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Articulo de referencia

Gloria Macapagal Arroyo

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Maria Gloria Macaraeg Macapagal-Arroyo ( Tagalo: [ ˈɡloɾja makapaˈɡal ʔaˈɾojo ] ; nacida el 5 de abril de 1947 [ 3 ] ), a menudo conocida como PGMA o GMA , es una académica y política filipina que se desempeñó como la 14.ª presidenta de Filipinas de 2001 a 2010. Es la presidenta que más tiempo ha estado en el cargo desde Ferdinand Marcos . Antes de su presidencia, fue la 10.ª vicepresidenta de Filipinas de 1998 a 2001 bajo el presidente Joseph Estrada , convirtiéndose en la primera mujer vicepresidenta. También fue senadora de 1992 a 1998. Después de su presidencia, fue elegida como representante del segundo distrito de Pampanga en 2010 y continúa desempeñando este cargo. También se desempeñó como presidenta de la Cámara de Representantes de 2018 a 2019, y como vicepresidenta de la misma de 2016 a 2017 y de 2022 a 2023. Junto con el expresidente Sergio Osmeña , es una de las dos únicas filipinas que han ocupado al menos tres de los cuatro cargos más altos: vicepresidenta, presidenta y presidenta de la Cámara de Representantes. [ 4 ]

Arroyo es la primera presidenta en suceder a la presidencia siendo hija de un presidente anterior; su padre fue Diosdado Macapagal , el noveno presidente del país de 1961 a 1965. [ 5 ] Estudió economía en la Universidad de Georgetown en los Estados Unidos, donde se hizo amiga de su compañero de clase y futuro presidente estadounidense Bill Clinton . [ 6 ] Luego se convirtió en profesora de economía en la Universidad Ateneo de Manila , donde su eventual sucesor, el presidente Benigno Aquino III , fue uno de sus estudiantes. Ingresó al gobierno en 1987 como subsecretaria y secretaria adjunta del Departamento de Comercio e Industria bajo la presidenta Corazón Aquino , madre de Benigno.

Después de que Estrada fuera acusado de corrupción, Arroyo renunció a su cargo en el gabinete como secretaria del Departamento de Bienestar Social y Desarrollo y se unió a la oposición contra el presidente. Estrada fue derrocado por la Segunda Revolución EDSA en 2001, y Arroyo juró como presidenta ante el Presidente del Tribunal Supremo Hilario Davide Jr. el 20 de enero. El motín de Oakwood ocurrió en 2003 durante su administración. [ 7 ] [ 8 ] Fue elegida para un mandato completo de seis años en las controvertidas elecciones presidenciales de 2004 y juró el cargo el 30 de junio de 2004. Opositora desde hace mucho tiempo de la pena de muerte, [ 9 ] abolió la pena capital en 2006 después de conmutar las sentencias de muerte de más de 1200 prisioneros. [ 10 ] [ 11 ]

El 18 de noviembre de 2011, Arroyo fue arrestada y detenida en el Centro Médico Veterans Memorial en Ciudad Quezón bajo cargos de sabotaje electoral [ 12 ] [ 13 ] pero fue liberada bajo fianza en julio de 2012. Estos cargos fueron posteriormente retirados por falta de pruebas. Fue arrestada nuevamente en octubre de 2012 bajo cargos de malversación de $ 8.8 millones de dólares de fondos de la lotería estatal. [ 14 ] Se le impuso un arresto hospitalario debido a condiciones de salud que ponían en peligro su vida. [ 15 ] Durante la presidencia de Rodrigo Duterte , la Corte Suprema la absolvió por un voto de 11–4. [ 16 ] Además, la Corte Suprema declaró inconstitucionales las "órdenes de prohibición de salida" del Departamento de Justicia . [ 17 ] [ 18 ] Los abogados de Arroyo declararon posteriormente que ya no necesitaba su equipo médico. [ 19 ]

Arroyo es miembro de la Academia Filipina de la Lengua Española [ 20 ] y apoyó la enseñanza del español en el sistema educativo del país durante su presidencia. [ 21 ]

Primeros años y educación

Gloria Macapagal Arroyo nació como María Gloria Macaraeg Macapagal el 5 de abril de 1947 en San Juan, Metro Manila , hija del abogado Diosdado Macapagal y su esposa, Evangelina de la Cruz Macaraeg . [ 22 ] Es hermana de Diosdado "Boboy" Macapagal Jr. y tiene dos hermanos mayores del primer matrimonio de su padre con Purita de la Rosa, hermana de Rogelio de la Rosa , [ 3 ] [ 23 ] Arturo Macapagal y Cielo Macapagal Salgado. [ 3 ] [ 24 ] Se crió principalmente en Lubao , Pampanga , y durante las vacaciones de verano, vivía con su abuela materna en la ciudad de Iligan . Gloria recordaba la casa de su abuela como un "reino" según la HW Wilson Company . [ 3 ] [ 25 ] Después de la independencia de Filipinas de los Estados Unidos, Macapagal se postuló para presidenta, prometiendo limpiar el gobierno. Ganó las elecciones y, a los 14 años, Gloria se mudó con su familia al Palacio de Malacañang en Manila . [ 3 ]

