Política de Azerbaiyán

La política de Azerbaiyán se desarrolla dentro de un sistema autoritario caracterizado por un pluralismo político limitado y restricciones a las libertades civiles. Según organizaciones internacionales como Freedom House , Amnistía Internacional y Human Rights Watch , las elecciones en Azerbaiyán no se consideran libres ni justas, la oposición política sufre represión y las violaciones de los derechos humanos están generalizadas. El poder se concentra en gran medida en manos del presidente Ilham Aliyev y miembros de su familia. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}

Azerbaiyán es nominalmente una república semipresidencial , con el Presidente de Azerbaiyán como jefe de Estado y el Primer Ministro de Azerbaiyán como jefe de gobierno . El poder ejecutivo lo ejercen el presidente y el gobierno. El sistema de controles y equilibrios está nominalmente garantizado por el poder legislativo (la Asamblea Nacional de Azerbaiyán ) y el poder judicial , pero en la práctica ambas instituciones están firmemente controladas por el ejecutivo. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

La política de Azerbaiyán ha estado dominada desde 1969 por la familia Aliyev. Heydar Aliyev gobernó el Azerbaiyán soviético de 1969 a 1982 como Primer Secretario del Partido Comunista de Azerbaiyán , y como Presidente de Azerbaiyán de 1993 a 2003 tras tomar el poder después del golpe militar de 1993. ^{[ 6 ] [ 7 ]} Ilham Aliyev, hijo de Heydar, fue investido presidente en 2003 .

Azerbaiyán declaró su independencia de la antigua Unión Soviética el 30 de agosto de 1991, y Ayaz Mutalibov , ex Primer Secretario del Partido Comunista de Azerbaiyán , se convirtió en el primer presidente del país. Tras la masacre de azerbaiyanos en Khojali , Nagorno -Karabaj , en marzo de 1992, Mutalibov dimitió y el país atravesó un período de inestabilidad política. La vieja guardia lo restituyó en el poder en mayo de 1992, pero menos de una semana después, sus intentos de suspender las elecciones presidenciales previstas y prohibir toda actividad política impulsaron al opositor Frente Popular de Azerbaiyán (FPP) a organizar un movimiento de resistencia y tomar el poder. Entre sus reformas, el FPP disolvió el Soviet Supremo, de mayoría comunista , y transfirió sus funciones a la cámara alta del parlamento, el Consejo Nacional, compuesto por 50 miembros.

Las elecciones de junio de 1992 dieron como resultado la elección del líder del PFP, Abulfaz Elchibey, como segundo presidente del país. Las elecciones presidenciales nacionales, con siete candidatos, se celebraron el 7 de junio de 1992, en las que Elchibey fue elegido presidente de Azerbaiyán con el 54% de los votos, convirtiéndose así en el primer presidente de Azerbaiyán elegido democráticamente y no comunista. Durante el verano de 1992, Elchibey logró la retirada total del ejército soviético de Azerbaiyán, que se convirtió en la primera y única ex república soviética (después de los estados bálticos) libre de presencia militar soviética. Al mismo tiempo, el gobierno de Elchibey estableció la Armada Caspia nacional y logró un acuerdo con Rusia para recibir una cuarta parte de la Armada Caspia soviética con base en Bakú.

El Consejo Nacional otorgó poderes presidenciales a su nuevo presidente, Heydar Aliyev , ex primer secretario del Partido Comunista de Azerbaiyán (1969-1981) y posteriormente miembro del Politburó de la Unión Soviética , del KGB y viceprimer ministro de la URSS (hasta 1987). Elchibey fue depuesto formalmente mediante un referéndum nacional en agosto de 1993, y Aliyev fue elegido presidente por un período de cinco años en octubre con una oposición meramente simbólica. Aliyev fue reelegido para un nuevo mandato de cinco años en 1998. Según las conclusiones del informe de observación electoral de la ODIHR de la OSCE, "las autoridades de la República de Azerbaiyán demostraron una clara voluntad política de mejorar significativamente la práctica electoral del país. Los esfuerzos en este sentido se iniciaron a finales de la primavera de 1998 con una revisión de la legislación electoral para adaptarla a los compromisos de la OSCE, con la abolición formal de la censura en agosto de 1998 y con la aprobación definitiva de la nueva Ley de Ciudadanía a finales de septiembre de 1998. De este modo, las autoridades respondieron positivamente a las preocupaciones planteadas por la comunidad internacional e indicaron su voluntad de cumplir con los estándares internacionales en la conducción del proceso electoral". ^{[ 8 ]}

El Presidente del Parlamento era el siguiente en la línea de sucesión después del Presidente, pero la Constitución se modificó a finales de 2002: ahora el Primer Ministro es el siguiente en la línea de sucesión. En agosto de 2003, İlham Aliyev fue nombrado Primer Ministro. En las elecciones presidenciales de octubre de 2003 , İlham Aliyev resultó ganador y juró el cargo de Presidente a finales del mismo mes, y Rasizade fue nombrado Primer Ministro nuevamente.

