La Ley Constitucional del Reino de Dinamarca ( en danés : Danmarks Riges Grundlov ), también conocida como la Constitución del Reino de Dinamarca o simplemente la Constitución ( en danés : Grundloven , en feroés : Grundlógin , en groenlandés : Tunngaviusumik inatsit ), es la constitución del Reino de Dinamarca y se aplica por igual en todo el territorio danés: Dinamarca propiamente dicha , Groenlandia y las Islas Feroe . La primera constitución democrática se adoptó en 1849, sustituyendo a la constitución absolutista de 1665. La constitución actual data de 1953. La Ley Constitucional se ha modificado en varias ocasiones. Su redacción es lo suficientemente general como para seguir vigente hoy en día. [ 1 ]
La constitución define a Dinamarca como una monarquía constitucional , gobernada mediante un sistema parlamentario . Establece una separación de poderes entre el Folketing , que promulga las leyes; el gobierno , que las implementa; y los tribunales , que dictan sentencia sobre ellas. Además, otorga a los ciudadanos daneses una serie de derechos fundamentales , entre ellos la libertad de expresión , la libertad de religión , la libertad de asociación y la libertad de reunión . La constitución se aplica a todas las personas en Dinamarca, no solo a los ciudadanos daneses . [ 2 ]
Su adopción en 1849 puso fin a la monarquía absoluta e introdujo la democracia . Dinamarca celebra la adopción de la Constitución el 5 de junio, fecha en que se ratificó la primera Constitución, como el Día de la Constitución (en danés: Grundlovsdag ).
El principio fundamental de la Ley Constitucional era limitar el poder del Rey (artículo 2). [ 3 ] Crea una monarquía constitucional relativamente débil que depende de los Ministros para recibir asesoramiento y del Parlamento para redactar y aprobar leyes . La Constitución de 1849 estableció un parlamento bicameral , el Rigsdag , compuesto por el Landsting y el Folketing . El cambio más significativo en la Constitución de 1953 fue la abolición del Landsting, dejando el Folketing unicameral . También consagró derechos civiles fundamentales , que permanecen en la constitución actual: tales como el hábeas corpus (artículo 71), los derechos de propiedad privada (artículo 72) y la libertad de expresión (artículo 77). [ 3 ]
El Parlamento danés ( Folketinget ) no puede promulgar leyes que sean incompatibles o contrarias a la Constitución. Si bien Dinamarca no cuenta con un tribunal constitucional , el Tribunal Supremo de Dinamarca puede declarar inconstitucionales y anular leyes .
Las modificaciones a la Ley deben ser aprobadas por el Folketing en dos legislaturas consecutivas y luego ratificadas por el electorado mediante un referéndum nacional . [ 4 ]
Historia
Fondo

Durante la Baja Edad Media y el Renacimiento , el poder del rey estaba moderado por un håndfæstning , una carta de coronación que cada rey debía firmar antes de ser aceptado como tal por la nobleza . [ 5 ] Esta tradición se abandonó en 1665 cuando el rey Federico III de Dinamarca logró establecer una monarquía absoluta hereditaria mediante la Lex Regia ( Ley del Rey , danés : Kongeloven ). Esta fue la única constitución absolutista formal de Europa. [ 6 ] Bajo la Lex Regia, el poder absoluto se heredó durante casi 200 años. [ 7 ]
A principios del siglo XIX, existía un creciente movimiento democrático en Dinamarca y el rey Federico VI solo hizo algunas pequeñas concesiones, como la creación de las Asambleas Consultivas de los Estados ( en danés : Rådgivende Stænderforsamlinger ) en 1834. Pero estas solo sirvieron para ayudar a los movimientos políticos, de los cuales los Liberales Nacionales y los Amigos de los Campesinos fueron los precursores. [ 8 ] Cuando Cristián VIII ascendió al trono en 1839, continuó la línea política de hacer solo pequeñas concesiones democráticas, al tiempo que mantenía la monarquía absoluta. [ 9 ]
