Política de Honduras

El presidente es a la vez jefe de Estado y jefe de gobierno, y es elegido por voto popular para un mandato de cuatro años sin posibilidad de reelección. Sin embargo, en las elecciones de 2017 , el presidente Juan Orlando Hernández fue reelegido a pesar de las protestas nacionales y la disputa sobre las papeletas, luego de que la Corte Suprema anulara en 2015 el límite de un solo mandato para la presidencia del país. ^{[ 2 ]} En las elecciones de 2021 , la ex primera dama Xiomara Castro , candidata presidencial de izquierda del opositor Partido Libertad y Refundación , obtuvo el 53% de los votos en las elecciones presidenciales y se convirtió en la primera mujer presidenta de Honduras. ^{[ 3 ]}

El Congreso Nacional de Honduras (Congreso Nacional) cuenta con 128 miembros (diputados) , elegidos para un mandato de cuatro años por representación proporcional ; los escaños en el Congreso se asignan a los candidatos de los partidos de forma departamental en proporción al número de votos que recibe cada partido.

El poder judicial comprende la Corte Suprema de Justicia de Honduras , tribunales de apelación y varios tribunales de primera instancia , como los de trabajo, tributarios y penales. Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia son elegidos por el Congreso Nacional para un mandato de siete años. ^{[ 4 ]}

A efectos administrativos, Honduras está dividida en 18 departamentos , cuyos funcionarios, tanto departamentales como municipales, son elegidos para mandatos de cuatro años.

Honduras cuenta con ocho partidos políticos con representantes en el Congreso Nacional:

• Partido Nacional de Honduras ( PNH ), fundado en 1918. Dominó la política hondureña desde 1933 hasta 1957.
• Libertad y Refundación ( LIBRE), fundada en 2011 por una coalición de organizaciones de izquierda opuestas al golpe de Estado de 2009 .
• Partido Liberal de Honduras ( Partido Liberal de Honduras, PLH ), fundado en 1891.
• Partido Innovación y Unidad ( Partido Innovación Nacional y Social Demócrata, PINU-SD ), de izquierda moderada, socialdemócrata, fundado en 1970.
• Alianza Patriótica Hondureña ( Alianza Patriótica Hondureña ) fundada en 2017.
• Partido Unificación Democrática ( UD o PUD ), fundado en 1992 al final de la Guerra Fría , cuando se permitió que los partidos políticos de izquierda anteriormente clandestinos funcionaran abiertamente. Cuatro se fusionaron para formar el PUD .
• Partido Demócrata Cristiano de Honduras ( Partido Demócrata Cristiano, DC ), fundado en 1968.
• Partido Anticorrupción ( Partido Anticorrupción, PAC ), fundado en 2012.

Un problema político importante en Honduras desde aproximadamente 1990 ha sido el alto nivel de delincuencia violenta asociada con las maras (pandillas, predominantemente de jóvenes) y las organizaciones de narcotráfico involucradas en el transporte de cocaína desde Sudamérica a Estados Unidos. Si bien las pandillas existían en Tegucigalpa en la década de 1980, el fenómeno se disparó alrededor de 1990. El abanico de actividades delictivas que llevan a cabo las pandillas callejeras es amplio, desde el secuestro y la trata de personas hasta el contrabando de drogas, automóviles y armas, así como la extorsión doméstica . ^{[ 8 ]} Una estimación de 2006 del FBI y la Oficina de Seguridad Nacional de Honduras cifró el número de pandilleros en Honduras en 36.000. ^{[ 9 ]}

La pertenencia a pandillas se atribuye en parte a la migración entre Honduras y Estados Unidos. Durante la década de 1980, muchos hondureños huyeron a Estados Unidos para escapar de la guerra civil y los conflictos, y la emigración continuó por razones económicas posteriormente. Además de la guerra civil, las altas tasas de pobreza y desempleo, así como la falta de educación, hacen que los jóvenes en situación de riesgo sean más vulnerables a las pandillas. En Honduras, cerca del 30% de la población tiene entre 15 y 24 años. ^{[ 8 ]}

Los niños inmigrantes que formaron o se unieron a pandillas urbanas en ciudades como Los Ángeles comenzaron a tener un impacto en Honduras alrededor de 1990 porque los pandilleros que terminaban sus condenas de prisión eran deportados. Los deportados trajeron consigo a las dos principales pandillas de Honduras, la MS-13 y la pandilla Calle 18. ^{[ 10 ]} En 2004, la Oficina de Inmigración y Control del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos informó que Honduras recibió un total de 2345 deportaciones criminales. Sin embargo, no está claro cuántas estaban afiliadas a pandillas.

