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Articulo de referencia

Respuesta glomerular

En la legislación estadounidense, el término respuesta Glomar , también conocido como glomarización o negación Glomar , [ 1 ] significa responder de forma evasiva a una pregunta...

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En la legislación estadounidense, el término respuesta Glomar , también conocido como glomarización o negación Glomar , [ 1 ] significa responder de forma evasiva a una pregunta con la frase "ni confirmar ni negar" (NCND). [ 2 ] Por ejemplo, en respuesta a una solicitud de informes policiales relacionados con una persona determinada, la agencia policial puede responder: "No podemos confirmar ni negar que nuestra agencia tenga registros que coincidan con su solicitud". La frase se utilizó notablemente para responder a solicitudes de información sobre el Glomar Explorer .

En las políticas nacionales o subnacionales de libertad de información , los gobiernos suelen estar obligados a informar a quienes solicitan información (por ejemplo, periodistas o abogados) si han localizado los documentos solicitados, incluso si estos se mantienen en secreto. Sin embargo, en ocasiones, un gobierno puede determinar que el simple hecho de revelar la existencia o inexistencia de los documentos podría suponer un daño real o potencial, como para la seguridad nacional , la integridad de una investigación en curso o la privacidad de una persona. Por ejemplo, revelar que un departamento de policía posee documentos sobre una investigación en curso sobre una conspiración criminal, incluso si no se divulga el contenido de dichos documentos, haría pública la existencia de una investigación; en respuesta, los sospechosos podrían destruir pruebas o incluso asesinar a quienes consideren que podrían testificar en su contra.

Las respuestas Glomar suelen asociarse con la Ley de Libertad de Información (FOIA) de Estados Unidos, que regula la forma en que las agencias federales deben divulgar información. El término "Glomar" se originó en relación con la ley FOIA. Hasta el momento, los tribunales inferiores han dictaminado que la respuesta Glomar podría tener validez si la naturaleza confidencial del material realmente lo requiere, y solo si la agencia proporciona "la mayor cantidad de información posible" para justificar su solicitud. De lo contrario, los principios establecidos en la FOIA podrían prevalecer sobre las alegaciones de secreto.

Origen del término

La frase en sí, "ni confirmar ni negar", ha aparecido con frecuencia en los reportajes periodísticos como alternativa a la respuesta " sin comentarios " cuando el entrevistado no desea responder. En 1911, por ejemplo, el ferrocarril Boston and Maine declaró a The Boston Globe que "ni confirmaría ni negaría" los informes sobre sus planes futuros. [ 3 ] En 1916, representantes de Ford dijeron que "ni confirmarían ni negarían" que se avecinaban reducciones de precio para su popular automóvil Modelo T. [ 4 ] Cuando el gobernador de Kansas fue interrogado en 1920 sobre un informe que abordaba la posible destitución de un funcionario estatal, respondió que "ni confirmaría ni negaría" la existencia del informe. [ 5 ]

Explorador Hughes Glomar

El USNS Hughes Glomar Explorer era un gran buque de salvamento construido por la Agencia Central de Inteligencia (CIA) para su proyecto secreto "Azorian ", un intento de rescatar un submarino soviético hundido . "Glomar" es la abreviatura de Global Marine Development, la empresa a la que la CIA encargó la construcción del Glomar Explorer . En febrero de 1975, la CIA tuvo conocimiento de un artículo que estaba a punto de publicarse en Los Angeles Times . La periodista Harriet Ann Phillippi solicitó a la CIA que revelara tanto la existencia del proyecto Glomar como sus intentos de censurar el artículo. En respuesta, la CIA optó por "ni confirmar ni negar" la existencia del proyecto ni sus intentos de mantener el artículo sin publicar.

