Articulo de referencia

Gosstrakh SSSR

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Gosstrakh SSSR ( ruso : Госстрах СССР; compuesto recortado de Государственное страхование , romanizado :  gosudarstvennoye strakhovaniye , literalmente ' seguro nacional ' ) era el sistema unificado sindical-republicano de agencias estatales de seguros en la URSS, bajo la jurisdicción del Ministerio de Finanzas de la URSS. [ 1 ]

Historia

Póliza de seguro de Gosstrakh de 1926

Tras la Revolución de Octubre , el sistema de seguros en Rusia cambió por completo. Mediante el decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR del 23 de marzo de 1918, las actividades de las compañías de seguros por acciones se limitaron significativamente, y los seguros mutuos y de zemstvo se transfirieron a la jurisdicción de los consejos y consejos económicos. Ocho meses después, el 28 de noviembre de 1918, se adoptó el decreto «Sobre la organización del negocio de seguros en la República Rusa », según el cual los seguros en el país se declararon monopolio estatal, y todos los bienes y el capital pertenecientes a las compañías privadas se transfirieron al Estado. [ 2 ] La posterior era de la Nueva Política Económica condujo al resurgimiento de la agricultura campesina privada y la pequeña empresa, que coexistieron con la cooperación y los organismos económicos estatales.

La actividad comercial y el desarrollo económico requirieron la reorganización de los seguros, cuya restauración se llevó a cabo mediante el decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo firmado por Vladimir Lenin el 6 de octubre de 1921 «Sobre el seguro estatal de bienes», [ 3 ] que sentó las bases para la creación y el desarrollo del seguro estatal. En el curso de la implementación de este decreto, se formó la Dirección General de Seguros del Estado (Gosstrakh) dentro del Comisariado del Pueblo de Finanzas de la URSS, [ 4 ] y el seguro estatal de bienes se reanudó en forma de monopolio estatal de seguros. [ 5 ] El decreto del 6 de octubre de 1921 prescribió «organizar en todas las áreas de la RSFSR, tanto rurales como urbanas, un seguro estatal de bienes para hogares privados contra los siguientes desastres naturales: incendios, muerte de ganado, daños por granizo a los cultivos, así como accidentes en las rutas de transporte fluvial y terrestre». [ 5 ] [ 6 ]

El 18 de septiembre de 1925, el Presidium del Comité Ejecutivo Central y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la Unión Soviética aprobaron el «Reglamento sobre el Seguro Estatal de la URSS». Según este Reglamento, se estableció que «el seguro estatal se gestiona en todo el territorio de la URSS mediante una única empresa, Gosstrakh, que goza de personalidad jurídica». Gosstrakh recibió instrucciones para llevar a cabo la gestión y supervisión general de las operaciones de seguros y la organización del negocio de seguros en toda la URSS, y se le otorgó el derecho a administrar el patrimonio y el capital del seguro estatal, desarrollar normas y tarifas de seguros, planes de seguros para toda la Unión, y estudiar los fenómenos naturales y los riesgos previstos por los distintos tipos de seguros. [ 4 ]

En 1941-1950 el volumen de pagos por seguros "internos" ascendió a 14.800 millones de rublos, de los cuales el volumen máximo de pagos se produjo en 1948: 2.300 millones de rublos. [ 7 ]

Durante la Gran Guerra Patria, Gosstrakh de la URSS continuó trabajando de forma bastante activa en los territorios no ocupados. [ 5 ] En 1942, Gosstrakh aseguró 5,1 millones de caballos, 17,3 millones de cabezas de ganado y 71,2 millones de hectáreas de cultivos. Se aceptaron 11,7 millones de edificios para asegurar, y la compañía tenía 5,8 millones de contratos de seguro de vida vigentes. [ 7 ]