Arroyo asistió al Convento de la Asunción para su educación secundaria, graduándose como la mejor de su promoción en 1964. Luego estudió durante dos años en la Universidad de Georgetown en Washington, D.C. , donde estudió Economía (AB), siendo compañera de clase y amiga del futuro presidente de los Estados Unidos, Bill Clinton . [ 3 ] [ 22 ] Completó otra licenciatura en el Colegio de la Asunción en Manila, obteniendo una licenciatura en Comercio (BS). Posteriormente, se matriculó en la Universidad Ateneo de Manila , donde se graduó en 1976 con una maestría en Economía. [ 3 ] Después, se matriculó en el programa de doctorado en Economía de la Universidad de Filipinas de 1985 a 1986. [ 3 ] [ 6 ] [ 22 ] En una entrevista con el Philippine Daily Inquirer , reveló que su padre quería que se convirtiera en empresaria y que tenía varios objetivos: ser maestra, piloto y luego profesional trabajando para el gobierno. [ 3 ]

Inicio de carrera

Arroyo inició su carrera profesional como profesora asistente en la Universidad Ateneo de Manila de 1977 a 1987, mientras simultáneamente ejercía como profesora en la Facultad de Economía de la Universidad de Filipinas. De 1984 a 1987, dirigió el Departamento de Economía del Assumption Convent College. [ 22 ] En 1987, ingresó al servicio público, convirtiéndose en Subsecretaria del Departamento de Comercio e Industria (DTI) y Directora Ejecutiva de la Junta de Exportación de Prendas de Vestir y Textiles. Posteriormente, fue nombrada Subsecretaria de Comercio e Industria. [ 26 ]

Senador (1992–1998)

Arroyo incursionó en la política en las elecciones de 1992 , postulándose para senadora . [ 3 ] En las primeras elecciones generales bajo la Constitución de 1987, los doce candidatos senatoriales más votados obtendrían un mandato de seis años, y los siguientes doce, un mandato de tres años. [ 27 ] Ganó un escaño en el Senado. Tras su victoria, Arroyo declaró al Philippine Daily Inquirer que los hombres de su vida la habían apoyado en su carrera política. En 1995, se postuló nuevamente. Esta vez, su esposo fue su jefe de campaña. En las elecciones, ganó con 16 millones de votos , la mayor cantidad de votos en la historia de la contienda. [ 3 ]

Como legisladora, Arroyo presentó más de 400 proyectos de ley y fue autora o patrocinadora de 55 leyes durante su mandato como senadora, incluyendo la Ley contra el Acoso Sexual, la Ley de Derechos de los Pueblos Indígenas y la Ley de Desarrollo de Exportaciones. [ 3 ] Arroyo también se opuso abiertamente a la implementación de la pena capital en el país, abogando en cambio por una mejor rehabilitación criminal durante su tiempo como senadora. [ 9 ] El periodista del Manila Standard , Emil P. Jurado, describió a Arroyo como la "peor pesadilla" del senador Edgardo Angara . [ 28 ] El 2 de septiembre de 1997, Arroyo dijo que el próximo presidente tendría que fortalecer el programa de atención médica rural para asegurar que los jóvenes estén "técnicamente preparados", agregando que la salud y la educación eran sus principales preocupaciones. [ 29 ]

Arroyo propuso cambiar el calendario escolar de junio a marzo a septiembre a junio para evitar problemas a los estudiantes durante un tifón, afirmando que: "Creo que vamos en contra de la lógica de las estaciones cuando insistimos en dar clases durante los meses de lluvia". [ 30 ] Durante su mandato en el Senado, también presentó un programa de televisión en el que viajó a zonas rurales para centrarse en los agricultores. [ 3 ] También aconsejó a los líderes políticos de Mindanao que guiaran a sus comunidades en el rechazo del extremismo fundamentalista, afirmando que el extremismo fundamentalista, ya sea musulmán o cristiano, sigue siendo el "mayor obstáculo" en el movimiento para lograr la paz en Mindanao. [ 31 ]

Vicepresidencia (1998–2001)

Arroyo consideró postularse a la presidencia en las elecciones de 1998 con el senador Tito Sotto como su compañero de fórmula, pero fue persuadida por el arzobispo de Manila, el cardenal Jaime Sin , [ 32 ] [ 33 ] el presidente Fidel V. Ramos y los líderes del partido de gobierno Lakas-NUCD para que, en cambio, buscara la vicepresidencia como compañera de fórmula de su candidato presidencial, el presidente de la Cámara de Representantes, José de Venecia, Jr. [ 34 ] Antes de abandonar su candidatura presidencial, se enfrentó a Joseph Estrada , un ex actor. Consideraba la presidencia una carrera entre ella, una mujer, y Estrada, un mujeriego. [ 3 ] Los trabajadores filipinos en el extranjero en Hong Kong apoyaron la candidatura de Arroyo, afirmando que su victoria sería otra para "los trabajadores filipinos en el extranjero, la juventud y toda la nación". [ 35 ] Aunque de Venecia perdió ante Estrada, Arroyo ganó la vicepresidencia con 12,6 millones de votos, más que los 5,6 millones del senador Edgardo Angara , compañero de fórmula de Estrada. Su recuento de votos fue mayor que los 10,9 millones de Estrada. [ 36 ] [ 3 ]

