Fórmula de Goschen

La fórmula de Goschen (o proporciones de Goschen ) fue una proporción ideada por George Goschen cuando era Ministro de Hacienda para asignar fondos para los servicios en Escocia e Irlanda en comparación con Inglaterra y Gales, y se utilizó desde 1888. ^{[ 1 ]}

Las proporciones de Goschen se establecieron originalmente en 80:11:9 para Inglaterra y Gales, Escocia e Irlanda, respectivamente. ^{[ 1 ]} Existe desacuerdo sobre si esto reflejaba las proporciones en las que los tres territorios principales pagaban el impuesto de sucesiones, ^{[ 2 ]} o si la proporción se basaba en porcentajes de población. ^{[ 1 ] [ 3 ]}

Las poblaciones de Inglaterra y Gales, Escocia e Irlanda en el censo de 1891 se dan como 29,0 millones, 4,0 millones y 4,7 millones respectivamente. ^{[ 4 ] [ 5 ]} Esto significa que Goschen inicialmente dio a Inglaterra y Gales el 80% de los fondos para el 76,9% de la población, a Escocia el 11% de los fondos para el 10,6% de la población y a Irlanda el 9% de los fondos para el 12,5% de la población.

En las décadas siguientes, el porcentaje de población de Escocia e Irlanda disminuyó, mientras que el de Inglaterra aumentó. En 1911, el último censo gubernamental completo que incluyó a toda Irlanda (el censo de 1921 se canceló en Irlanda debido a la actividad generalizada del IRA ^{[ 6 ]} ), las poblaciones de Inglaterra y Gales, Escocia e Irlanda se dieron como 36,07 millones (79,8%), 4,76 millones (10,5%) y 4,39 millones (9,7%) respectivamente. ^{[ 4 ]}

Tras la formación del Estado Libre Irlandés en 1922, los políticos y funcionarios escoceses continuaron insistiendo en que Escocia tenía derecho al menos a su proporción Goschen (11/80 de la cantidad de Inglaterra y Gales, es decir, el 12,1 % del total de Inglaterra, Escocia y Gales). Esto significó que Escocia comenzó este período con un mayor gasto per cápita: en el censo de 1921, la población de Escocia (4,88 millones) era solo el 11,4 % del total de Inglaterra, Escocia y Gales (42,77 millones). ^{[ 4 ]} Esta brecha se amplió aún más en las décadas siguientes, porque mientras la proporción Goschen era fija, el crecimiento demográfico de Escocia se quedó muy por detrás del de Inglaterra y Gales: en 1971, el último censo antes de que la fórmula Goschen fuera sustituida por la fórmula Barnett en 1978, la población de Escocia (5,24 millones) se había reducido a solo el 9,6 % del total de Inglaterra, Escocia y Gales (54,39 millones). ^{[ 7 ]}

Además de este efecto demográfico , «Después de la Segunda Guerra Mundial, los sucesivos Secretarios de Estado escoceses negociaron asignaciones adicionales para sus departamentos territoriales argumentando necesidades especiales, como la escasa población en las zonas remotas y la densidad y las malas condiciones de vivienda en el cinturón central». ^{[ 1 ]}