1945-1970

Tras el fin de la guerra, la vida económica en el país comenzó a recuperarse. En 1950, se aceptaron 10,1 millones de caballos para asegurar (de los cuales 4,8 millones estaban en la RSFSR), 48,6 millones de cabezas de ganado (26 millones en la RSFSR), 27,9 millones de edificios (14,5 millones en Rusia) y 121,8 millones de hectáreas de cultivos (76,5 millones en la RSFSR). Debido a la liquidación del seguro de vida colectivo, el número de contratos activos para este tipo de operación cayó a 1,4 millones. Después de la guerra, Gosstrakh SSSR tuvo un nuevo mercado: en 1946, 99 automóviles privados fueron aceptados para asegurar por primera vez. Este tipo de seguro se desarrolló muy rápidamente: en 1950, 1.500 automóviles privados ya estaban aceptados para asegurar con un monto total asegurado de 14,4 millones de rublos. [ 7 ] La proporción de seguros voluntarios en la cartera de Gosstrakh comenzó a crecer. Así, en 1947, la prima ascendió a 4.500 millones de rublos, de los cuales 3.100 millones de rublos (69,2 %) correspondieron a seguros obligatorios y 1.400 millones de rublos (30,7 %) a seguros voluntarios. En la década de 1960, las operaciones de Gosstrakh SSSR continuaron desarrollándose. [ 8 ] La recaudación total de primas de seguros durante la década ascendió a 18.200 millones de rublos (la reducción en la recaudación se debe a la reforma monetaria de 1961, que provocó una disminución de diez veces en el valor nominal), lo que corresponde a 127.900 millones de dólares en precios de 2009. La participación de los seguros voluntarios en la cartera de la empresa continúa creciendo.

década de 1970

En 1970, la recaudación de primas de seguros ascendió a 3.400 millones de rublos; se aceptaron para asegurar 62,3 millones de cabezas de ganado (en la RSFSR: 29,5 millones), 36 millones de edificios (en la RSFSR: 17,5 millones) y 339.400 automóviles privados (en la RSFSR: 178.000). El número de contratos de seguro de vida vigentes aumentó a 17,7 millones (en la RSFSR: 13 millones). [ 7 ] [ 8 ]

Entre 1971 y 1980, la República Socialista Soviética de Gosstrakh recaudó 75.100 millones de rublos (equivalente a 380.400 millones de dólares en primas de seguros a precios de 2009). En comparación, en Rusia, en 2011, la recaudación total de primas de seguros (excluyendo el seguro médico obligatorio) ascendió a 20.600 millones de dólares para las 572 compañías aseguradoras que operaban en el mercado. El año récord fue 1980, cuando se recaudaron 11.700 millones de rublos (la mitad de los cuales correspondían a seguros de vida). En la década de 1970, la proporción de seguros voluntarios superó la mitad de la cartera. Así, el volumen total de primas en 1977 fue de 8.100 millones de rublos. De estos, 2.500 millones de rublos (31%) correspondieron a seguros obligatorios y 5.500 millones de rublos (69%) a seguros voluntarios.

El volumen total de pagos durante la década para seguros “internos” fue de 50.300 millones de rublos, el volumen máximo de pagos se registró en 1979: 9.400 millones de rublos. [ 7 ]

En 1980, las primas recaudadas ascendieron a 11.700 millones de rublos; Gosstrakh SSSR aseguró 108,4 millones de cabezas de ganado (en RSFSR: 55,8 millones), 36,4 millones de edificios (en RSFSR: 17 millones), 217 millones de hectáreas de diversos cultivos agrícolas (en RSFSR: 126 millones) y 3,2 millones de automóviles privados (en RSFSR: 2 millones). El número de contratos de seguro de vida activos aumentó a 62,1 millones (en RSFSR: 40,5 millones). [ 7 ] [ 8 ]

