
Una agencia gubernamental o estatal , también conocida como comisión designada , es una organización permanente o semipermanente dentro del aparato gubernamental ( burocracia ) que es responsable de la supervisión y administración de funciones específicas, como una administración . [ 1 ] Existe una notable variedad de tipos de agencias. Aunque el uso difiere, una agencia gubernamental normalmente se distingue tanto de un departamento o ministerio , como de otros tipos de organismos públicos establecidos por el gobierno . Las funciones de una agencia normalmente son de carácter ejecutivo, ya que diferentes tipos de organizaciones ( como las comisiones ) se constituyen con mayor frecuencia en un rol consultivo; sin embargo, esta distinción a menudo se difumina en la práctica, no está permitida.
Dentro de un sistema federal, una agencia gubernamental puede ser establecida tanto por el gobierno nacional como por un gobierno estatal. Estas agencias pueden crearse mediante legislación o por decreto ejecutivo. La autonomía, la independencia y la rendición de cuentas de las agencias gubernamentales también varían considerablemente.
Historia
Entre los primeros ejemplos de organizaciones que ahora se denominarían agencias gubernamentales se encuentran la Junta de la Armada Británica , responsable de los barcos y los suministros, que fue establecida [ 2 ] en 1546 por el rey Enrique VIII y los Comisionados Británicos de Bancarrota establecidos [ 3 ] en 1570.
A partir de 1933, el New Deal propició el crecimiento de las agencias federales estadounidenses, las " agencias por alfabeto ", ya que se utilizaban para implementar nuevos programas creados por ley, como la Administración Federal de Ayuda de Emergencia .
A partir de la década de 1980, en el marco de la Nueva Gestión Pública , varios países, entre ellos Australia y el Reino Unido, desarrollaron el uso de agencias para mejorar la eficiencia de los servicios públicos.
Por país
Australia
Canadá
Francia
El derecho administrativo en Francia se refiere a la autorité administrative indépendante (AAI) o Autoridades Administrativas Independientes. Estas suelen tener un papel destacado en los siguientes ámbitos de la política pública:
- Regulación económica y financiera
- Información y comunicación
- Defensa de los derechos de los ciudadanos
En Francia, las autoridades administrativas independientes no pueden recibir instrucciones ni órdenes del gobierno para que adopten medidas específicas.
Alemania
Grecia
La Secretaría General para Macedonia y Tracia ( griego : Γενική Γραμματεία Μακεδονίας-Θράκης), anteriormente Ministerio para Macedonia y Tracia (griego: Υπουργείο Μακεδονίας-Θράκης) es una agencia gubernamental de la República Helénica responsable de las regiones griegas de Macedonia y Tracia .
Islandia
India
El término agencia en India tiene varios significados; por ejemplo, el Gabinete y la Secretaría del Parlamento se describen a sí mismos [ 4 ] como una " agencia nodal para la coordinación entre los ministerios del Gobierno de la India". Lo más destacable como característica internacional es que las agencias que parecen ser independientes ( o agencias superiores ) incluyen algunas en las que los ministros desempeñan funciones activas: como el Consejo de Seguridad Nacional , el Consejo Médico de la India , el Consejo Farmacéutico de la India (PCI), el Consejo Indio de Investigación Agrícola y el NITI Aayog , que está presidido de oficio por el Primer Ministro.
Países Bajos
En los Países Bajos, una agencia ( agentschap ) forma parte de un ministerio gubernamental y cuenta con su propia administración, presupuesto y gestión financiera, independientemente del ministerio al que pertenece. El ministro conserva el control total de la agencia y tiene plena responsabilidad ministerial sobre sus actividades.
Rusia
Rusia ha contado con numerosas agencias gubernamentales a lo largo de su historia. La URSS tenía la hermética KGB . Hoy en día, agencias gubernamentales rusas como el FSB , el FSO y el GRU utilizan Spetsnaz u otros agentes enmascarados para cualquier misión. Otras organizaciones incluyen la seguridad del Kremlin y la seguridad presidencial.
Suecia
En Suecia, los organismos gubernamentales son organizaciones controladas por el Estado que actúan de forma independiente para llevar a cabo las políticas del Gobierno . Los ministerios son relativamente pequeños y se dedican exclusivamente a la formulación de políticas, pudiendo controlar a los organismos mediante decisiones políticas, pero no mediante órdenes directas. Esto significa que, si bien los organismos están sujetos a las decisiones del Gobierno, los ministros tienen expresamente prohibido (lo que se conoce como prohibición de la intervención ministerial ) interferir en el funcionamiento diario de un organismo o en el resultado de casos individuales.