Retrato oficial, 1998

Arroyo comenzó su mandato como vicepresidenta el 30 de junio de 1998, convirtiéndose en la primera mujer en ocupar el cargo. Fue designada por Estrada para un puesto concurrente en el gabinete como secretaria de bienestar social y desarrollo . [ 34 ] Como vicepresidenta, los observadores políticos destacaron que siempre mantuvo una postura neutral sobre los asuntos que enfrentaba el gobierno. [ 37 ] Durante su vicepresidencia, inició un programa de desarrollo infantil temprano y utilizó fondos extranjeros para proyectos de bienestar. Un corresponsal de The Economist opinó que "cuando hay un terremoto, una inundación o un gran incendio, la agencia de la Sra. Arroyo se verá liderando el rescate". En 1998, una crisis regional en Asia afectó a Filipinas, lo que provocó que el valor del peso filipino se desplomara y la tasa de desempleo aumentara. Gracias a las reformas económicas realizadas bajo el Fondo Monetario Internacional , la empresa HW Wilson informó que Filipinas "no sufrió tanto" como los demás países afectados. [ 3 ]

El presidente del Senado, Blas Ople, instó a Arroyo a renunciar al Gabinete el 7 de abril de 2000, afirmando que su cargo en el Gabinete constituía un "caso de conflicto de intereses". Otros senadores le pidieron a Arroyo que "aclarara su posición" en el Gabinete. [ 38 ] Arroyo renunció al Gabinete en octubre de 2000, distanciándose de Estrada, quien fue acusado de corrupción por un antiguo partidario político, Chavit Singson , gobernador de Ilocos Sur . [ 39 ] Inicialmente se resistió a la presión de sus aliados para que se pronunciara en contra de Estrada, [ 40 ] pero finalmente se unió a los llamados a la renuncia de Estrada. [ 39 ]

Presidencia (2001–2010)

Primer mandato (2001–2004)

Sucesión

El 18 de octubre, grupos de oposición presentaron una denuncia de juicio político contra Joseph Estrada ante la Cámara de Representantes. [ 41 ] La denuncia fue aprobada y transmitida al Senado en noviembre, lo que dio lugar al inicio del juicio político en diciembre. El 16 de enero de 2001, el juicio político "captó la atención pública", según Cristina Eloisa Baclig del Philippine Daily Inquirer . Los fiscales privados se retiraron del juicio cuando senadores pro-Estrada impidieron la apertura de un sobre marrón. Supuestamente contenía documentos bancarios que vinculaban al presidente Joseph Estrada [ 42 ] con el lavado de dinero y la riqueza oculta, mediante el uso de un alias. Del 16 al 20 de enero, cientos de miles de filipinos se congregaron en la Avenida Epifanio de los Santos (EDSA), lugar de la Revolución del Poder Popular original . Funcionarios del gobierno también retiraron su apoyo al presidente Estrada. El último día, Arroyo juró su cargo en EDSA, declarándose la decimocuarta presidenta de Filipinas. Estrada se opuso a esta decisión, pero abandonó el Palacio de Malacañang en busca de la "reconciliación nacional". [ 42 ]

Arroyo aparece en un billete de doscientos pesos de la serie de nuevo diseño , prestando juramento como presidenta ante el presidente del Tribunal Supremo, Hilario Davide Jr., en enero de 2001.

Días después de abandonar el Palacio de Malacañang, los abogados y aliados del presidente Estrada cuestionaron la legitimidad de la presidencia de Arroyo ante la Corte Suprema, con la senadora Miriam Defensor Santiago entre los políticos más críticos que pidieron su restitución como presidente. [ 43 ] [ 44 ] En la última semana de abril de 2001, el Sandiganbayan ordenó el arresto de Estrada y su hijo, el entonces alcalde Jinggoy Estrada , por cargos de malversación. Unos días después, los partidarios de Estrada protestaron por su arresto, se reunieron en el Santuario de EDSA y organizaron lo que llamaron EDSA III . [ 45 ] Miles de manifestantes exigieron la liberación de Estrada y pidieron la destitución de Arroyo y la restitución del primero. El 1 de mayo de 2001, marcharon hacia Malacañang para obligar a Arroyo a ceder a sus demandas. Debido a enfrentamientos entre la policía y los manifestantes, tres personas —dos policías y un manifestante— murieron . Arroyo declaró el estado de rebelión debido a la violencia. [ 46 ] El 27 de julio de 2003, ocurrió el motín de Oakwood en Filipinas, protagonizado por un grupo de más de 300 soldados liderados por el capitán del ejército Gerardo Gambala y el teniente de la marina Antonio Trillanes IV . Los soldados tomaron el Oakwood Premier Ayala Center en Makati y, tras los acuerdos, exigieron la renuncia de Arroyo, así como mejoras para los soldados y los sistemas militares. Posteriormente se llevaron a cabo negociaciones y, debido a la falta de apoyo público, el motín terminó después de 20 horas. Durante el motín, Arroyo declaró el estado de rebelión. [ 47 ] [ 48 ]