1981-1990

La década de 1980 fue bastante exitosa para Gosstrakh SSSR en términos económicos. [ 9 ] El monto total de primas para la década fue de 160.9 mil millones de rublos (456.6 mil millones de dólares a precios de 2009). El año récord fue 1990, cuando las primas ascendieron a 20 mil millones de rublos, de los cuales más de la mitad correspondieron a seguros de vida. En 1990, la participación de los seguros voluntarios en la cartera de Gosstrakh fue del 60.3%. [ 8 ]

En la década de 1980, la plantilla de Gosstrakh creció de forma constante, y en 1990 contaba con casi 90.000 empleados, además de otros 143.500 que trabajaban como agentes (sin incluir a los trabajadores a tiempo parcial). Sin embargo, el número de estos últimos disminuyó ligeramente entre 1985 y 1990, pero no cayó por debajo de los niveles de 1980. [ 5 ]

Durante la década, el volumen total de pagos por seguros “internos” ascendió a 86 mil millones de rublos, con un volumen máximo de pagos en 1990: 15.980 millones de rublos. [ 7 ]

En 1991, con motivo del colapso de la URSS , se abolió el sistema republicano-uniforme de organismos estatales de seguros. Sobre la base de las antiguas juntas republicanas de Gosstrakh SSSR (en las antiguas repúblicas de la Unión Soviética ), se crearon compañías de seguros en los nuevos estados independientes.

En la Federación Rusa en 1992, de conformidad con la Orden del Gobierno de Rusia , la Junta de Gosstrakh y la administración republicana de Gosstrakh SSSR se transformaron en la compañía estatal rusa de seguros por acciones Rosgosstrakh , cuyas acciones pertenecían en su totalidad al Comité de Propiedad Estatal de la Federación Rusa . [ 10 ] [ 11 ] En Bielorrusia , la administración republicana de Gosstrakh SSSR se transformó en Belgosstrakh, mientras que en Ucrania la entidad republicana se transformó en Ukrderzhstrakh .

Operaciones

Todas las operaciones de Gosstrakh se dividían en seguros obligatorios ("de salario") y voluntarios. Los caballos, el ganado y las casas particulares de los campesinos —tanto en el campo como en la ciudad—, así como las cosechas, estaban asegurados de forma obligatoria. La población podía asegurar los mismos bienes "además del salario" hasta el valor total del bien asegurado. Los bienes estatales no estaban sujetos a seguros obligatorios. Las granjas colectivas , que formalmente eran empresas cooperativas, aseguraban sus bienes. Y las granjas estatales , consideradas empresas estatales, no estaban sujetas a seguros obligatorios: el Estado asumía sus riesgos. El seguro obligatorio de "salario" para las granjas estatales se introdujo recién a principios de la década de 1970. Los organismos territoriales de Gosstrakh fueron creados por antiguos agentes de las sociedades mutuas de seguros de los zemstvos (en la terminología actual, estos son los jefes de las divisiones regionales de la compañía de seguros); Gosstrakh SSSR contrató a más de 5000 de estos agentes. [ 5 ] [ 6 ]

En el extranjero

Gosstrakh incursionó en el mercado exterior a principios de 1924 en relación con el seguro de las importaciones y exportaciones soviéticas. Antes de este período, las misiones comerciales y otras organizaciones soviéticas en el extranjero aseguraban las exportaciones e importaciones con compañías de seguros extranjeras.

La Misión Comercial en Alemania, ARCOS y Centrosoyuz en Londres, y Amtorg Trading Corporation en Nueva York tenían acuerdos a largo plazo con compañías de seguros extranjeras, las llamadas pólizas generales, en virtud de las cuales asumían la obligación de asegurar toda su carga con ellas, tanto durante el viaje marítimo y ferroviario como mientras permanecían en el almacén.

Gosstrakh firmó su primer contrato de reaseguro en marzo de 1924 con una de las mayores aseguradoras inglesas. Este contrato no duró mucho; ya en octubre del mismo año, Gosstrakh se vio obligada a rescindirlo y a suscribir un nuevo acuerdo con un grupo de aseguradoras inglesas.