En ese momento, Dinamarca se encontraba en una unión personal entre el reino de Dinamarca y los ducados de Schleswig , Holstein y Lauenburg, denominada Estado Unitario (en danés: Helstaten ), pero la cuestión de Schleswig-Holstein estaba generando tensiones. Bajo el lema «Dinamarca al Eider» , los liberales nacionales hicieron campaña para que Schleswig se convirtiera en parte integral de Dinamarca, separando a Holstein y Lauenburg. [ 10 ] Holstein y Lauenburg formaban parte entonces de la Confederación Germánica , mientras que Schleswig no. Por otro lado, los nacionalistas alemanes de Schleswig deseaban mantener unidos a Schleswig y Holstein, y que Schleswig se uniera a la Confederación Germánica. [ 11 ] Cristián VIII llegó a la conclusión de que, si el Estado Unitario sobrevivía, era necesaria una constitución que abarcara tanto a Dinamarca como a Schleswig y Holstein. Antes de su muerte en enero de 1848, aconsejó a su heredero Federico VII que creara dicha constitución. [ 9 ]
En marzo de 1848, tras una serie de revoluciones europeas , la cuestión de Schleswig-Holstein se tornó cada vez más tensa. Tras un ultimátum de Schleswig y Holstein, la presión política de los liberales nacionales se intensificó, y Federico VII reemplazó al gobierno en funciones por el Gabinete de Marzo , integrado por cuatro líderes de los Amigos Campesinos y los liberales nacionales, entre ellos D.G. Monrad y Orla Lehmann , ambos liberales nacionales. El ultimátum de Schleswig y Holstein fue rechazado, y estalló la Primera Guerra de Schleswig . [ 11 ]
Redacción y firma de la primera constitución (1849)


Monrad redactó el primer borrador de la Constitución, que posteriormente fue editado por Lehmann. Entre las fuentes de inspiración se encontraban la Constitución de Noruega de 1814 y la Constitución de Bélgica . [ 12 ] El borrador fue presentado ante la Asamblea Constituyente del Reino ( Den Grundlovgivende Rigsforsamling ). Esta asamblea, compuesta por 114 miembros elegidos directamente en octubre de 1848 y 38 miembros designados por Federico VII, se dividió en tres grupos: los Liberales Nacionales, los Amigos de los Campesinos y los Conservadores. Un tema clave de debate fue el sistema político y las normas que regían las elecciones. [ 12 ] [ 13 ]
El 25 de mayo de 1849, la Asamblea Constituyente aprobó la nueva constitución, y el 5 de junio de 1849 fue firmada por Federico VII. Por esta razón, también se la conoce como la constitución de junio . [ 14 ] Hoy, el 5 de junio se conoce como el Día de la Constitución .
La nueva constitución estableció el Rigsdag , un parlamento bicameral , con una cámara alta llamada Landsting y una cámara baja llamada Folketing . Si bien los derechos de voto para ambas cámaras eran los mismos, las elecciones al Landsting eran indirectas y los requisitos de elegibilidad más estrictos. La constitución otorgaba el derecho al voto al 15% de la población danesa. Debido a la Primera Guerra de Schleswig, la constitución no entró en vigor en Schleswig; en su lugar, esta cuestión se pospuso hasta después de la guerra. [ 14 ]
Constitución paralela para el Estado unitario (1855-1866)
Tras la Primera Guerra de Schleswig, que culminó con la victoria danesa en 1852, el Protocolo de Londres reafirmó la integridad territorial del Estado Unitario y resolvió un inminente problema de sucesión, dado que Federico VII no tenía descendencia. [ 15 ] Como la Constitución de junio no entró en vigor en Schleswig, la cuestión de Schleswig-Holstein permaneció sin resolver. Se inició el trabajo para la creación de una constitución común para el Estado Unitario, y en 1855 el Rigsdag aprobó la Helstatsforfatning (Constitución para el Estado Unitario), que abarcaba los asuntos comunes a Dinamarca, Schleswig y Holstein. Al mismo tiempo, la Constitución de junio se limitó a ser aplicable únicamente en Dinamarca. [ 16 ]
En 1863, esta constitución fue modificada y la nueva se denominó Novemberforfatningen . Esto ocurrió poco antes de la Segunda Guerra de Schleswig , en la que Dinamarca perdió el control de Schleswig y Holstein, lo que invalidó la constitución anterior.