Elecciones presidenciales de 2004

El artículo VII, sección 4 de la Constitución de 1987 establece explícitamente que el presidente de Filipinas solo puede ejercer un mandato. Sin embargo, la misma disposición también establece implícitamente que el sucesor del presidente que no haya ejercido el cargo durante más de cuatro años aún puede aspirar a un mandato completo. Si bien Arroyo se encontraba dentro de esta categoría, inicialmente anunció el 29 de diciembre de 2002 que no se postularía a la presidencia en 2004. Enfatizó que dedicaría los meses que le quedaban en el cargo a servir al pueblo y mejorar la economía de Filipinas. [ 49 ]

En octubre de 2003, Arroyo cambió de opinión y anunció que se presentaría a las elecciones presidenciales de mayo de 2004 y buscaría un mandato directo del pueblo. Explicó: «Hay una causa superior: cambiar la sociedad... de una manera que haga florecer nuestro futuro». [ 50 ] Tras su decisión, las críticas iniciales dirigidas contra Arroyo se centraron en su falta de palabra de honor. La candidatura presidencial de Arroyo fue respaldada por el controvertido grupo religioso Iglesia ni Cristo (INC). [ 51 ] [ 52 ]

Tal como predijeron las encuestas a pie de urna de SWS, Arroyo ganó las elecciones por un margen de más de un millón de votos frente a Poe. Sin embargo, el escrutinio en el Congreso fue bastante polémico, ya que los legisladores de la oposición en la Junta Nacional de Escrutinio argumentaron que había muchas discrepancias en los resultados electorales y que se habían planteado insinuaciones de fraude. [ 53 ] El 23 de junio de 2004, el Congreso proclamó a Arroyo y a Noli de Castro como presidenta y vicepresidente, respectivamente.

Segundo mandato (2004–2010)

Acusaciones de fraude en las elecciones presidenciales de 2004

Arroyo prestando juramento para un mandato completo como presidenta ante el presidente del Tribunal Supremo, Hilario Davide Jr., en la ciudad de Cebú el 30 de junio de 2004.

El 30 de junio de 2004, rompiendo con la tradición, Arroyo pronunció su discurso inaugural en la tribuna Quirino de Manila. [ 54 ] Luego partió hacia la ciudad de Cebú para prestar juramento, [ 55 ] siendo la primera vez que un presidente filipino prestaba juramento fuera de Luzón .

Las acusaciones de fraude contra Arroyo cobraron fuerza un año después de las elecciones de mayo de 2004. En una conferencia de prensa celebrada el 10 de junio de 2005, Samuel Ong , ex subdirector de la Oficina Nacional de Investigación (NBI), afirmó tener grabaciones de audio de conversaciones interceptadas entre Arroyo y un funcionario de la Comisión Electoral (COMELEC). [ 56 ] Virgilio Garcillano , ex comisionado de la COMELEC, sería identificado posteriormente como el funcionario que hablaba con Arroyo. [ 57 ] Según Ong, las grabaciones supuestamente demostraban que Arroyo ordenó el fraude electoral para ganar por alrededor de un millón de votos contra Poe. [ 58 ]

Las grabaciones de Ong se conocieron como la controversia de Hello Garci y desencadenaron protestas masivas contra Arroyo. Miembros clave de su gabinete renunciaron a sus respectivos cargos e instaron a Arroyo a hacer lo mismo. El 27 de junio de 2005, Arroyo admitió haber hablado de manera inapropiada con un funcionario de la COMELEC, alegando que fue un "error de juicio". Sin embargo, negó haber influido en el resultado de las elecciones y declaró que ganó las elecciones de manera justa. [ 59 ] Arroyo no renunció a pesar de las presiones provenientes de diversos sectores de la sociedad.

La controversia de Hello Garci se convirtió en la base del caso de juicio político presentado contra Arroyo en 2005; [ 60 ] los intentos de destituir a Arroyo fracasaron más tarde ese año. [ 61 ] Otro caso de juicio político fue presentado contra Arroyo en 2006, pero también fue derrotado en la Cámara de Representantes . [ 62 ] [ 63 ]

En octubre de 2007, el abogado Alan Paguia presentó una denuncia de juicio político contra Arroyo en relación con el tema del soborno. La denuncia de Paguia se basó en la revelación del gobernador de Pampanga, Ed Panlilio, de que varios gobernadores recibieron medio millón de pesos de Malacañang. A mediados de octubre de 2007, el caso de juicio político ya había sido remitido al Comité de Justicia de la Cámara de Representantes. Su mandato también reflejó el funcionamiento de las instituciones democráticas establecidas en Filipinas, incluyendo la interacción entre el poder ejecutivo, los procesos legislativos y la supervisión judicial. [ 64 ]

Estado de emergencia de 2006

Arroyo con el presidente ruso Dmitry Medvedev , 9 de junio de 2009.