Casi un tercio de los hondureños sienten inseguridad relacionada con la delincuencia. ^{[ 11 ] [ 12 ]} El informe enumeró como causas y factores de riesgo: «Falta de oportunidades y alternativas para jóvenes y adolescentes, desintegración familiar, migración de hondureños hacia y desde Estados Unidos, abuso de drogas y alcohol, y presencia de armas». ^{[ 10 ]}

El informe añade, sin embargo, que la "atención desmesurada que los medios de comunicación y el gobierno prestan a la violencia de pandillas" es en parte responsable. Los pandilleros suelen competir por ver qué delito recibe mayor cobertura. ^{[ 13 ]} Recientemente se ha argumentado que los medios tienden a exagerar el problema de las pandillas, lo que hace que los hondureños crean que sus comunidades son menos seguras de lo que realmente son, ^{[ 8 ]} debido a la extrema violencia que acompaña a los delitos perpetrados por estas pandillas. Otra razón de la atención es que afectan de manera desproporcionada a la población de bajos ingresos, y casi todas las áreas de actividad pública se vieron afectadas.

La tasa de homicidios en 1999 era de 154 homicidios por cada 100 000 habitantes; alrededor de 2005, esta había descendido a 49 por cada 100 000. (La tasa de mortalidad por todas las causas es de aproximadamente 1000 por cada 100 000 habitantes). ^{[ 14 ]} La mayor parte de la delincuencia en Honduras se concentra en las grandes ciudades de Tegucigalpa y San Pedro Sula . Una encuesta realizada por Mitchell A. Seligson en 2004 reveló que el 18 % de la población consideraba que la seguridad pública y la violencia —la delincuencia juvenil, el crimen, la violencia, el narcotráfico y las pandillas— eran el problema más grave que aquejaba al país. ^{[ 15 ]}

Honduras no solo ha sido un punto de tránsito para el tráfico de cocaína entre Colombia y Estados Unidos, un patrón que se rompió sustancialmente tras el arresto y exilio del expresidente Mel Zelaya , sino que también cuenta con un mercado interno, lo que genera diversos problemas en las zonas urbanas. Las pandillas venden crack , cometen otros delitos y se ofrecen como sicarios a narcotraficantes organizados. Quienes participan en el tráfico internacional cuentan con más recursos que las autoridades estatales que los combaten. Si bien se ha arrestado a miembros de pandillas por vender drogas en la calle, aún no está claro el grado de interacción que mantienen con los grandes cárteles de la droga y sus operaciones dentro de Honduras. ^{[ 16 ]}

Algunos usarían este argumento para justificar el aumento de la ayuda militar estadounidense a Honduras para combatir a las bandas de narcotraficantes, mientras que otros afirman que Honduras estaría mejor legalizando las drogas, evitando así soluciones militares a los problemas de seguridad hondureños. Una forma reciente de ayuda estadounidense que aborda el problema de las bandas fue la creación de la Iniciativa Regional de Seguridad Centroamericana (CARSI), originalmente vista como parte de la Iniciativa Mérida entre Estados Unidos y México . En 2010, el Congreso de Estados Unidos separó fondos para Centroamérica por un total de 83 millones de dólares. Si bien parte de la ayuda se entregó en forma de equipo militar, algunos componentes se centraron en fortalecer el sistema judicial del país receptor. ^{[ 17 ]}

El presidente Ricardo Maduro , expresidente del Banco Central de Honduras , basó su campaña en la lucha contra el crimen tras el asesinato de su único hijo el 28 de abril de 1999. Durante su gestión en el Banco Central de Honduras, se otorgó una licencia bancaria al Banco de Producción . Tras dejar el Banco Central, se convirtió en presidente y accionista mayoritario del Banco de Producción, y la administradora general del Banco Central, Ana Cristina Mejía de Pereira, pasó a ser administradora general del Banco de Producción.

