriores, igualdad de género, asuntos internos, justicia, interior, integración y asuntos de los ciudadanos en el extranjero.

En consonancia con su carácter estatal, aunque no exclusivamente estatal, el GFMD también ha establecido vínculos formales con otros procesos como la Sociedad Civil del GFMD, el Mecanismo Empresarial del GFMD y el Mecanismo de Alcaldes. Estos vínculos institucionales han permitido la inclusión de las voces y la experiencia de diversos actores, entre ellos la academia, las ONG, los sindicatos, el sector privado, los migrantes y los representantes de la diáspora, así como las autoridades locales, en los debates del GFMD. ^{[ 2 ]}

Los objetivos de la Directiva sobre el Manifiesto Mundial de la Alimentación son:

• Proporcionar un espacio para que los responsables políticos y los profesionales de alto nivel en materia de políticas públicas discutan informalmente las políticas pertinentes, así como los desafíos y oportunidades prácticas del nexo entre migración y desarrollo, e interactuar con otras partes interesadas, incluidas organizaciones no gubernamentales , expertos y organizaciones de migrantes, para fomentar resultados prácticos y orientados a la acción a nivel nacional, bilateral e internacional;
• Intercambiar buenas prácticas y experiencias que puedan replicarse o adaptarse a otras circunstancias, con el fin de maximizar los beneficios para el desarrollo derivados de la migración y los flujos migratorios;
• Identificar las deficiencias en materia de información, políticas e instituciones necesarias para fomentar sinergias y una mayor coherencia política a nivel nacional, regional e internacional entre las áreas de política migratoria y de desarrollo;
• Establecer alianzas y cooperación entre países, y entre países y otras partes interesadas, como organizaciones internacionales , la diáspora , los migrantes, el mundo académico, etc., en materia de migración y desarrollo;
• Estructurar las prioridades y la agenda internacionales en materia de migración y desarrollo.

Conforme a las Modalidades Operativas del Foro Mundial sobre la Directiva sobre la Gestión de Desastres (GFMD, por sus siglas en inglés), adoptado en 2007, el Foro se reúne anualmente para un diálogo interactivo y práctico. Asisten altos funcionarios gubernamentales y sus deliberaciones se rigen por las Reglas de Chatham House . Al finalizar cada Foro, se elabora un Informe de las Actas.

El marco de apoyo de la Directiva sobre la Gestión de la Población Verde (GFMD) incluye lo siguiente:

• La Presidencia: El gobierno anfitrión asume la responsabilidad del proceso preparatorio y la implementación de cada Foro. La Presidencia también supervisa la Unidad de Apoyo del GFMD. El Gobierno de Ecuador ostenta actualmente la Presidencia del GFMD.
• La Troika: compuesta por el presidente saliente, el presidente actual y el presidente entrante.
• El Grupo Directivo, integrado por un número reducido de gobiernos firmemente comprometidos a brindar apoyo político y conceptual sostenido al proceso del Foro y a la Presidencia en ejercicio, y a garantizar la continuidad del proceso, se reúne periódicamente en Ginebra para examinar y asesorar sobre todas las cuestiones políticas pertinentes para el buen funcionamiento del Foro. Asimismo, puede crear grupos de trabajo temáticos de seguimiento.

Miembros del Grupo Directivo: ^{[ 3 ]}

• El Grupo de Amigos del Foro está abierto a todos los Estados Miembros y Observadores de las Naciones Unidas. Su función es servir de foro consultivo, asegurando que todos los Estados Miembros y Observadores de las Naciones Unidas estén al tanto de los acontecimientos relacionados con el Foro, y asesora sobre la agenda, la estructura y el formato de la reunión del GFMD. En principio, las reuniones del Grupo de Amigos del Foro se celebran al menos dos veces entre cada reunión del Foro, en un lugar que determinará el Presidente en ejercicio.

Gobiernos del GFMD: ^{[ 4 ]}

Antiguos miembros

Observadores de GFMD: ^{[ 7 ]}

• El Grupo de Trabajo de la Presidencia: ofrece asesoramiento político, conceptual y operativo a la Presidencia, y está compuesto por: personal del gobierno nacional de diferentes ministerios y departamentos y un número limitado de asesores internacionales patrocinados por otros gobiernos u organizaciones internacionales.
• La Unidad de Apoyo del GFMD: creada en 2008 para desempeñar funciones administrativas, financieras y logísticas; gestionar los datos y la información relacionados con el GFMD; gestionar los fondos aportados internacionalmente; y operar el sitio web del GFMD y la Plataforma de Alianzas del GFMD (esta última desde 2010).
• La Red Mundial de Puntos Focales del GFMD: creada en 2007 para facilitar un mayor diálogo a nivel nacional, así como la creación de redes a nivel mundial entre los gobiernos del GFMD.
• Los Grupos de Trabajo del GFMD, liderados por el gobierno y establecidos por el Grupo Directivo, priorizan y dan seguimiento a los resultados de las reuniones anteriores del GFMD y los vinculan con las prioridades temáticas actuales y futuras.
• La Red de Migración de las Naciones Unidas reúne a 38 entidades de la ONU (a diciembre de 2018) para garantizar un apoyo eficaz, oportuno y coordinado a los Estados Miembros en todo el sistema. Aprovechando la estrecha relación de trabajo del GFMD con las entidades de la ONU que se ocupan de la migración y el desarrollo, en particular la OIM, el GFMD está preparado para coordinarse estrechamente con la Red de Migración de las Naciones Unidas (y sus entidades miembros de la ONU) para promover la sinergia temática y una planificación de trabajo coherente. Si bien en el pasado la principal conexión entre el GFMD y la ONU era a través del Representante Especial del Secretario General de la ONU para las Migraciones Internacionales (REGSG), ahora será a través de la Red de la ONU.