El 24 de febrero de 2006, las autoridades descubrieron un complot para tomar el control del gobierno, presuntamente liderado por el general Danilo Lim y otros aspirantes a amotinados. Lim y algunos de sus hombres fueron arrestados. [ 65 ] Para hacer frente a la amenaza que representaban los enemigos del Estado, Arroyo emitió la Proclamación Presidencial 1017 y la utilizó como base para declarar el estado de emergencia en todo Filipinas. Según Arroyo, esta declaración se hizo para sofocar la rebelión militar, detener la violencia ilegal y promover la paz y la estabilidad. [ 66 ] [ 67 ] La Proclamación Presidencial 1017 también facultó al gobierno para realizar arrestos sin orden judicial y tomar el control de empresas de servicios públicos privadas estratégicas. [ 68 ] Varios miembros del Senado, incluidos Franklin Drilon , Kiko Pangilinan y Pia Cayetano , condenaron la proclamación por contravenir "las garantías fundamentales de la Constitución, en particular las libertades civiles básicas consagradas en ella". [ 69 ]

El estado de emergencia estuvo vigente durante aproximadamente una semana con el propósito de frenar la violencia, las manifestaciones ilegales y los disturbios públicos en Filipinas. La policía y el ejército dispersaron a manifestantes y protestantes, especialmente a los que se encontraban a lo largo de EDSA. Además del general Lim, personalidades prominentes también fueron arrestadas en relación con su presunta participación en el intento de derrocar al gobierno. [ 65 ] [ 67 ]

La Proclamación Presidencial 1017 fue levantada el 3 de marzo de 2006, pero miembros de la oposición, abogados privados y ciudadanos preocupados impugnaron su constitucionalidad ante la Corte Suprema. [ 70 ] El 4 de mayo, el tribunal supremo declaró constitucional la proclamación; sin embargo, también dictaminó que era ilegal que el gobierno realizara arrestos sin orden judicial y confiscara instituciones y empresas privadas. [ 71 ]

Arroyo con el presidente estadounidense George W. Bush , 19 de mayo de 2003
Arroyo con la Secretaria de Estado de Estados Unidos , Hillary Clinton , 17 de febrero de 2009.

Políticas internas

Educación

Tras décadas de encuestas, consultas y estudios, comenzando con la Encuesta Monroe en 1925 durante el período estadounidense, el proceso de implementación del currículo K-12, que duró nueve años , finalmente comenzó el 20 de mayo de 2008 durante la administración de Arroyo, cuando el senador Mar Roxas presentó la Ley Ómnibus de Reforma Educativa de 2008 (Proyecto de Ley del Senado 2294) para fortalecer el sistema educativo filipino mediante intervenciones oportunas en la calidad de los docentes, el medio de instrucción utilizado y la evaluación de la aptitud de los estudiantes, entre otros aspectos. Esta ley estableció la efectividad del K-12 cuatro años después, el 24 de abril de 2012, durante la administración del sucesor de Arroyo, Benigno Aquino III, lo que incrementó la duración de la educación básica de 10 a 12 años, en consonancia con los estándares globales. [ 72 ]

El 7 de enero de 2010, el senador y candidato presidencial Benigno Aquino III adoptó la postura del SB 2294; dijo que esto "dará a todos la misma oportunidad de triunfar" y "tendrán educación de calidad y empleos rentables". [ 73 ] [ 74 ]

Economía

Arroyo, quien obtuvo una maestría y un doctorado en economía, hizo de la economía filipina el foco de su presidencia. El crecimiento económico anual en Filipinas promedió 4,5% durante la administración de Arroyo, expandiéndose cada trimestre de su presidencia. [ 75 ] Esto es más alto que en las administraciones de sus tres predecesores inmediatos, Corazón Aquino (3,8%), Fidel Ramos (3,7%) y Joseph Estrada (3,7%). [ 76 ] La economía filipina creció a su ritmo más rápido en tres décadas en 2007, con un crecimiento del PIB real que superó el 7%. [ 77 ] La economía fue una de las pocas que evitó la contracción durante la crisis financiera de 2008 , teniendo un mejor desempeño que sus pares regionales debido a la mínima exposición a valores internacionales problemáticos, menor dependencia de las exportaciones, consumo interno relativamente resistente, grandes remesas de cuatro a cinco millones de trabajadores filipinos en el extranjero y una creciente industria de subcontratación de procesos de negocios. [ 75 ] La gestión económica de Arroyo ha recibido elogios del expresidente estadounidense Bill Clinton, quien citó sus "decisiones difíciles" que pusieron de nuevo en forma a la economía filipina. [ 78 ] A pesar de este crecimiento, la tasa de pobreza se mantuvo estancada debido a la distribución desigual del ingreso.

Una controvertida ley de impuesto al valor agregado ampliado (e-VAT), considerada la pieza central de la agenda de reforma económica de la administración Arroyo, se implementó en noviembre de 2005, con el objetivo de complementar los esfuerzos de recaudación de ingresos que pudieran cubrir el gran déficit presupuestario del país. [ 79 ] Su administración originalmente estableció la meta de equilibrar el presupuesto nacional para 2010. La medida tributaria aumentó la confianza en la capacidad fiscal del gobierno y ayudó a fortalecer el peso filipino , convirtiéndolo en la moneda con mejor desempeño del este de Asia en 2005-06. [ 80 ] El peso se fortaleció en casi un 20% en 2007, convirtiéndose en una de las monedas con mejor desempeño de Asia ese año, un hecho atribuido a una combinación de mayores remesas de trabajadores filipinos en el extranjero y una economía nacional sólida. [ 81 ]

Al inicio de su presidencia, Arroyo implementó una controvertida política de economía vacacional, ajustando los días festivos para crear fines de semana más largos con el propósito de impulsar el turismo interno y permitir que los filipinos pasaran más tiempo con sus familias.

