Comandancia (China)

Durante el período de Primavera y Otoño de la dinastía Zhou Oriental, entre los siglos VIII y V a. C., los estados vasallos más grandes y poderosos de la Zhou —incluidos Qin , Jin y Wei— comenzaron a anexionarse a sus rivales más pequeños. Estos nuevos territorios no formaban parte de sus feudos originales , sino que se organizaron en condados ( xiàn ). ^{[ 1 ]} Con el tiempo, se desarrollaron comandancias como tierras fronterizas entre los principales reinos . A pesar de tener poblaciones más pequeñas y ocupar un lugar inferior en las jerarquías oficiales, las comandancias eran más grandes y contaban con mayor poderío militar que los condados.

A medida que el territorio de cada estado fue tomando forma gradualmente durante el período de los Reinos Combatientes ( siglos V-III a. C.) , las comandancias fronterizas florecieron. Esto dio origen a un sistema administrativo de dos niveles, con condados subordinados a las comandancias. Los territorios de cada estado eran ahora comparativamente más grandes, por lo que no había necesidad del poderío militar de una comandancia en las regiones interiores donde se establecieron los condados. La importancia militar y estratégica de las comandancias fronterizas se volvió más importante que la de los condados. ^{[ 2 ]}

Tras la unificación de China en el 221 a. C. bajo el Imperio Qin , el gobierno Qin aún tuvo que emprender acciones militares debido a la presencia de rebeldes en los seis antiguos estados que se negaban a someterse al dominio Qin. En consecuencia, Qin Shi Huangdi estableció 36 comandancias en el Imperio Qin, cada una subdividida en condados. Esto dio origen al primer sistema administrativo de dos niveles conocido en China.

Cuando la dinastía Han triunfó sobre Chu en el 206 a. C., el sistema feudal Zhou se restableció inicialmente. El emperador Gaozu reconoció a reyes prácticamente independientes y otorgó grandes territorios a sus parientes. Estos dos conjuntos de reinos quedaron bajo el dominio de gobernantes hereditarios asistidos por un canciller ( xiàng ). Paralelamente, se mantuvieron algunas comandancias Qin, bajo el mando de un gobernador designado directamente por el gobierno central.

Durante la dinastía Han Oriental, las comandancias fueron subordinadas a una nueva división , la provincia ( zhōu ). ^{[ 3 ]} — estableciendo un sistema de tres niveles compuesto por provincias, comandancias y condados . Basándose en relatos legendarios de las Nueve Provincias del Emperador Amarillo , que eran áreas geográficas más que políticas formales, inicialmente había 13 provincias y aproximadamente 100 comandancias.

Durante los cuatro siglos siguientes, China se vio profundamente dividida, coincidiendo con el período de las dinastías Jin , del Norte y del Sur . El número de unidades administrativas aumentó drásticamente debido a las intensas guerras, la fluidez de las fronteras políticas, las migraciones forzadas, la pérdida generalizada de población y la pérdida del control del gobierno central en muchas zonas, especialmente durante el período de los Dieciséis Reinos . Si bien el sistema de tres niveles preexistente seguía vigente formalmente, los gobernantes de los distintos reinos definieron y redefinieron las provincias hasta que estas se subdividieron cada vez más, difuminando la distinción entre provincias y comandancias y reflejando el caos que reinaba en China en aquel entonces.

China fue finalmente reunificada por el emperador Wen de la dinastía Sui (581-618) en 589. Dado que ya existían más de cien provincias, los niveles de provincia y comandancia de la administración se fusionaron en un solo nivel, generalmente conocido como prefectura, lo que marcó el fin de la comandancia. Algunos emperadores se referían a este nivel administrativo como jun ("comandancia"), pero la mayoría usaba zhou ("provincia") y la función política era la misma. Hacia el final de la dinastía Tang, el término jun dejó de usarse en China (y se introdujo un nuevo nivel superior de unidad administrativa, el circuito , restableciendo un sistema de tres niveles).