El país anfitrión (Presidente en ejercicio) asume la responsabilidad del proceso preparatorio y la implementación de cada Foro. El gobierno anfitrión preside todas las sesiones relacionadas con los preparativos del Foro y lo dirige. El Presidente en ejercicio cuenta con la asistencia del país que organizó el Foro anterior y del país que acogerá la siguiente edición.

• Bélgica 2007  : Régine de Clercq , ex embajadora de Bélgica para la Política de Migración y Asilo, quien también se desempeñó como directora ejecutiva belga del Foro Global sobre Migración y Desarrollo.
• Filipinas 2008: Esteban B. Conejos Jr., Subsecretario de Asuntos de Trabajadores Migrantes del Departamento de Asuntos Exteriores de Filipinas. Fue el punto focal filipino del GFMD y Secretario General del Comité Organizador Nacional del GFMD.
• Grecia 2009: La Sra. Theodora Tzakri, Viceministra del Interior, Descentralización y Gobernanza Electrónica, presidió la reunión del Foro Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (GFMD) en Atenas.
• México 2010: El embajador Juan Manuel Gómez Robledo, subsecretario de Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México, presidió inicialmente el foro. La Sra. Cecilia Romero Castillo, entonces comisionada del INM, se desempeñó como directora ejecutiva. El 7 de octubre, fue sucedida por el Sr. Salvador Beltrán del Río Madrid. A finales de octubre de 2010, el embajador Julián Ventura Valero, subsecretario para América del Norte de la SRE, asumió la presidencia del GFMD tras la salida del embajador Gómez Robledo.
• Suiza 2011: Embajador Eduard Gnesa, Embajador Especial de Suiza para la Cooperación Internacional en Migración.
• Mauricio 2012: El Sr. Ali Mansoor, Secretario de Finanzas del Ministerio de Finanzas y Desarrollo Económico (MOFED) de la República de Mauricio.
• Suecia 2013-2014: Sra. Eva Åkerman Börje, Embajadora, Oficinas Gubernamentales de Suecia.
• Turquía 2014-2015: Su Excelencia Feridun Hadi Sinirlioğlu, Ministro de Asuntos Exteriores de Turquía. Las reuniones preparatorias fueron presididas alternativamente por el Sr. Mehmet Samsar, Director General de Asuntos Consulares del Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía, y la Sra. Esen Altug, Subdirectora General de Migración, Asilo y Visados ​​del Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía.
• Bangladesh 2016: Su Excelencia el Embajador Md. Shahidul Haque, Secretario de Relaciones Exteriores de Bangladesh.
• Alemania-Marruecos 2017-2018: Copresidida por el Sr. Götz Schmidt-Bremme, Embajador para el Foro Mundial de Migración y Desplazamiento (GFMD) 2017-2018 en el Ministerio Federal de Asuntos Exteriores de Alemania, y el Sr. El Habib Nadir, Secretario General del Ministerio encargado de los marroquíes residentes en el extranjero y los asuntos migratorios.
• Ecuador 2019: Sr. Santiago Javier Chávez Pareja, Viceministro de Movilidad Humana de Ecuador

• Sociedad Civil del GFMD
• Mecanismo empresarial de GFMD
• Mecanismo de alcaldes de GFMD

Desde la creación del GFMD en 2007, se han reiterado los llamamientos durante las reuniones anuales del GFMD para compartir buenas prácticas en línea a través de su sitio web . Por iniciativa de la Presidencia mexicana y con el apoyo de la actual Presidencia suiza, a finales de 2010 se creó la PfP para dar respuesta a esta necesidad y fomentar nuevas alianzas.

La Plataforma de Alianzas del GFMD ^{[ 8 ]} (PfP - www.gfmd.org/pfp) es una herramienta para facilitar el intercambio y la difusión de proyectos, programas y políticas emprendidas por los gobiernos en el ámbito de la migración y el desarrollo (M&D), y que están relacionados con los temas, debates y resultados del GFMD. La PfP es una herramienta de cuatro pilares:

• para mostrar prácticas existentes (o pasadas) ( Base de datos de políticas y prácticas de M&D )
• para fomentar nuevos proyectos y alianzas ( M&D Llamados a la acción )
• para facilitar la comunicación y el intercambio ( Redes de M&D )
• para la presentación de productos y herramientas de políticas ( Herramientas de políticas de M&D )

• Proceso de la sociedad civil del GFMD
• Grupo de Migración Global
• NÓMADA

• Sitio web oficial
• Sitio web de ICMC, Oficina de Coordinación para la Sociedad Civil
• Sitio web de la OIE, Oficina de Coordinación del Mecanismo Empresarial de la GFMD