Cambio de estatuto

Arroyo encabezó un controvertido plan para reformar la constitución y transformar la actual república unitaria y presidencial con una legislatura bicameral en un gobierno parlamentario federal con una legislatura unicameral . [ 82 ]

política exterior

Arroyo con el primer ministro británico Tony Blair , 28 de enero de 2002.

Administración y gabinete

Percepción pública

Encuesta trimestral de opinión pública de Social Weather Stations sobre el índice de satisfacción neta del presidente Arroyo.

El grupo de opinión pública Social Weather Stations ha realizado encuestas trimestrales para monitorear el índice de satisfacción neta (índice de satisfacción menos índice de insatisfacción) de la presidenta Arroyo. Comenzó su presidencia en el primer trimestre de 2001 con un índice de satisfacción neta de +24. Su índice cayó a negativo por primera vez en el primer trimestre de 2003, convirtiéndose en la única presidenta en lograr un índice de satisfacción neta negativo en las encuestas de opinión de SWS. Su índice se recuperó notablemente en 2004, justo a tiempo para las elecciones presidenciales en las que ganó un nuevo mandato de seis años. Sin embargo, la satisfacción neta volvió a caer a territorio negativo en el cuarto trimestre de 2004 y se ha mantenido negativa desde entonces, llegando a un mínimo de -38 en el segundo trimestre de 2008. Su índice de satisfacción neta en el primer trimestre de 2009 fue de -32. [ 83 ]

Arroyo en la reunión del Foro Económico Mundial en Davos, Suiza, el 31 de enero de 2009.

Periodo posterior a la presidencia (2010-presente)

Cámara de Representantes (2010–2019)

En noviembre de 2009, Arroyo declaró formalmente su intención de postularse para un escaño en la Cámara de Representantes representando al segundo distrito de Pampanga , convirtiéndose así en la segunda presidenta filipina —después de José P. Laurel— en aspirar a un cargo inferior tras la expiración de su presidencia. [ 84 ] Una petición que buscaba descalificar a Arroyo de la contienda fue desestimada por la COMELEC por falta de mérito, decisión que posteriormente fue confirmada por la Corte Suprema. [ 85 ] Con poca competencia seria, fue elegida al Congreso en mayo de 2010 con una victoria aplastante. [ 86 ] Después de recibir los honores militares finales en la ceremonia de investidura del presidente entrante Benigno Aquino III , se dirigió directamente a San Fernando, Pampanga, para prestar juramento como congresista. [ 87 ]

A pesar de ser considerada la candidata más fuerte para presidenta de la Cámara de Representantes , Arroyo declinó postularse para el cargo, esperando en cambio asumir un rol similar al de Sonia Gandhi , quien era influyente simplemente como líder de su partido. [ 88 ] En su primer día como legisladora, Arroyo y su hijo Dato presentaron una resolución que solicitaba al Congreso que convocara una convención constitucional para proponer enmiendas a la constitución vigente. [ 89 ]

Mientras aún permanecía confinada en el Centro Médico Veterans Memorial por arresto hospitalario, Arroyo logró un segundo mandato como congresista por el segundo distrito congresional de Pampanga al concluir las elecciones de mitad de período de Filipinas de 2013 , el 13 de mayo de 2013, derrotando a Vivian Dabu, del gobernante Partido Liberal , quien era la administradora provincial bajo el exgobernador Ed Panlilio . [ 90 ] Fue reelegida en 2016 para su tercer mandato consecutivo, presentándose sin oposición.

Cirugía de columna vertebral en 2011

A principios de 2011, a Arroyo le diagnosticaron espondilosis cervical o radiculopatía cervical . Fue trasladada de urgencia al Centro Médico St. Luke's en Taguig el 25 de julio de 2011, minutos después del Discurso sobre el Estado de la Nación de Benigno Aquino III. [ 91 ] Los médicos le practicaron una cirugía de columna de cinco horas el 29 de julio de 2011. [ 92 ] En agosto de 2011 se le practicaron dos cirugías más, que agravaron su hipoparatiroidismo . La Cámara de Representantes, bajo el liderazgo del Presidente Feliciano Belmonte, Jr. , le otorgó un permiso de viaje que le permitía recibir tratamiento en Alemania a pesar de la orden de prohibición de salida del Departamento de Justicia . [ 93 ]

Arresto en el hospital en 2011

Arroyo fue arrestada el 18 de noviembre de 2011, luego de que el Juzgado Regional de Pasay, Sala 112, emitiera una orden de arresto en su contra, tras la presentación de una denuncia por sabotaje electoral por parte de la COMELEC. [ 94 ] La orden de arresto, firmada por el juez Jesús Mupas, fue ejecutada en el Centro Médico St. Luke's en Taguig, donde Arroyo había estado internada. [ 95 ] [ 96 ]

