Hispanopedia WikiLa política de Andorra se desarrolla en el marco de una diarquía constitucional parlamentaria [ 1 ] y un sistema multipartidista . El poder ejecutivo lo ejerce el gobierno, con el Jefe de Gobierno de Andorra como máximo responsable ejecutivo. El poder legislativo reside tanto en el gobierno como en el parlamento. El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo. [ 2 ]
Antes de 1993, el sistema político de Andorra carecía de una clara división de poderes entre las ramas ejecutiva, legislativa y judicial. [ 2 ] [ 3 ] Una constitución ratificada y aprobada en 1993 [ 4 ] establece a Andorra como una democracia parlamentaria soberana que conserva al obispo de Urgell y al presidente de Francia como copríncipes y jefes de Estado. [ 5 ] Sin embargo, el jefe de gobierno conserva el poder ejecutivo. Los dos copríncipes ejercen sus funciones en igualdad de condiciones con poderes limitados que no incluyen el veto individual sobre los actos del gobierno (sin embargo, un proyecto de ley puede ser vetado de hecho si ambos no lo firman). Cada uno está representado en Andorra por un representante personal. [ 6 ]
El impulso fundamental para esta transformación política fue una recomendación del Consejo de Europa en 1990, según la cual, si Andorra deseaba alcanzar la plena integración en la Unión Europea (UE), debía adoptar una constitución moderna que garantizara los derechos de quienes vivían y trabajaban allí. En 1990 se formó una Comisión Tripartita —integrada por representantes de los copríncipes, el Consejo General y el Consejo Ejecutivo— que finalizó el proyecto de constitución en abril de 1991, convirtiendo así la nueva constitución en una realidad.
Un legado simbólico que perdura de la relación especial de Andorra con Francia y España es que el principado no tiene servicio postal propio : los servicios postales francés y español operan en paralelo , aunque cada uno emite sellos diferentes para Andorra, en lugar de utilizar los suyos propios.
Gobierno
Poder ejecutivo
Según la Constitución de 1993 , los copríncipes siguen siendo jefes de Estado, pero el jefe de gobierno conserva el poder ejecutivo. Ambos copríncipes ejercen sus funciones en igualdad de condiciones, con poderes limitados que no incluyen el veto sobre los actos del gobierno. Ambos están representados en Andorra por un delegado, si bien desde 1993 Francia y España cuentan con sus propias embajadas. Como copríncipes de Andorra, el obispo de Urgell y el presidente de Francia mantienen la autoridad suprema para la aprobación de todos los tratados internacionales con Francia y España, así como de aquellos relacionados con la seguridad interna, la defensa, el territorio andorrano, la representación diplomática y la cooperación judicial o penal. Aunque algunos consideran la institución de los copríncipes un anacronismo, la mayoría la ve como un vínculo con las tradiciones andorranas y una forma de equilibrar el poder de sus dos vecinos, mucho más grandes.
La forma en que se eligen a los dos príncipes convierte a Andorra en una de las naciones con mayor singularidad política del mundo. Uno de ellos es el obispo de Urgell, en la ciudad catalana de La Seu d'Urgell , actualmente Josep-Lluís Serrano Pentinat . El otro es el presidente de Francia, actualmente Emmanuel Macron (históricamente, este cargo lo ostentaba cualquier jefe de Estado francés, incluidos reyes y emperadores). Dado que ninguno de los dos príncipes reside en Andorra, su papel es prácticamente ceremonial.
Josep-Lluís Serrano Pentinat actual copríncipe episcopal de Andorra desde el 31 de mayo de 2025.
Emmanuel Macron es el actual copríncipe francés de Andorra desde el 14 de mayo de 2017.
En 1981 se estableció el Consejo Ejecutivo, compuesto por el Cap de Govern (jefe de gobierno) y siete ministros. [ 2 ] Cada cuatro años, después de las elecciones generales, el Consejo General elige al jefe de gobierno, quien, a su vez, elige a los demás miembros del Consejo Ejecutivo .
