Gobierno de la India

Las primeras semillas de un gobierno responsable elegido democráticamente se sembraron durante el dominio colonial británico en la India, en particular mediante la Ley de Consejos Indios de 1909 , comúnmente conocida como las reformas Morley - Minto . Esta ley introdujo elecciones para el Consejo Legislativo Imperial (entonces la legislatura unicameral de la India británica). Antes de eso, el gobierno estaba a cargo de un Consejo Legislativo compuesto exclusivamente por europeos y el Consejo Ejecutivo del Virrey . Por lo tanto, ningún indio estuvo representado en los altos cargos del gobierno antes de 1909. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

El actual Parlamento bicameral de la India tiene sus raíces en la Ley del Gobierno de la India de 1919 , comúnmente conocida como las reformas Montagu - Chelmsford , que introdujo un Consejo Legislativo Imperial considerablemente ampliado y el sistema de diarquía en las provincias. ^{[ 12 ]} Estaba compuesto por una cámara baja, la Asamblea Legislativa Central , con 145 miembros (de los cuales 104 eran elegidos y 41 designados); y una cámara alta, el Consejo de Estado , con 60 miembros (de los cuales 34 eran elegidos y 26 designados). ^{[ 13 ]}

La siguiente modificación estructural del gobierno de la India británica , la Ley del Gobierno de la India de 1935 (la ley más larga del Parlamento del Reino Unido hasta que este récord fue superado por la Ley de la Autoridad del Gran Londres de 1999 ), introdujo la autonomía provincial y sentó las bases de una estructura federal en la India. ^{[ 14 ]} También condujo al establecimiento de instituciones importantes como la Comisión de Servicio Público de la Unión . Sin embargo, fue impopular entre los indios, ya que no otorgaba plena autonomía ni estatus de dominio. ^{[ 15 ]}

Entre la medianoche del 15 de agosto de 1947 y el 26 de enero de 1950 , la India fue un dominio independiente y autónomo de la Commonwealth de Naciones , una monarquía constitucional con un Primer Ministro y un Gobernador General como representante virreinal del jefe de Estado, Jorge VI . Su legislatura unicameral, la Asamblea Constituyente , se encargó de redactar la constitución del país. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

La Constitución de la India entró en vigor el 26 de enero de 1950 , convirtiendo a la India en una república con un presidente como jefe de Estado, en sustitución del monarca y su representante virreinal, el gobernador general . Estableció un sistema de gobierno parlamentario y una estructura federal con un centro fuerte. ^{[ 18 ]}

Se basó en gran parte en la Ley del Gobierno de la India de 1935 , y también se inspiró en varias otras constituciones, incluidas las del Reino Unido, Estados Unidos, Irlanda, Canadá y Francia. ^{[ 19 ]}

India es hoy la democracia más grande del mundo , con un sistema parlamentario federal que ha evolucionado significativamente desde la independencia. ^{[ 20 ]}

El poder ejecutivo reside principalmente en el presidente de la India , según el artículo 53(1) de la Constitución. El presidente posee todas las facultades constitucionales y las ejerce directamente o a través de funcionarios subordinados, de conformidad con el mencionado artículo 53(1). El presidente debe actuar siguiendo las directrices y consejos del primer ministro, quien preside el Consejo de Ministros, tal como se describe en el artículo 74 de la Constitución . ^{[ 34 ]}

El consejo de ministros permanece en el poder a discreción del presidente. Sin embargo, en la práctica, debe mantener el apoyo de la Lok Sabha. Si un presidente disolviera el consejo de ministros por iniciativa propia (es decir, sin el consejo del primer ministro), podría desencadenar una crisis constitucional. Por lo tanto, en la práctica, el consejo de ministros no puede ser disuelto mientras cuente con el apoyo de la mayoría en la Lok Sabha . ^{[ 35 ]}