El caso fue desestimado posteriormente en 2018 por el mismo tribunal de Pasay debido a que la fiscalía no logró probar la culpabilidad más allá de toda duda razonable. La desestimación, firmada por el juez Mupas, exoneró a Arroyo de los cargos de sabotaje electoral. [ 97 ] [ 98 ]

Anteriormente, la Corte Suprema había emitido una resolución que prohibía los intentos del Departamento de Justicia de impedir su salida de Filipinas para buscar tratamiento médico en el extranjero. [ 99 ]

Fue trasladada al Centro Médico Memorial de Veteranos en Ciudad Quezón el 9 de diciembre de 2011. [ 12 ] [ 13 ] Arroyo fue liberada del arresto hospitalario bajo fianza el 25 de julio de 2012. [ 100 ]

El 29 de octubre de 2012, se negó a declararse culpable de los cargos de malversación de 8,8 millones de dólares de fondos de la lotería estatal durante su mandato. [ 101 ] En diciembre de 2013, seguía detenida en el Centro Médico Veterans Memorial. [ 102 ] El 19 de julio de 2016, el Tribunal Supremo desestimó los cargos de corrupción y ordenó su liberación del hospital donde había estado internada desde 2011. [ 103 ]

Problemas médicos en 2014 y solicitud de libertad bajo fianza

Arroyo fue trasladada al Centro Médico St. Luke's de Ciudad Quezón para someterse a pruebas y recibir tratamiento, y regresó al confinamiento en el Centro Médico de Veteranos tras incidentes médicos ocurridos en mayo y junio de 2014. [ 104 ] [ 105 ] [ 106 ] En junio, tras el segundo de estos incidentes, sus abogados renovaron la solicitud de libertad bajo fianza. [ 107 ] En septiembre, un tercer incidente médico provocó que fuera trasladada de urgencia al St. Luke's para recibir tratamiento y regresara al confinamiento en el Centro Médico de Veteranos. [ 108 ]

Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria, 2015

En un caso presentado por la abogada de derechos humanos Amal Clooney , el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria declaró que la detención de Arroyo en el hospital fue arbitraria y violatoria del derecho internacional de los derechos humanos. Reconoció que los cargos contra Arroyo tenían motivaciones políticas, ya que fue detenida como consecuencia de su ejercicio de la participación en el gobierno, y que la detención fue arbitraria e ilegal según el derecho internacional porque el tribunal Sandiganbayan no tuvo en cuenta sus circunstancias individuales al negarle repetidamente la libertad bajo fianza. [ 109 ]

Absolución por la Corte Suprema en 2016

El 19 de julio de 2016, la Corte Suprema falló a favor del sobreseimiento del caso de malversación de fondos contra Arroyo por falta de pruebas, con un resultado de 11 votos a favor y 4 en contra, leído por el portavoz Theodore Te . [ 110 ] [ 111 ]

Presidente de la Cámara de Representantes (2018–2019)

La presidenta de la Cámara de Representantes, Arroyo, el presidente chino Xi Jinping (en el centro) y el presidente del Senado, Tito Sotto, durante una llamada conjunta del Senado y la Cámara de Representantes de Filipinas el 21 de noviembre de 2018.

Arroyo fue elegida como la primera mujer presidenta de la Cámara de Representantes de Filipinas. [ 112 ] La elección se llevó a cabo el 23 de julio de 2018, debido a un manifiesto mayoritario controvertido [ 113 ] y a una votación que destituyó a Pantaleon Alvarez . En agosto de 2018, en medio de rumores de que aspiraba a convertirse en primera ministra bajo un gobierno federal propuesto, que ella misma defendía en la Cámara, Arroyo declaró que se retiraría de la política y que no buscaría ningún cargo después de las elecciones de mayo de 2019. [ 114 ]

En enero de 2019, su presidencia aprobó un proyecto de ley de la Cámara que redujo la responsabilidad penal a doce años. [ 115 ] [ 116 ] Tuvo un índice de satisfacción neto de −4 en septiembre de 2018, que cayó aún más a −21 en enero de 2019, convirtiéndose en una de las presidentas de la Cámara más impopulares en la historia de Filipinas. [ 117 ] Su liderazgo también impulsó el cambio de las reglas de la Cámara en relación con las Declaraciones de Activos, Pasivos y Patrimonio Neto (SALN), que requieren una tarifa de ₱ 300 para el acceso, lo que asciende a ₱ 87,300 para las SALN de los 291 miembros de la Cámara de Representantes, lo que dificulta que los pobres supervisen la corrupción en la Cámara. [ 118 ]

En febrero de 2019, el senador Panfilo Lacson acusó a Arroyo de agregar un fondo discrecional adicional de ₱60–160 millones en el presupuesto nacional. [ 119 ]

Retiro político

Arroyo, aunque no ocupa ningún cargo electivo, ha participado como miembro de Lakas-CMD . En junio de 2019, estaba trabajando en unas memorias que narraban sus experiencias como presidenta, las cuales planeaba limitar a 200 páginas para el público en general. [ 120 ]

El 26 de noviembre de 2020, el presidente Rodrigo Duterte nombró a Arroyo asesora presidencial para los programas y proyectos de Clark . [ 121 ]