Maduro llegó al poder en enero de 2002 con una serie de medidas contra las pandillas y la delincuencia, la más notoria de las cuales fue el despliegue de soldados en las calles. Muchos pandilleros fueron encarcelados por asociación ilícita. Su política de "Mano Duro" (nombre utilizado para describir la postura inflexible de los líderes centroamericanos contra el crimen) condujo a la creación de un código penal en 2003 que ilegalizó pandillas callejeras como la MS-13 y la M-18 y estableció penas de prisión de hasta 12 años para quienes pertenecieran a ellas. ^{[ 8 ]}

Los delitos violentos disminuyeron notablemente bajo el gobierno de Maduro. Estas políticas de mano dura también tuvieron importantes desventajas. Por ejemplo, muchos jóvenes fueron arrestados injustamente por pertenencia a pandillas, pero posteriormente fueron reclutados por ellas mientras estaban en prisión. Además, estas redadas contra pandillas provocaron el hacinamiento en el sistema penitenciario. A pesar de los primeros indicios de éxito, las pandillas aprendieron a adaptarse y continuaron con sus actividades. ^{[ 8 ]} Algunos informes indican que líderes de pandillas de El Salvador llegan a Honduras para ayudar a frenar su declive.

Durante el mandato del presidente Zelaya, el gobierno intentó entablar un diálogo con los pandilleros para persuadirlos de que abandonaran la violencia y se reintegraran a la sociedad. Sin embargo, este programa dependió principalmente de grupos privados para la implementación de los programas de reinserción. Zelaya también creó una unidad especializada contra las pandillas dentro de la policía, la cual coordinó patrullajes con el ejército hondureño. Si bien estos patrullajes resultaron en la detención de 1200 pandilleros, el índice de violencia en Honduras no disminuyó. ^{[ 18 ]}

Su desesperación desembocó en una "declaración de guerra" contra el gobierno, y tres acontecimientos importantes en los últimos años pusieron a este pequeño país en el punto de mira de los medios de comunicación mundiales : una masacre de 68 presos en la granja penitenciaria a las afueras de La Ceiba el 5 de marzo de 2003, un incendio en la prisión de San Pedro Sula que causó la muerte de 107 presos el 18 de mayo de 2004, y la masacre de 27 hombres, mujeres y niños inocentes en San Pedro Sula, el 23 de diciembre de 2004.

Una masacre en el suburbio de Chamelecón, en San Pedro Sula, dejó 27 muertos y 29 heridos. Los asesinos dejaron un mensaje, afirmando provenir de los Cinchoneros , en el que arremetían contra Maduro, Lobo, Álvarez y la pena de muerte. Sin embargo, se cree que los Cinchoneros ya no existen. Los atacantes prometieron otra masacre antes de fin de año. Poco después, un sospechoso fue detenido en otra zona de San Pedro Sula, y posteriormente se realizaron más arrestos. La policía local informó que los pistoleros eran miembros de la pandilla callejera Mara Salvatrucha (MS-13), y el presunto autor intelectual del ataque, Ebner Aníbal Rivera-Paz, fue arrestado posteriormente en Falfurrias , Texas. ^{[ 19 ]}

Después de que Maduro dejó el cargo, se sintió el resurgimiento de las pandillas y su presencia continuó, aunque en menor medida que antes, pero ahora utilizando la cobertura de las manifestaciones antigubernamentales para sus actividades. ^{[ 20 ]}

La afiliación del presidente Manuel Zelaya en 2008 con la Alianza Bolivariana para los Pueblos de las Américas (ALBA) generó controversia. ^{[ 23 ]} Hubo más controversia cuando se negó a someter el presupuesto del gobierno a la aprobación del Congreso.

En abril y mayo de 2009, Zelaya anunció planes para una consulta no vinculante sobre si celebrar un referéndum sobre si convocar una asamblea constituyente que reescribiría la constitución . ^{[ 24 ] [ 25 ]}

El Tribunal Supremo de Honduras había ratificado una orden judicial de un tribunal inferior contra la votación del 28 de junio, ^{[ 26 ]} y el 26 de junio , mientras Zelaya ignoraba la orden judicial , emitió una orden secreta para su detención.

El 28 de junio, soldados hondureños entraron al palacio presidencial y arrestaron a Zelaya, ^{[ 27 ]} impidiendo la votación. ^{[ 28 ]} Lo subieron a un avión militar que lo llevó a Costa Rica.

Posteriormente, el 28 de junio, el Congreso hondureño, en sesión extraordinaria, votó a favor de destituir a Zelaya y nombrar en su lugar a su sucesor constitucional, el Presidente del Congreso Roberto Micheletti , como Presidente interino ^{[ 29 ] [ 30 ]} por un período que finalizó el 27 de enero de 2010. ^{[ 31 ]}

La reacción internacional fue universalmente negativa, con una condena generalizada de los hechos como un golpe de Estado . ^{[ 32 ]}