Las elecciones en Azerbaiyán suelen ser bastante predecibles y requieren poco análisis. El presidente Ilham Aliyev y su partido, el Nuevo Azerbaiyán , mantienen un férreo control del poder mediante votos fraudulentos; los observadores internacionales nunca han considerado que una elección en el país haya sido libre y justa. En abril de 2018, el presidente Ilham Aliyev obtuvo su cuarto mandato consecutivo en unas elecciones que fueron boicoteadas por los principales partidos de la oposición por considerarlas fraudulentas. ^{[ 9 ]}

El presidente es el jefe de Estado y jefe del poder ejecutivo. El pueblo elige al presidente ; el vicepresidente es nombrado por el presidente y el primer ministro es propuesto por el presidente y confirmado por la Asamblea Nacional de Azerbaiyán . El mandato presidencial es de siete años. El presidente nombra a todos los funcionarios gubernamentales de nivel ministerial (ministros, jefes de otros órganos ejecutivos centrales) y a los jefes de los órganos ejecutivos locales.

Desde 2008, la Constitución de Azerbaiyán fue enmendada, aboliendo cualquier límite de mandato para el cargo de Presidente. ^{[ 10 ]} La última reforma constitucional tuvo lugar en septiembre de 2016 e introdujo el cargo de Vicepresidente.

La Asamblea Nacional de Azerbaiyán ( en azerbaiyano : Milli Məclis ) es el órgano legislativo del gobierno de Azerbaiyán . La Asamblea Nacional, de carácter unicameral, está compuesta por 125 diputados elegidos en circunscripciones uninominales.

Oficialmente, el voto es libre, individual y secreto. Los candidatos pueden autopostularse o ser nominados por partidos políticos, sus bloques o grupos de votantes. Todos los ciudadanos mayores de 18 años tienen derecho a voto, excepto aquellos declarados incapacitados por un tribunal. Todo ciudadano mayor de 25 años puede ser elegido, con ciertas excepciones (por ejemplo, doble nacionalidad, obligaciones con un Estado extranjero, ocupar un cargo en los poderes ejecutivo o judicial, actividades remuneradas, con ciertas excepciones, como los miembros de profesiones religiosas, incapacidad declarada por un tribunal, condena por un delito grave o estar cumpliendo una pena). La validez de los resultados electorales es confirmada para cada candidato por el Tribunal Constitucional, y la Asamblea Nacional se constituye tras la confirmación en el cargo de 83 diputados. ^{[ 13 ]}

Cada año, la Asamblea Nacional de la República de Azerbaiyán celebra dos sesiones ordinarias, una de primavera y otra de otoño. Las sesiones extraordinarias son convocadas por su Presidente a petición del Presidente de la República de Azerbaiyán o de 42 diputados de la Asamblea Nacional. ^{[ 14 ]} Las sesiones de la Asamblea Nacional de la República de Azerbaiyán son públicas. Una sesión del Milli Majlis puede celebrarse a puerta cerrada a propuesta de 83 miembros del parlamento o del Presidente de la República de Azerbaiyán. La asamblea está presidida por el Presidente del Milli Majlis, asistido por el Primer Vicepresidente y dos vicepresidentes. Ogtay Asadov es el actual Presidente de la asamblea, Ziyafet Asgarov es el Primer Vicepresidente y Bahar Muradova y Valeh Alasgarov son los vicepresidentes. ^{[ 15 ]} Actualmente (para el período 2015-2010) se eligen 21 mujeres y 104 hombres diputados en la Asamblea Nacional. La Asamblea Nacional está dividida en 15 comisiones según las áreas en las que se centran. ^{[ 16 ]} Su estructura también incluye la Cámara de Cuentas, la Comisión Toponímica, la Comisión Disciplinaria y el periódico de Azerbaiyán. ^{[ 17 ]}

Una iniciativa legislativa puede ser presentada por un diputado, el Presidente de la República, el Tribunal Supremo, la Fiscalía, el Consejo Supremo de la República Autónoma de Najicheván y un grupo de 40.000 ciudadanos con derecho a voto. La República Autónoma de Najicheván es una entidad constituyente de Azerbaiyán con su propio parlamento electo (el Consejo Supremo), compuesto por 45 diputados. Las elecciones al Consejo Supremo se rigen por la Constitución de Najicheván. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

Azerbaiyán es considerado un Estado gobernado por un solo partido . Los partidos de oposición al Nuevo Partido de Azerbaiyán son reprimidos y ninguna de las elecciones posteriores a 1992 ha sido libre y justa. Los partidos de oposición son reprimidos. Con frecuencia se les impide participar en las elecciones o las boicotean debido a la conducta antidemocrática de las mismas.