Poco después de la conclusión del contrato de transporte, Gosstrakh firmó un acuerdo de reaseguro de riesgos en almacenes tanto en territorio extranjero como en territorio de la Unión Soviética, incluido el reaseguro de la madera, para lo cual era necesario presentar pólizas extranjeras junto con sus garantías en bancos extranjeros.

Compañías aseguradoras de Inglaterra, Italia, Alemania, Francia, España, Checoslovaquia, Austria, Noruega y Japón participan en el contrato de reaseguro de Gosstrakh para 1936.

Con el fin de mejorar el servicio de seguros de exportación e importación, así como de establecer conexiones en los mercados de seguros extranjeros, Gosstrakh, junto con el Comisariado del Pueblo de Comercio Exterior y Cooperación , fundó en Londres a principios de 1925 una sociedad anónima con un capital desembolsado de 100 mil libras esterlinas bajo el nombre de "Blackbalsey". Una compañía similar, llamada "SOVAG", se organizó en Hamburgo en 1927 con un capital de 1 millón de marcos alemanes, de los cuales se desembolsaron 250 mil.

De aún mayor importancia para la balanza de pagos de Gosstrakh fueron sus operaciones de seguros en los países del este, principalmente en Mongolia, y luego en China, Irán y Tuvá, donde Gosstrakh operaba a través de sus oficinas de representación general.

Estructura

Las siguientes agencias formaban parte del sistema de seguros estatales de la URSS: [ 12 ]

  • Administración principal de seguros estatales de la URSS;
  • Agencia de Seguros Estatales de las Repúblicas de la Unión ;
  • Agencia de Seguros Estatales de las Repúblicas Autónomas ;
  • Agencia Estatal de Seguros de Regiones, Territorios y ciudades de subordinación republicana;
  • Inspecciones de seguros de la ciudad y del distrito
  • Logotipo de Wikimedia CommonsContenido multimedia relacionado con Gosstrakh de la URSS en Wikimedia Commons

Referencias

  1. ^ Словарь бизнес-терминов (en ruso). Академик.ру. 2001.
  2. "Декрет СНК РСФРСР от 28.11.1918 «Об организации страхового delа в российской республике»" . Archivado desde el original el 7 de diciembre de 2014 . Consultado el 13 de diciembre de 2012 .
  3. "Декрет СНК РСФСР от 06.10.1921 «О государственном имущественном страховании»" . Archivado desde el original el 29 de diciembre de 2016 . Consultado el 26 de abril de 2016 .
  4. 1 2 В.П. Кругляка (1997). Страховое дело в России после Октябрьской революции (Страховое акционерное общество Ингосстрах. 1947-1997. Исторический очерк. К 50-летию. деятельности ed.). М.: Издательский дом Русанова. págs. 20 a 26. ISBN   5-87414-091-3.
  5. 1 2 3 4 5 Tagiev Г. M. Развитие государственного страхования в СССР (1917—1977 гг.). М., Финансы, 1978.
  6. 1 2 Пять лет государственного страхования. М.: изд-во Госстраха СССР, 1927.
  7. 1 2 3 4 5 6 7 РГАЭ, Фонд 7625, Фонд «Госстрах СССР»
  8. 1 2 3 4 Государственное страхование в СССР. Юбилейный статистический сборник. M., Изд-во Госстраха СССР, 1991.
  9. Государственное страхование в СССР. Краткий статистический сборник. М.: Finanzas y estadística, 1990.
  10. ^ "Госстрах СССР" (en ruso). Ведомости. Archivado desde el original el 24 de enero de 2013 . Consultado el 7 de diciembre de 2012 .
  11. "Постановление Правительства Российской Федерации от 10 de febrero de 1992 g. N 76 «О создании Российской государственной страховой компании»" (en Ruso).
  12. С. Братусь, Н. Казанцев, С. Кечекьян (1953). Госстрах СССР (en ruso). Советский юридический словарь.{{cite book}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
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