Cámara de Representantes (2022-presente)

Arroyo salió de su retiro para buscar regresar a la Cámara de Representantes en 2022 , postulándose sin oposición para el segundo distrito de Pampanga. [ 122 ] Su abogado, Peter Paul Magalang, presentó el certificado de candidatura en su nombre. [ 123 ] Ha declarado su apoyo a las candidaturas de Bongbong Marcos para presidente y de su nueva compañera del partido Lakas, Sara Duterte, para vicepresidenta. [ 124 ] [ 125 ] También se unió a las caravanas y salidas de campaña de su alianza UniTeam . [ 126 ] [ 127 ]

El 10 de mayo de 2022, Arroyo fue proclamada representante del segundo distrito de Pampanga, sucediendo a su hijo Mikey una vez más por un cuarto mandato no consecutivo. [ 128 ] Aunque asumió el cargo el 30 de junio de 2022, [ 129 ] prestó juramento el 26 de mayo en Lubao [ 130 ] y el 13 de junio ante el presidente saliente Rodrigo Duterte en el Palacio de Malacañang . [ 131 ] Arroyo dijo que se uniría a sus colegas representantes para aprobar la agenda legislativa de la administración del presidente Bongbong Marcos y continuaría impulsando proyectos alineados con el programa Megalópolis de Pampanga. [ 130 ] Inicialmente, su objetivo era recuperar la presidencia de la Cámara de Representantes en el 19.º Congreso , poco después de la elección de Marcos, pero luego desistió al darse cuenta de que Marcos quería que su primo y compañero de partido de Lakas, el representante Martin Romualdez ( Leyte-1.º ), se convirtiera en el próximo presidente de la Cámara. [ 132 ] En cambio, apoyó la candidatura de Romualdez a la presidencia de la Cámara. [ 133 ]

El 25 de julio de 2022, Arroyo fue nombrada Vicepresidenta Senior de la Cámara de Representantes bajo la nueva presidencia de Martín Romualdez en el 19.º Congreso. [ 134 ]

El primer ministro holandés Mark Rutte (izquierda), el presidente filipino Bongbong Marcos (derecha) y Arroyo (segunda desde la derecha) durante una reunión bilateral en Bruselas en diciembre de 2022.

Arroyo pasó a formar parte de la delegación del presidente Bongbong Marcos en sus viajes internacionales a partir de su visita de trabajo a Tailandia en noviembre de 2022 para la cumbre de Cooperación Económica Asia-Pacífico de 2022. [ 135 ] También lo ha acompañado en sus visitas a Bélgica , [ 136 ] China, [ 137 ] Davos en Suiza, [ 138 ] Japón, [ 139 ] Estados Unidos, [ 140 ] e Indonesia . [ 141 ] Marcos también la describió como su "arma secreta". [ 142 ]

Su única hija, Evangelina Lourdes Arroyo-Bernas, fue nombrada embajadora del país en Austria en diciembre de 2022. Se defendió de las acusaciones de nepotismo destacando las cualificaciones de su hija. [ 143 ]

El 17 de mayo de 2023, la dirección de la Cámara la degradó de vicepresidenta sénior a vicepresidenta regular para aliviar la pesada carga de trabajo que conllevaba el cargo. Intercambió puestos con su colega representante de Pampanga, Aurelio Gonzales Jr., del tercer distrito . [ 144 ] Posteriormente, el 7 de noviembre de 2023, fue expulsada por la Cámara de su cargo como vicepresidenta, tras negarse a apoyar una resolución que buscaba defender la "dignidad, integridad e independencia" de la Cámara y respaldar la presidencia de Martin Romualdez, ya que se encontraba en el extranjero cuando se firmó. [ 145 ] Esto se produjo tras las críticas de su aliado político, el expresidente Rodrigo Duterte, quien se opuso a la decisión de la Cámara de reasignar los fondos confidenciales originalmente destinados a las oficinas de su hija, la vicepresidenta y entonces secretaria de Educación, Sara Duterte. Arroyo fue reemplazada por el representante Tonypet Albano ( Isabela – 1.º ). [ 146 ]

Arroyo se presentó sin oposición a la reelección como representante del segundo distrito de Pampanga en 2025 y finalmente ganó. [ 147 ]

Vida personal

En 1968, Arroyo se casó con el abogado y empresario José Miguel Arroyo de Binalbagan, Negros Occidental . [ 3 ] Tienen tres hijos: entre ellos Juan Miguel (nacido en 1969), [ 148 ] y Diosdado Ignacio José María (nacido en 1974). [ 149 ]

Índices de aprobación

En julio de 2008, Social Weather Stations (SWS) informó que Arroyo registró un índice de satisfacción neto de -38 en una encuesta realizada la última semana de junio, lo que la convirtió en la presidenta más impopular del país desde que se restauró la democracia en 1986. [ 150 ]

Honores y premios

Honores extranjeros

Títulos honoríficos

Reconocimientos

Historia electoral

Notas

  1. ↑ Mandato original hasta el 30 de junio de 2001; renunció el 29 de junio de 1998 para ocupar el cargo de Vicepresidente.

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