El gobernante Partido Nuevo Azerbaiyán , encabezado por Ilham Aliyev, controla todas las comisiones electorales en Azerbaiyán. ^{[ 18 ]}

El Consejo de Ministros es el principal órgano ejecutivo, bajo la autoridad del Presidente. El Primer Ministro, los Viceprimeros Ministros, los Ministros y los jefes de otros órganos ejecutivos centrales son nombrados y destituidos por el Presidente. El Consejo de Ministros se disuelve al inicio del mandato del Presidente recién electo, quien nombra un nuevo Consejo de Ministros.

Las facultades del Gabinete incluyen elaborar el presupuesto estatal y presentarlo al presidente, ejecutar el presupuesto, implementar los programas económicos y sociales del Estado, garantizar la política financiera, crediticia y monetaria, y administrar los ministerios y otros órganos ejecutivos de la República de Azerbaiyán. ^{[ 19 ]}

El octavo gobierno de Azerbaiyán es el gabinete en su formación actual.

Aunque la constitución de Azerbaiyán garantiza nominalmente la independencia judicial, el poder ejecutivo controla firmemente a jueces y fiscales. ^{[ 20 ]} En Azerbaiyán, jueces y fiscales colaboran para reprimir a los opositores políticos. ^{[ 20 ]}

El poder judicial es administrado por el Tribunal Constitucional, el Tribunal Supremo, los tribunales de apelación, los tribunales ordinarios y los tribunales especializados. El sistema judicial y los procedimientos legales se rigen por la ley, y se prohíbe la creación de tribunales extraordinarios. El Tribunal Supremo de Azerbaiyán es el máximo órgano judicial en materia civil, penal y otras relacionadas con la ejecución de sentencias de tribunales ordinarios y especializados. El Tribunal Constitucional de Azerbaiyán es el máximo órgano de justicia constitucional en las materias que le confiere la Constitución, con facultad para interpretar y aplicar la Constitución de Azerbaiyán . El Tribunal Constitucional está integrado por nueve magistrados nombrados por un período no renovable de 15 años. Los magistrados del Tribunal Constitucional de la República de Azerbaiyán son nombrados por el Milli Majlis (Asamblea Nacional) de la República de Azerbaiyán a propuesta del Presidente de la República de Azerbaiyán . Cualquier persona puede recurrir ante él para la restitución de sus derechos y libertades vulnerados. La Ley de 2003 sobre el Tribunal Constitucional define las actividades del Tribunal, así como el estatus y las funciones de sus magistrados. Las decisiones del Tribunal se publican y su ejecución es obligatoria. ^{[ 13 ]}

El sistema judicial consta de tres niveles. El primer nivel incluye 86 tribunales de distrito/ciudad, 5 tribunales de delitos graves, 6 tribunales militares y 7 tribunales económicos. Los casos son juzgados por un juez único o un panel de jueces. El segundo nivel consta de 6 tribunales de apelación («tribunales superiores»), y el tercer nivel, el Tribunal Supremo, es el máximo órgano judicial en materia civil, penal, económica y militar. Revisa las decisiones de los tribunales de apelación y aclara la práctica judicial. Los tribunales de la República Autónoma de Najicheván forman parte del sistema judicial. El Tribunal Supremo de la República Autónoma de Najicheván actúa como instancia de apelación y sus fallos son considerados en casación por el Tribunal Supremo de Azerbaiyán. ^{[ 13 ]}

Según la Constitución de la República de Azerbaiyán, la Fiscalía se define como parte del Poder Judicial. La Fiscalía ejerce control sobre el cumplimiento y la aplicación de las leyes dentro del marco legal; en los casos previstos por la ley, lleva a cabo el enjuiciamiento y la investigación; apoya la acusación estatal ante los tribunales; propone acciones ante los tribunales; y apela contra las decisiones judiciales. ^{[ 14 ]}

La República Autónoma de Najicheván es un estado autónomo dentro de la República de Azerbaiyán. ^{[ 14 ]}

En Azerbaiyán, el autogobierno local se ejerce a través de los municipios. La Asamblea Nacional de la República de Azerbaiyán determina las elecciones municipales y el estatus de los municipios. En el marco de la soberanía de la República de Azerbaiyán, los municipios son independientes en el ejercicio de sus competencias. El Estado supervisa la gestión municipal. Los municipios presentan un informe de sus actividades a la Asamblea Nacional de la República de Azerbaiyán. Los municipios son responsables ante los ciudadanos de la República de Azerbaiyán.

Todo ciudadano de la República de Azerbaiyán que tenga derecho a participar en las elecciones y resida permanentemente en las circunscripciones electorales correspondientes puede ser elegido miembro del municipio. Las elecciones municipales se celebran cada 5 años.