Además del Estado y sus agencias, también existen agencias gubernamentales locales, que son extensiones de los municipios y los consejos de condado .
Reino Unido
En el Reino Unido, las agencias pueden ser organismos ejecutivos que rinden cuentas a los ministros del gobierno o entidades públicas no departamentales que rinden cuentas directamente al Parlamento o a las asambleas autónomas del Reino Unido. También se las conoce comúnmente como organismos públicos no gubernamentales (Quangos) .
Los organismos pueden crearse mediante legislación habilitante aprobada por el Parlamento del Reino Unido , el Parlamento escocés o el Parlamento galés .
Estados Unidos
El Congreso y el Presidente de los Estados Unidos delegan autoridad específica a las agencias gubernamentales para regular las complejas facetas del moderno estado federal estadounidense . Asimismo, la mayoría de los 50 estados de EE. UU. han creado agencias gubernamentales similares. Cada gobierno estatal es similar al gobierno nacional, y todos, excepto uno, cuentan con una legislatura bicameral. El término "agencia gubernamental" o "agencia administrativa" se aplica generalmente a una de las agencias independientes del gobierno federal de los Estados Unidos , que ejercen cierto grado de independencia del control del Presidente. Si bien los directores de las agencias independientes suelen ser nombrados por el gobierno, generalmente solo pueden ser destituidos por causa justificada. Los directores de las agencias independientes trabajan en grupos, como una comisión, junta o consejo. Las agencias independientes suelen funcionar como versiones en miniatura del gobierno federal tripartito , con autoridad para legislar (mediante la emisión o promulgación de reglamentos), resolver disputas y hacer cumplir los reglamentos de la agencia. Ejemplos de agencias independientes incluyen la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC), la Junta de la Reserva Federal , la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC), la Junta Nacional de Relaciones Laborales (NLRB) y la Comisión Federal de Comercio (FTC).
Una definición más amplia del término "organismo gubernamental" también incluye los departamentos ejecutivos federales de los Estados Unidos, entre los que se encuentran los departamentos a nivel de gabinete del Presidente y sus subunidades. Algunos ejemplos son el Departamento de Energía (DOE) y el Servicio de Impuestos Internos (IRS), que es una oficina del Departamento del Tesoro .
La mayoría de las agencias federales son creadas por el Congreso mediante " leyes orgánicas ", que definen el alcance de su autoridad. Dado que la Constitución no menciona expresamente a las agencias federales, algunos comentaristas las han denominado el "cuarto poder sin cabeza" del gobierno federal. Sin embargo, la mayoría de las agencias independientes forman parte técnicamente del poder ejecutivo, mientras que otras operan dentro del poder legislativo. Al promulgar la Ley de Procedimiento Administrativo (APA, por sus siglas en inglés) en 1946, el Congreso estableció mecanismos para supervisar la actuación de las agencias mediante procedimientos uniformes de derecho administrativo para la elaboración de reglamentos y la resolución de reclamaciones. La APA también establece la revisión judicial de la actuación de las agencias.
Véase también
Referencias
- ↑ Anglim, Christopher. "División de Recursos de Aprendizaje: Guía de Ayuda de Información Gubernamental: Agencias Gubernamentales" . udc.libguides.com . Consultado el 2 de agosto de 2023 .
- ↑ Breve historia de la Marina Real, Museo de la Marina Real, consultado enArchivado el 15 de julio de 2006 en Wayback Machine el 9 de junio de 2006.
- ↑ Macleavy, J. y O. Gay (2005) El debate sobre los organismos cuantitativos , Documento de investigación de la Biblioteca de la Cámara de los Comunes 05/30, pág. 8 consultado en "El debate sobre los organismos cuantitativos" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 19 de junio de 2006. Recuperado el 9 de junio de 2006 .
- ↑ Secretaría del Gabinete, Gobierno de la India enConsultado el 30 de junio de 2006.
Lecturas adicionales
- Mecanismos de reforma gubernamental: principios y práctica en "La organización de los departamentos del gobierno central: una historia 1964-1992", Programa ESRC Whitehall en Nuffield College , Universidad de Oxford. (Consultado el 16 de octubre de 2018)
Enlaces externos
- Diccionario enciclopédico de administración pública, agencia
- Agencias gubernamentales
- Organismos gubernamentales independientes por país