El presidente es formalmente responsable de nombrar a muchos altos funcionarios gubernamentales en la India. Estos altos funcionarios incluyen a los gobernadores de los 28 estados ; el presidente del Tribunal Supremo de la India ; otros jueces del Tribunal Supremo y de los Tribunales Superiores (con el consejo de otros jueces); el fiscal general ; el contralor y auditor general ; el presidente de la comisión electoral y otros comisionados electorales ; el presidente y los miembros de la Comisión de Servicio Público de la Unión ; los funcionarios de los Servicios de la India ( IAS , IFoS e IPS ) y los Servicios Civiles Centrales del grupo 'A'; los oficiales de las Fuerzas Armadas de la India ; y los embajadores y altos comisionados en otros países; entre muchos otros. ^{[ 36 ] [ 37 ]} Dichos nombramientos se hacen 'con el consejo': es decir, por recomendación de los ministros.

El presidente, como jefe de Estado , también recibe las credenciales de los embajadores de otros países, mientras que el primer ministro , como jefe de gobierno , recibe las credenciales de los altos comisionados de otros miembros de la Commonwealth , de acuerdo con la tradición histórica. ^{[ 38 ]}

El presidente es el comandante en jefe de jure de las Fuerzas Armadas de la India . ^{[ 39 ]}

El presidente puede indultar o reducir la pena de una persona condenada una sola vez, especialmente en casos que impliquen la pena de muerte. Las decisiones relativas a los indultos y otros asuntos se toman independientemente del consejo del primer ministro o de la opinión de la mayoría del Lok Sabha. Sin embargo, en la mayoría de los demás casos, el presidente ejerce cualquier poder ejecutivo únicamente siguiendo el consejo del primer ministro. ^{[ 40 ]}

El vicepresidente es el segundo cargo constitucional más importante de la India, después del presidente. Representa a la nación en ausencia del presidente y asume la presidencia interina en caso de renuncia, destitución o remoción del presidente. El vicepresidente también tiene la función legislativa de presidir el Rajya Sabha . ^{[ 41 ]} El vicepresidente es elegido indirectamente por los miembros de un colegio electoral integrado por los miembros de ambas cámaras del parlamento.

El primer ministro de la India , según lo estipulado en la Constitución de la India , es el jefe del ejecutivo del gobierno y el líder del partido mayoritario que ostenta la mayoría en la Lok Sabha. El primer ministro dirige el poder ejecutivo del Gobierno de la India. ^{[ 42 ]}

El primer ministro es el miembro de mayor rango del gabinete en el gobierno ejecutivo de un sistema parlamentario. El primer ministro selecciona y puede destituir a otros miembros del gabinete; asigna cargos a los miembros del gobierno; preside el gabinete y es responsable de presentar propuestas legislativas. La renuncia o el fallecimiento del primer ministro disuelve el gabinete. ^{[ 43 ]}

El primer ministro es nombrado por el presidente para asistir a este último en la administración de los asuntos del poder ejecutivo. ^{[ 44 ]}

El Consejo de Ministros de la Unión incluye al primer ministro, los ministros del gabinete y los ministros de Estado (MoS). ^{[ 45 ]} Cada ministro debe ser miembro de una de las cámaras del parlamento. El gabinete está encabezado por el primer ministro y es asesorado por el secretario del gabinete , quien también actúa como jefe del Servicio Administrativo Indio y otros servicios civiles. Otros miembros del consejo son ministros del gabinete de la Unión, que son jefes de varios ministerios; o ministros de Estado, que son miembros subalternos que reportan directamente a uno de los ministros del gabinete, a menudo supervisando un aspecto específico del gobierno; o ministros de Estado (con carteras independientes), que no reportan a un ministro del gabinete. Según el artículo 88 de la constitución, todo ministro tendrá derecho a hablar y a participar en los procedimientos de cualquiera de las cámaras, cualquier sesión conjunta de las cámaras y cualquier comité del parlamento del que pueda ser nombrado miembro, pero no tendrá derecho a voto en la cámara de la que no sea miembro.

