Gobierno de Nueva Zelanda

El Gobierno de Nueva Zelanda ( en maorí : Te Kāwanatanga o Aotearoa ^{[ 9 ]} ) es el gobierno central a través del cual se ejerce la autoridad política en Nueva Zelanda . Como en la mayoría de las demás democracias parlamentarias , el término "Gobierno" se refiere principalmente al poder ejecutivo , y más específicamente al ministerio colectivo que dirige al ejecutivo. ^{[ 10 ]} Basado en el principio de gobierno responsable , opera dentro del marco de que "el [ Rey ] reina, pero el gobierno gobierna, siempre que tenga el apoyo de la Cámara de Representantes ". ^{[ 11 ]} El Manual del Gabinete describe las principales leyes, reglas y convenciones que afectan la conducta y el funcionamiento del Gobierno.

El poder ejecutivo lo ejercen los ministros , quienes prestan juramento en el Consejo Ejecutivo y rinden cuentas ante el poder legislativo electo , la Cámara de Representantes. ^{[ 12 ]} Varios ministros de alto rango (generalmente 20) conforman un órgano de toma de decisiones colectivo conocido como el Gabinete , que está dirigido por el primer ministro ^{[ 13 ]} (actualmente Christopher Luxon ). Algunos ministros más (generalmente subalternos o de apoyo) forman parte del Consejo Ejecutivo, pero no están en el Gabinete. La mayoría de los ministros tienen una cartera de responsabilidades específicas, como departamentos o áreas políticas , aunque se pueden nombrar ministros sin cartera.

El cargo de primer ministro corresponde a quien goza de la confianza de la mayoría de los miembros de la Cámara de Representantes. Este cargo también se determina por otros factores, como los acuerdos de apoyo entre partidos y las votaciones internas del partido gobernante. El primer ministro y los demás ministros son nombrados formalmente por el gobernador general (representante personal del rey en Nueva Zelanda). ^{[ 12 ]} Por convención, el gobernador general actúa siguiendo el consejo del primer ministro al nombrar a los ministros.

En Nueva Zelanda, el término Gobierno puede tener varios significados. En su sentido más amplio, puede referirse colectivamente a las tres ramas tradicionales del gobierno: el poder ejecutivo , el poder legislativo (el Rey en el Parlamento y la Cámara de Representantes ) y el poder judicial (la Corte Suprema y los tribunales inferiores). ^{[ 14 ]} Cada rama opera independientemente de las demás en un sistema conocido como « separación de poderes ». ^{[ 15 ]}

Más comúnmente, el término se usa para referirse específicamente al poder ejecutivo. ^{[ 15 ]} El partido o coalición más grande en la Cámara de Representantes, con un número suficiente de diputados para ganar votaciones parlamentarias cruciales, formará un Gabinete ; este es el sentido que se pretende cuando se dice que un partido político "forma el gobierno". ^{[ 16 ] [ 17 ]} La Ley Constitucional de 1986 , la parte principal de la constitución de Nueva Zelanda, ubica al gobierno ejecutivo en el Consejo Ejecutivo , ^{[ 12 ]} que también incluye ministros fuera del Gabinete. ^{[ 18 ]}

El ala ejecutiva del edificio del Parlamento , conocida comúnmente como la « Colmena » debido a la forma del edificio, alberga numerosas oficinas gubernamentales y es también donde se reúne el Gabinete. ^{[ 19 ]} Por lo tanto, el nombre Colmena se utiliza a veces metonímicamente para referirse al Gobierno de Nueva Zelanda. ^{[ 20 ]} El sitio web oficial del Gobierno de Nueva Zelanda utiliza la dirección web beehive.govt.nz. ^{[ 21 ]}

La primera ley constitucional fue la Ley Constitucional de Nueva Zelanda de 1846 , aunque el gobernador George Grey se opuso a su implementación, específicamente a la propuesta de división del país en distritos europeos y maoríes , y afirmó que los colonos no estaban preparados para el autogobierno. Como resultado, casi toda la ley quedó suspendida a la espera de la nueva Ley Constitucional de Nueva Zelanda de 1852. En ese momento, Nueva Zelanda se gobernaba como una colonia de la Corona . Antes de esta ley, el documento fundamental que establecía la gobernanza de Nueva Zelanda desde la firma del Tratado de Waitangi era la Carta para la Creación de la Colonia de Nueva Zelanda de 1840. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

Nueva Zelanda obtuvo el autogobierno colonial en 1853 tras la Ley de Constitución de Nueva Zelanda de 1852 , promulgada por el Parlamento del Reino Unido . Se establecieron gobiernos tanto a nivel central como provincial , inicialmente con seis provincias. ^{[ 24 ]} Las provincias fueron abolidas por la Ley de Abolición de Provincias de 1876, durante el mandato del primer ministro Harry Atkinson . A efectos de la ley, las provincias dejaron de existir formalmente el 1 de enero de 1877. ^{[ 25 ]}