Poder legislativo
El principal órgano legislativo de Andorra es el Consejo General (Parlamento), compuesto por 28 miembros . [ 3 ] [ 2 ] El síndico (presidente), el subsíndico y los miembros del Consejo son elegidos en las elecciones generales que se celebran cada cuatro años. El Consejo se reúne a lo largo del año en las fechas establecidas por tradición o según sea necesario.
Para que se reúna el Consejo General, debe estar presente al menos un representante de cada parroquia. Tradicionalmente, en el Consejo General, cuatro diputados de cada una de las siete parroquias han proporcionado representación. Este sistema permitía que las parroquias con tan solo 350 votantes tuvieran el mismo número de representantes que las parroquias más grandes, con hasta 2600 votantes. Para reducir este desequilibrio, una disposición de la nueva constitución modificó la estructura y el formato de elección de los miembros del Consejo. Según el nuevo formato, la mitad de los representantes se eligen mediante el sistema tradicional y la otra mitad se selecciona de listas nacionales.
El Consejo General elige a un síndico y a un subsíndico para implementar sus decisiones. Su mandato es de tres años y pueden ser reelegidos una vez. Reciben un salario anual. Los síndicos prácticamente no tienen poder discrecional, y todas las decisiones políticas deben ser aprobadas por el Consejo en pleno.
poder judicial
El sistema judicial es independiente. Los tribunales aplican el derecho consuetudinario de Andorra , complementado con el derecho romano y el derecho consuetudinario catalán. Los casos civiles son juzgados en primera instancia por el Tribunal de Batlles , un grupo de cuatro jueces, dos elegidos por cada copríncipe. Las apelaciones se tramitan en el Tribunal de Apelación. El máximo órgano es el Tribunal Superior de Justicia, compuesto por cinco magistrados .
Partidos políticos y elecciones
Las últimas elecciones para el Consejo General se celebraron el 2 de abril de 2023 .
Resultados de las elecciones al Consejo General de Andorra de abril de 2023
divisiones administrativas
Andorra está formada por siete parroquias (parròquies, singular - parròquia); Andorra la Vella , Canillo , Encamp , La Massana , Escaldes-Engordany , Ordino , Sant Julià de Loria .
Seguridad
El Gobierno de Andorra mantiene un pequeño ejército ceremonial, un cuerpo de policía modernizado y bien equipado , un cuerpo de bomberos , un servicio de rescate de montaña y el GIPA , una unidad paramilitar entrenada en funciones de rescate de rehenes y lucha contra el terrorismo.
Andorra no tiene ejército permanente; su defensa es responsabilidad de Francia y España. [ 9 ]
Condiciones políticas
La joven democracia andorrana está redefiniendo su sistema de partidos políticos. Tres de los cinco partidos que dominaron la escena política en años anteriores se han disuelto. La Unión Liberal (UL) intentó reestructurarse y cambiar su nombre a Partido Liberal de Andorra (PLA) para ofrecer una plataforma política a pequeños partidos y grupos que aún no han encontrado su lugar. Se ha formado otro partido, el Partido Socialdemócrata de Andorra , concebido para atraer a partidos previamente alineados con ideales socialistas. Desde la ratificación constitucional de 1993, se han formado tres gobiernos de coalición. Por ejemplo, un gobierno unió a la UL, la CNA (Coalición Nacional Andorrana) y otro partido relativamente pequeño, con Marc Forné Molné , un unionista liberal, como jefe de gobierno. En las elecciones de 2011 , sin embargo, los Demócratas por Andorra obtuvieron una victoria aplastante sobre los socialdemócratas, consiguiendo 20 de los 28 escaños del parlamento, mientras que los socialdemócratas obtuvieron seis y la Unión Lauredian dos.