En una demanda posterior, Phillippi solicitó "todos los registros relacionados con los intentos del Director o de cualquier otro personal de la agencia de persuadir" a los medios de comunicación para que se abstuvieran de publicar más historias sobre el proyecto clandestino. [ 6 ] Además, solicitó al tribunal que exigiera a la Agencia que proporcionara una "justificación detallada" de la información que se decía que estaba "exenta de divulgación". [ 7 ] El gobierno respondió con una moción de juicio sumario, que el tribunal de distrito concedió, declarando que los materiales estaban "exentos de divulgación según lo dispuesto en la tercera exención de 5 USC § 552(b)(3) " . [ 8 ] Esta alegación se mantuvo y la solicitud de Phillippi en virtud de la Ley de Libertad de Información (FOIA) fue rechazada.

En 1976, Phillippi apeló, argumentando que la Agencia "debería haber estado obligada a respaldar su posición con base en el registro público. Esto significa que la Agencia debería haber proporcionado un registro público que explicara con el mayor detalle posible la base de su afirmación de que no se le puede exigir que no confirme ni que niegue la existencia de los registros". [ 9 ] Esta solicitud fue refutada mediante una declaración jurada del Gobierno , argumentando que un reconocimiento oficial de la existencia o inexistencia de un determinado proyecto podría "dañar gravemente las relaciones exteriores y la defensa nacional de los Estados Unidos". [ 10 ] Sin embargo, la declaración jurada utilizada ya se había presentado en otro caso, Military Audit Project v. Bush , [ 11 ] (donde el demandante quería copias de los contratos para la construcción y operación del Glomar Explorer ). En su fallo, el Tribunal de Apelaciones del Circuito del Distrito de Columbia declaró que "no podemos sustentar el juicio sumario a favor del [Gobierno] con base en los documentos presentados (el Military Audit Project declaración jurada) en un caso separado que trata asuntos diferentes, aunque relacionados." [ 12 ] El caso fue remitido.

Aunque la administración Ford fue reemplazada por la administración Carter en 1977 después de las elecciones presidenciales de 1976 , y la posición del gobierno sobre el asunto cambió, [ 13 ] [ 14 ] el Tribunal de Apelaciones del Circuito de DC confirmó la concesión del juicio sumario a favor de la CIA. [ 15 ]

El precedente de la "respuesta Glomar" seguía vigente y, desde entonces, ha tenido repercusión en casos de la Ley de Libertad de Información (FOIA), como en la demanda de 2004 de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles contra el Departamento de Defensa , en la que el juez federal Alvin Hellerstein rechazó el uso que hicieron el Departamento de Defensa y la CIA de la respuesta Glomar para negarse a divulgar documentos y fotografías que mostraban abusos en la prisión de Abu Ghraib .

Según un podcast de Radiolab , el texto original de la respuesta de Glomar fue escrito por el Asesor Jurídico Adjunto de la CIA, bajo el seudónimo de Walt Logan. Para no revelar a la Unión Soviética ni lo que la CIA sabía ni lo que desconocía, la respuesta decía:

No podemos confirmar ni negar la existencia de la información solicitada, pero, hipotéticamente, si existieran tales datos, el tema sería clasificado y no podría divulgarse. [ 16 ]

El texto original de la respuesta de la CIA del 21 de mayo de 1975 a la solicitud de la FOIA de Phillippi parece haber sido: [ 17 ]

El Sr. Duckett ha determinado que, en aras de la seguridad nacional, la participación del Gobierno de los Estados Unidos en las actividades objeto de su solicitud no puede confirmarse ni negarse. Por lo tanto, ha determinado que la existencia o inexistencia de cualquier material o documento que pudiera revelar alguna conexión o interés de la CIA en las actividades del Glomar Explorer está debidamente clasificada como Secreta, de conformidad con los criterios establecidos por la Orden Ejecutiva 11652. El reconocimiento de la existencia o inexistencia de la información que usted solicita podría razonablemente comprometer importantes operaciones de inteligencia y avances científicos y tecnológicos significativos relacionados con la seguridad nacional, y también podría provocar una perturbación en las relaciones exteriores que afectaría significativamente la seguridad nacional. [ 17 ]