Los Servicios Civiles de la India son los servicios civiles y la burocracia permanente de la India. Las decisiones ejecutivas son implementadas por los funcionarios públicos indios. ^{[ 56 ]}

En la democracia parlamentaria de la India, la responsabilidad última de la administración recae en los representantes electos del pueblo, los ministros. Estos ministros rinden cuentas a las legislaturas, también elegidas por el pueblo mediante sufragio universal . Los ministros son indirectamente responsables ante el pueblo. Sin embargo, no se espera que el reducido grupo de ministros se ocupe personalmente de los diversos problemas de la administración moderna. Así, los ministros establecen las políticas y corresponde a los funcionarios públicos implementarlas. ^{[ 56 ]}

El Tribunal Supremo de la India está situado en Nueva Delhi , la capital de la India .

La Corte Suprema es el máximo órgano judicial y tribunal de apelación final según la Constitución de la India , el tribunal constitucional más alto, con poder de revisión constitucional . Compuesta por el Presidente de la Corte Suprema de la India y otros 33 jueces designados, posee amplias facultades en forma de jurisdicción original , de apelación y consultiva . ^{[ 59 ]}

Como tribunal de apelación final del país, conoce principalmente de las apelaciones contra los veredictos de los tribunales superiores de los distintos estados de la Unión y de otros tribunales. Salvaguarda los derechos fundamentales de los ciudadanos y resuelve las controversias entre los distintos gobiernos del país. Como tribunal consultivo, conoce de los asuntos que el presidente le remita específicamente en virtud de la Constitución . También puede conocer de asuntos de oficio (o de forma unilateral), sin que nadie se lo solicite. La ley declarada por el Tribunal Supremo es vinculante para todos los tribunales de la India, así como para los gobiernos de la Unión y de los estados. ^{[ 60 ]} Según el artículo 142 , es deber del presidente hacer cumplir las sentencias del Tribunal Supremo.

Además, el artículo 32 de la constitución otorga una amplia jurisdicción original al Tribunal Supremo en lo que respecta a la aplicación de los derechos fundamentales. Está facultado para emitir directrices, órdenes o autos, incluidos autos de la naturaleza de habeas corpus , mandamus , prohibición , quo warranto y certiorari para hacerlos cumplir. El Tribunal Supremo tiene la facultad de ordenar la transferencia de cualquier caso civil o penal de un tribunal superior estatal a otro tribunal superior estatal, o de un tribunal subordinado a otro tribunal superior estatal y al Tribunal Supremo. Si bien los procedimientos ante el Tribunal Supremo surgen de las sentencias u órdenes dictadas por los tribunales subordinados, recientemente el Tribunal Supremo ha comenzado a conocer asuntos en los que está involucrado el interés público en general. Esto puede hacerse por cualquier persona o grupo de personas, ya sea presentando una petición de amparo en la ventanilla de presentación del tribunal o dirigiendo una carta al Presidente del Tribunal Supremo de la India , destacando la cuestión de interés público para su reparación. Estos se conocen como litigios de interés público . ^{[ 61 ]}

India tiene una estructura tributaria de tres niveles, donde la constitución faculta al gobierno central para recaudar el impuesto sobre la renta , el impuesto sobre las transacciones de capital ( impuesto sobre el patrimonio , impuesto sobre la herencia ), el impuesto sobre las ventas , el impuesto sobre los servicios, los aranceles aduaneros y los impuestos especiales , y a los gobiernos estatales para recaudar el impuesto sobre las ventas en la venta intraestatal de bienes, el impuesto sobre el entretenimiento y las profesiones , los impuestos especiales sobre la fabricación de alcohol , los derechos de timbre sobre la transferencia de propiedad y recaudar el impuesto sobre la tierra (impuesto sobre la propiedad de la tierra). Los gobiernos locales están facultados por el gobierno estatal para recaudar el impuesto sobre la propiedad y cobrar a los usuarios por servicios públicos como el suministro de agua , el alcantarillado , etc. ^{[ 70 ]} Más de la mitad de los ingresos de los gobiernos central y estatales provienen de impuestos, de los cuales 3/4 provienen de impuestos directos . Más de una cuarta parte de los ingresos tributarios del gobierno central se comparten con los gobiernos estatales. ^{[ 71 ]}