El Ministerio de Sewell constituyó el primer gobierno responsable , con control sobre todos los asuntos internos excepto la política indígena . ^{[ 24 ]} Formado en 1856, duró del 18 de abril al 20 de mayo. Desde el 7 de mayo en adelante, Henry Sewell fue titulado " secretario colonial " y generalmente se le considera el primer primer ministro del país. ^{[ 26 ]} El primer ministerio que se formó según líneas partidistas no apareció hasta 1891, cuando John Ballance formó el Partido Liberal y el Gobierno Liberal . ^{[ 27 ] [ 28 ]} El primer ministro se convirtió en el líder y rostro público del partido gobernante. ^{[ 29 ]} El estatus del representante del monarca fue elevado de "gobernador" a " gobernador general " en las cartas patentes de 1917. ^{[ 24 ] [ 30 ]}

The New Zealand Government is formally styled [His] Majesty's Government in the Seal of New Zealand Act 1977.^[35] This is a reference to the monarch, King Charles III, who is the head of state under the Constitution Act 1986.^[12] The legal authority of the state that is vested in the monarch, known as "the Crown", which is the source of the executive power exercised by the Government.^[15][36]Sovereignty in New Zealand has never rested solely with the monarch due to the English Bill of Rights 1689, later inherited by New Zealand, which establishes the principle of parliamentary sovereignty.^[37] Nonetheless, the Constitution Act describes the monarch as the "Sovereign".^[12]

En muchas áreas, la Corona posee un conjunto de poderes conocido como la prerrogativa real . ^{[ 38 ] [ 39 ]} Por ejemplo, el consentimiento real (la aprobación del monarca) ^{[ 40 ]} es necesario para promulgar leyes y el manual de la firma real otorga autoridad a las cartas patentes y las órdenes del consejo . ^{[ 41 ] [ 42 ]} La prerrogativa real también incluye la convocatoria y disolución del Parlamento para convocar elecciones , ^{[ 43 ]} y se extiende a los asuntos exteriores: la negociación y ratificación de tratados, alianzas, acuerdos internacionales, el derecho a declarar la guerra y la paz , y el despliegue y armamento de las fuerzas de defensa. ^{[ 44 ] [ 45 ]}

El rey rara vez ejerce personalmente sus poderes ejecutivos; dado que el soberano normalmente no reside en Nueva Zelanda, nombra a un gobernador general para que lo represente y ejerza la mayor parte de sus poderes. ^{[ 46 ]} La persona que desempeña este cargo es seleccionada por recomendación del primer ministro. ^{[ 46 ]} En este sentido, « recomendación » implica una elección sin opciones, ya que sería sumamente inusual ignorar la recomendación del primer ministro, una convención que protege a la monarquía. Mientras el monarca siga el consejo de sus ministros, no se le considera personalmente responsable de las decisiones del Gobierno. El gobernador general no tiene un límite de mandato oficial y se dice que ejerce su cargo « a voluntad de Su Majestad ». ^{[ 47 ]}

Según las estipulaciones convencionales de la monarquía constitucional , el rey y su representante rara vez intervienen directamente en los asuntos políticos. ^{[ 46 ]} Así como la elección del gobernador general por parte del soberano se realiza siguiendo el consejo del primer ministro, el gobernador general ejerce los poderes ejecutivos del estado siguiendo el consejo de los ministros. ^{[ 12 ]} Por ejemplo, la facultad del gobernador general para retener la sanción real a los proyectos de ley del parlamento ha sido invalidada por la convención. ^{[ 43 ]}

Según las convenciones del sistema de Westminster , el Gobierno rinde cuentas a la Cámara de Representantes, el componente democráticamente elegido del Parlamento , en lugar de al soberano. Esto se denomina gobierno responsable . ^{[ 14 ] [ 15 ]} Por ejemplo, los ministros deben ser miembros de la Cámara, y realizan declaraciones y responden preguntas de otros miembros de la Cámara. ^{[ 48 ]} El Gobierno está obligado por convención y por razones prácticas a mantener el apoyo, o la confianza, de la Cámara de Representantes. También requiere el apoyo de la Cámara para el mantenimiento del suministro (mediante la aprobación de los presupuestos del gobierno ) y para aprobar la legislación primaria . ^{[ 49 ] [ 50 ]} Por convención, si un gobierno pierde la confianza de la Cámara, debe dimitir o convocar elecciones generales . ^{[ 15 ] [ 51 ]} Desde 1928 , ningún gobierno ha sido derrotado en una moción de confianza y, por lo tanto, se ha visto obligado a dimitir. ^{[ 52 ]}