En 2014, la CIA abrió su cuenta de Twitter con: "No podemos confirmar ni negar que este sea nuestro primer tuit". [ 18 ] [ 19 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ Actualización de la FOIA, Vol. VII, No. 1, Página 3 (1986). "Guía de la OIP: "Glomarización" de la privacidad"" . Departamento de Justicia de los Estados Unidos.
  2. ↑ "Ni confirmar ni negar | Radiolab | WNYC Studios" . wnycstudios . Consultado el 25 de abril de 2018 .
  3. ↑ "El gerente Barr guarda silencio" . Boston Globe . 10 de febrero de 1911 – vía Newspapers.com .Icono de acceso abierto
  4. ↑ "Según un informe, el precio de Ford bajará" . Huntington Herald . 31 de julio de 1916 – vía Newspapers.com .Icono de acceso abierto
  5. ↑ "Podrían pedirle al comisionado bancario de Kansas que renuncie a su cargo" . Ponca City News . 26 de junio de 1920 – vía Newspapers.com .Icono de acceso abierto
  6. ↑ Phillippi v. CIA , 178 US App. DC 243, 546 F.2d 1009 (1976)
  7. ↑ Phillippi v. CIA , 178 US App. DC 243, 546 F.2d 1009, 1012 (1976)
  8. ↑ Phillippi v. CIA , 178 US App. DC 243, 546 F.2d 1009, 1012 (1976)
  9. ↑ Phillippi v. CIA , 178 US App. DC 243, 546 F.2d 1009, 1013 (1976)
  10. ↑ Phillippi v. CIA , 178 US App. DC 243, 546 F.2d 1009, 1013-14 (1976)
  11. ↑ Military Audit Project v. Bush , 418 F. Supp 876 (DDC 1976)
  12. ↑ Phillippi v. CIA , 178 US App. DC 243, 546 F.2d 1009, 1015 (1976)
  13. ↑ Burleson, Clyde W (1997). El proyecto Jennifer . College Station: Texas A&M University Press.
  14. ↑ Varner, Roy D (1 de enero de 1978). Matter of Risk: The Incredible Inside Story of the CIA's Hughes Glomar Explorer Mission to Raise a Russian Submarine . Nueva York: Random House. ISBN 978-0394424323.
  15. ↑ Phillippi v. CIA , 211 US App. DC 95, 655 F.2d 1325, 1326 (1981)
  16. ↑ "Ni confirmar ni negar" . Radiolab . Radiolab, WNYC. 12 de febrero de 2014. Consultado el 18 de febrero de 2014 .
  17. 1 2 Citado en la opinión mayoritaria redactada por el Juez de Circuito J. Skelly Wright . Phillippi v. CIA , 1976. (LEXSEE 546 f2d 1009. Phillippi v. CIA, No. 76-1004, Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia. 178 US App. DC 243; 546 F.2d 1009; 1976 US App. LEXIS 6221; 2 Media L. Rep. 1208. Argumentado el 19 de abril de 1976; decidido el 16 de noviembre de 1976.) Recuperado de https://nsarchive.gwu.edu/NSAEBB/ciacase/Phillipi.doc el 4 de octubre de 2017.
  18. ↑ Myre, Greg (18 de septiembre de 2017). "Cómo la CIA encontró un submarino soviético sin que los soviéticos lo supieran" . National Public Radio . Consultado el 18 de septiembre de 2017 .
  19. ↑ @CIA (6 de junio de 2014). "No podemos confirmar ni negar que este sea nuestro primer tuit" ( Tuit ) . Recuperado el 17 de septiembre de 2022 – vía Twitter .
  • "Proyecto Jennifer - Hughes Glomar Explorer" . Federación de Científicos Americanos .