Los municipios organizan su trabajo mediante reuniones convocadas por el presidente municipal. El presidente es elegido en las reuniones del municipio. Además, en dichas reuniones se aprueban las normas del gobierno local, las facultades de sus miembros, el presupuesto local y su ejecución, los impuestos y tasas, y se adoptan los programas locales de seguridad social, desarrollo socioeconómico y económico. En los municipios de la República de Azerbaiyán, las decisiones se toman por mayoría de los miembros del municipio. ^{[ 21 ]}

Azerbaiyán es miembro de las Naciones Unidas, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa , la Asociación para la Paz de la OTAN , la Asociación Euroatlántica , la Organización Mundial de la Salud , el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo , el Consejo de Europa , el Tratado CFE , la Comunidad de Democracias , el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial .

Turquía (el primer país en reconocer la independencia de Azerbaiyán) ha sido un firme defensor de Azerbaiyán en sus esfuerzos por consolidar su independencia, preservar su integridad territorial y desarrollar su potencial económico derivado de los ricos recursos naturales del Mar Caspio . Los estrechos lazos culturales entre Turquía y Azerbaiyán se resumen en el lema "Una nación, dos países".

Armenia apoya a los armenios étnicos de la región de Nagorno-Karabaj, en Azerbaiyán, en el prolongado y muy encarnizado conflicto separatista contra el Gobierno azerbaiyano; ambos países siguen en guerra, existe un alto el fuego desde 1994, pero los enfrentamientos se reanudaron el 27 de septiembre de 2020. ( Véase Conflicto de Nagorno-Karabaj y Segunda Guerra de Nagorno-Karabaj ).

Azerbaiyán es uno de los pocos países con poblaciones predominantemente musulmanas que mantiene una alianza estratégica con Israel. Actualmente, Israel es un importante proveedor de armas para el país. ( Véase Relaciones Azerbaiyán-Israel ).

Azerbaiyán también mantiene buenas relaciones con la Unión Europea , en el marco de su Política de Vecindad de Europa del Este ( véase Relaciones entre Azerbaiyán y la Unión Europea ).

Azerbaiyán fue elegido miembro del recién creado Consejo de Derechos Humanos (CDH) por la Asamblea General el 9 de mayo de 2006. Su mandato comenzó el 19 de junio de 2006.

Las Fuerzas Armadas de Azerbaiyán se componen de cuatro ramas militares: el ejército, la marina, la fuerza aérea y la defensa antiaérea. Las fuerzas armadas nacionales de Azerbaiyán se crearon mediante decreto presidencial en octubre de 1991.

En julio de 1992, Azerbaiyán ratificó el Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (CFE), que establece límites exhaustivos a las categorías clave de equipo militar convencional y prevé la destrucción del armamento que exceda dichos límites.

• El culto a la personalidad de Heydar Aliyev
• Poder Judicial de Azerbaiyán
• Libertad de prensa en Azerbaiyán

• Baas, Reyer (3 de marzo de 2003). "Een lange weg voor Azerbeidzjan" . La Fundación Alfred Mozer .
• El World Factbook de la CIA de 2000 y el sitio web del Departamento de Estado de EE. UU. de 2003.
• Forrest, Brett (28 de noviembre de 2005). "Sobre un barril en Bakú". Fortune , págs.  54-60.

• Franke, Anja/Gawrich, Andrea/Alakbarov, Gurban (2009): Kazajstán y Azerbaiyán como Estados rentistas postsoviéticos: Ingresos por recursos y autocracia como una doble "maldición" en los regímenes postsoviéticos. En: Europe-Asia Studies, 61/1: 109–140.
• Guliyev, Farid (2005). "Azerbaiyán postsoviético: ¿Transición a un semiautoritarismo sultanístico? Un intento de conceptualización" (PDF) . Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization . 13 (3): 393– 435. doi : 10.3200/DEMO.13.3.393-436 (inactivo el 2 de enero de 2026).{{cite journal}}: CS1 maint: DOI inactivo desde enero de 2026 ( enlace )
• Küpeli, Ismail (2010): Stabilisierung autoritärer Herrschaft: Das Fallbeispiel Aserbaidschan . Universität Duisburg-Essen, Duisburg 2010.
• Sidikov, Bahodir (2008): Aserbaidschan – Machtpoker um petrodólares. En: Marie-Carin von Gumppenberg/Udo Steinbach (Hg.): Der Kaukasus: Geschichte – Kultur – Politik. Múnich, págs. 49–63.

• Revista Política Gratuita
• Presidente de la República
• Tribunal Constitucional
• El sistema político de Azerbaiyán. Artículos en el Caucasus Analytical Digest n.º 24.
• Los símbolos nacionales de la República de Azerbaiyán