En los últimos años, el gobierno ha implementado numerosas reformas. Legalizó los partidos políticos y los sindicatos , y garantizó legalmente la libertad de religión y de reunión . También se redefinieron los requisitos para obtener la ciudadanía andorrana, un tema crucial en un país donde solo 13.000 de los 65.000 residentes eran ciudadanos legales. En 1995, se aprobó una ley para ampliar la ciudadanía, pero su obtención sigue siendo difícil. Solo los ciudadanos andorranos pueden transmitir la ciudadanía automáticamente a sus hijos, un principio jurídico conocido como ius sanguinis . Los residentes legales en Andorra que sean nacionales de Francia, España o Portugal pueden obtener la ciudadanía tras 10 años de residencia. Otros nacionales pueden obtenerla tras 20 años de residencia. Los hijos de residentes pueden optar por la ciudadanía andorrana a partir de los 18 años si han residido la mayor parte de su vida en Andorra. El mero nacimiento en territorio andorrano, un principio jurídico conocido como ius soli , no confiere la ciudadanía. La doble nacionalidad no está permitida. Los extranjeros solo pueden poseer el 33% de una empresa. Únicamente tras residir en el país durante 20 años pueden adquirir el 100%. En el Parlamento se debatió un proyecto de ley para reducir el periodo de residencia requerido de 20 a 10 años.
Al crear un marco jurídico moderno para el país, la Constitución de 1993 permitió a Andorra iniciar una transición de una economía basada principalmente en las compras libres de impuestos a una basada en la banca y las finanzas internacionales. A pesar de los prometedores cambios, es probable que Andorra, al menos a corto plazo, siga enfrentándose a una serie de problemas difíciles derivados de la gran afluencia de residentes extranjeros y la necesidad de desarrollar instituciones sociales y políticas modernas. Además de las cuestiones relativas a la nacionalidad andorrana y la política de inmigración, otras cuestiones prioritarias incluyen garantizar la libertad de asociación , abordar la escasez de vivienda y la especulación inmobiliaria, desarrollar el sector turístico y renegociar la relación con la Unión Europea .
Referencias
- ↑ Gameiro, Marcelo (11 de mayo de 2023). El mundo en tus manos. Vol. 1: Una guía para cada nación. Aprende sobre historia, idioma, naturaleza y mucho más en este fascinante recorrido por el mundo . MGameiro LLC. ISBN 978-65-997177-9-6.
- 1 2 3 4 Grupo, Taylor & Francis (2004). Europa World Year . Taylor & Francis. ISBN 978-1-85743-254-1.
{{cite book}}:|last=tiene nombre genérico ( ayuda ) - 1 2 Derbyshire, J. Denis; Derbyshire, Ian (15 de abril de 2016). Enciclopedia de los sistemas políticos mundiales . Routledge. ISBN 978-1-317-47156-1.
- ↑ Carr, Kelby Hartson (2009). Norte de España, Barcelona, Pamplona y Andorra . Hunter Publishing, Inc. ISBN 978-1-58843-781-5.
- ↑ "Andorra | Historia, datos y puntos de interés | Britannica" . Enciclopedia Británica . Archivado del original el 10 de septiembre de 2025. Consultado el 16 de diciembre de 2025 .
- ↑ Grupo, Taylor & Francis (2004). Año Mundial Europa . Taylor & Francis. ISBN 978-1-85743-254-1.
{{cite book}}:|last=tiene nombre genérico ( ayuda ) - ↑ «Eduard Ibáñez, nuevo Representante personal del Copríncipe de Andorra» . Cataluña Religió (en español). 27 de noviembre de 2023.
- ↑ «Relevo del Representante del Copríncipe episcopal» . Obispado de Urgell (en español). 27 de noviembre de 2023.
- ↑ "Andorra - dlab @ EPFL" . EPFL . Consultado el 29 de marzo de 2026 .
Enlaces externos
- (en catalán) Portal oficial del Gobierno de Andorra
- Política de Andorra