La Ley Constitucional de 1986 estipula que las elecciones generales deben celebrarse al menos cada tres años, ^{[ 53 ]} lo que convierte a este en el período máximo de tiempo que un gobierno puede servir sin solicitar la renovación de su mandato . ^{[ 54 ]} Tras la disolución del Parlamento (antes de unas elecciones generales), los ministros dejan de ser miembros de la Cámara de Representantes; sin embargo, pueden seguir siendo miembros del Consejo Ejecutivo "hasta que transcurran 28 días después del día en que esa persona deje de ser miembro del Parlamento". ^{[ 12 ]}

También conocidos como « ministros de la Corona », son miembros del Parlamento que poseen nombramientos ministeriales de la Corona para desempeñar ciertas funciones gubernamentales. Esto incluye formular e implementar políticas y asesorar al gobernador general. ^{[ 55 ]} Antes de 1996, casi todos los ministros eran miembros del Gabinete, pero desde la introducción de la representación proporcional , que ha dado lugar a complejos acuerdos de gobierno, actualmente existen tres categorías de ministros: ministros del Gabinete, ministros fuera del Gabinete y ministros de partidos de apoyo . ^{[ 56 ]}

Consejo Ejecutivo

El Consejo Ejecutivo, establecido mediante las Cartas Patentes de 1983 , es un órgano formal que se reúne para dar efecto legal a las decisiones del Gabinete y para desempeñar diversas funciones, como la designación de funcionarios para ciertos organismos y juntas gubernamentales. La función principal del Consejo Ejecutivo es emitir Decretos del Consejo , que son reglamentos jurídicamente vinculantes dictados por el Gobierno. ^{[ 47 ] [ 57 ]}

Todos los ministros son miembros del Consejo Ejecutivo y reciben el título de « El Honorable » mientras están en el cargo (o de por vida si el primer ministro lo recomienda), ^{[ 58 ]} excepto el primer ministro, quien tiene derecho a recibir el título de « El Muy Honorable » de por vida. ^{[ 59 ]} Aunque no es miembro del Consejo Ejecutivo, el gobernador general suele presidir las reuniones del Consejo. ^{[ 60 ]}

El actual gobierno , desde noviembre de 2023, es el del Partido Nacional , liderado por el Primer Ministro Christopher Luxon , que forma una coalición con ACT New Zealand y New Zealand First . ^{[ 72 ]}

El servicio público de Nueva Zelanda incluye 32 instituciones gubernamentales básicas —la mayoría tienen el nombre de ministerio o departamento , por ejemplo, Ministerio de Cultura y Patrimonio o Departamento de Asuntos Internos— que figuran en el primer anexo de la Ley del Sector Público de 1988. [ ^{74 ] [ 5 ] Con} una plantilla de aproximadamente 45 000 funcionarios públicos, ^{[ 75 ]} brindan asesoramiento al gobierno de turno y prestan servicios al público. Desde la década de 1980, el servicio público se ha mercantilizado . ^{[ 76 ]} Cada departamento está dirigido por un director ejecutivo que rinde cuentas a un ministro del gobierno sobre el desempeño de dicho departamento. A su vez, un ministro tiene la responsabilidad última de las acciones de su departamento, siendo responsable ante la Cámara de Representantes. ^{[ 5 ]} Este principio se denomina responsabilidad ministerial individual . ^{[ 56 ]}

El sector estatal más amplio ^{[ 74 ]} también incluye alrededor de 2800 entidades de la Corona (incluidas unas 2600 juntas directivas escolares), 17 empresas estatales , tres funcionarios del Parlamento y el Banco de la Reserva de Nueva Zelanda . ^{[ 77 ]}

Existen dos niveles principales de autoridades locales electas: los consejos regionales y las autoridades territoriales , que en algunos lugares se fusionan en autoridades unitarias . Mientras que el gobierno central se ocupa de los asuntos relevantes para Nueva Zelanda y su población como nación, el gobierno local existe "para posibilitar la toma de decisiones y la acción democráticas a nivel local por parte de las comunidades y en su nombre", y "para satisfacer las necesidades actuales y futuras de las comunidades en cuanto a infraestructura local de buena calidad, servicios públicos locales y el desempeño de funciones regulatorias de la manera más rentable para los hogares y las empresas". ^{[ 78 ]}

• Kāwanatanga , palabra maorí que significa "gobernación", que aparece en el Tratado de Waitangi.
• Política de Nueva Zelanda , para una descripción de otras jurisdicciones, política e instituciones políticas.
  • Historia política de Nueva Zelanda
• Gaceta de Nueva Zelanda , el periódico oficial del Gobierno.
• Orden de precedencia de Nueva Zelanda
• Departamento del Primer Ministro y del Gabinete (Nueva Zelanda)
• Oposición Oficial (Nueva Zelanda)

• Palmer, Geoffrey; Palmer, Matthew (2004). Bridled Power: New Zealand's constitution and government (4.ª  ed.). South Melbourne, Vic. [ua]: Oxford University Press. ISBN 978-0-195-58463-9.

• Sitio web oficial
• Govt.nz – sitio web de información del sector público