Las reformas tributarias, iniciadas en 1991, han buscado racionalizar la estructura tributaria y aumentar el cumplimiento mediante la adopción de medidas en las siguientes direcciones:

• Reducir los tipos impositivos de los impuestos sobre la renta de las personas físicas y jurídicas, los impuestos especiales y los aranceles aduaneros, y hacerlo más progresivo.
• Reducción de exenciones y concesiones
• Simplificación de leyes y procedimientos
• Introducción del número de cuenta permanente (PAN) para el seguimiento de las transacciones monetarias.
• 21 de los 29 estados introdujeron el impuesto al valor agregado (IVA) el 1 de abril de 2005 para reemplazar el complejo y múltiple sistema de impuestos sobre las ventas ^{[ 70 ] [ 72 ].}

Los ingresos no tributarios del gobierno central provienen de servicios fiscales , ingresos por intereses, dividendos del sector público, etc., mientras que los ingresos no tributarios de los Estados son subvenciones del gobierno central, ingresos por intereses, dividendos e ingresos por servicios generales, económicos y sociales. ^{[ 73 ]}

La participación interestatal en el fondo común de impuestos de la unión se decide mediante las recomendaciones de la Comisión de Finanzas al presidente.

Los ingresos fiscales totales del gobierno central y los gobiernos estatales ascienden a aproximadamente el 18% del PIB nacional. Esto contrasta con una cifra del 37-45% en la OCDE.

El ministro de Finanzas de la India suele presentar el presupuesto anual de la Unión en el Parlamento el último día hábil de febrero. Sin embargo, para el año fiscal 2017-18, esta tradición se modificó. Ahora el presupuesto se presentará el 1 de febrero. El presupuesto debe ser aprobado por la Lok Sabha antes de que entre en vigor el 1 de abril, inicio del año fiscal de la India . El presupuesto de la Unión está precedido por un informe económico que describe la dirección general del presupuesto y el desempeño económico del país para el año fiscal saliente ^{[ 74 ] .}

El gasto público no destinado al desarrollo de la India se multiplicó casi por cinco en 2003-04 desde 1990-91 y por más de diez desde 1985 a 1986. Los pagos de intereses constituyen el mayor rubro de gasto y representaron más del 40% del gasto total no destinado al desarrollo en el presupuesto de 2003-04. El gasto en defensa se cuadruplicó durante el mismo período y ha ido en aumento para protegerse de una región conflictiva y de las amenazas terroristas externas. En 2025-26, el presupuesto de defensa de la India ascendió a 6,81 billones de rupias (71 mil millones de dólares estadounidenses ) . 

En 2009, varios ministros fueron acusados ​​de corrupción y casi una cuarta parte de los 543 miembros electos del parlamento habían sido acusados ​​de delitos, incluido el asesinato. ^{[ 75 ]} Muchos de los mayores escándalos desde 2010 han involucrado a altos funcionarios del gobierno, incluidos ministros del gabinete y primeros ministros, como el escándalo de los Juegos de la Commonwealth de 2010 ( 700 mil millones de rupias (equivalente a 1,6 billones de rupias o 16 mil millones de dólares estadounidenses en 2023) ), el escándalo de Adarsh ​​Housing Society , el escándalo de asignación de carbón ( 1,86 billones de rupias (equivalente a 4,2 billones de rupias o 44 mil millones de dólares estadounidenses en 2023) ), el escándalo minero en Karnataka y el escándalo de dinero por votos .