La Constitución revisada (1866)

En 1866, la derrota en la Segunda Guerra de Schleswig y la pérdida de Schleswig-Holstein llevaron a un endurecimiento de las normas electorales para la Cámara Alta, lo que paralizó la labor legislativa y condujo a la aprobación de leyes provisionales.
El partido conservador Højre presionó para que se aprobara una nueva constitución, otorgando más poder a la cámara alta del parlamento, haciéndola más exclusiva y transfiriendo el poder a los conservadores, que habían ejercido un dominio prolongado sobre los Liberales Nacionales , los cuales perdieron influencia y posteriormente se disolvieron. Este largo período de dominio del partido Højre, bajo el liderazgo de Jacob Brønnum Scavenius Estrup y con el respaldo del rey Christian IX de Dinamarca, se denominó provisorietid (período provisional) porque el gobierno se basaba en leyes provisionales en lugar de decisiones parlamentarias. Esto también dio lugar a un conflicto con los liberales (terratenientes) de la época, conocidos actualmente como Venstre (Izquierda). Esta batalla constitucional concluyó en 1901 con la llamada systemskifte (cambio de sistema), en la que los liberales resultaron victoriosos. En ese momento, el rey y Højre finalmente aceptaron el parlamentarismo como principio rector de la vida política danesa. Este principio no se codificó hasta la constitución de 1953.
Sufragio universal (1915)
En 1915, se revirtió el endurecimiento de las leyes de 1866 y se otorgó el derecho al voto a las mujeres. Además, se introdujo un nuevo requisito para la reforma constitucional. La nueva constitución no solo debía ser aprobada por dos parlamentos consecutivos, sino también mediante referéndum, donde el 45 % del electorado debía votar a favor. Esto significó que el intento del primer ministro Thorvald Stauning de reformar la Constitución en 1939 fracasara. [ 17 ]
Reencuentro con Schleswig (1920)
En 1920, se celebró un nuevo referéndum para modificar la Constitución, permitiendo la reunificación de Dinamarca tras la derrota de Alemania en la Primera Guerra Mundial . Esto se produjo después de un referéndum celebrado en los antiguos territorios daneses de Schleswig-Holstein sobre cómo debía trazarse la nueva frontera. El resultado fue que la Alta Schleswig pasó a ser danesa, conocida hoy como Jutlandia Meridional , y el resto permaneció bajo dominio alemán.
Constitución vigente (1953)
En 1953, la cuarta constitución abolió la Cámara Alta ( Landsting ), estableciendo un parlamento unicameral en Dinamarca, al tiempo que incorporaba Groenlandia a su territorio y le otorgaba representación. También permitió que las mujeres heredaran el trono (véase Sucesión ), pero el cambio seguía favoreciendo a los varones sobre las mujeres (esto se modificó mediante referéndum en 2009, de modo que el primogénito hereda el trono independientemente de su sexo). Finalmente, el número de votos necesarios para aprobar una reforma constitucional se redujo al valor actual del 40 % del electorado.
Resumen de la constitución
La constitución danesa consta de 89 artículos, estructurados en 11 capítulos. El Folketing ha publicado la constitución con anotaciones explicativas; está disponible tanto en danés como en inglés a través de su sitio web. [ 18 ] [ 19 ]
Instituciones constitucionales

La Constitución establece a Dinamarca como una monarquía constitucional , donde el monarca funge como jefe de Estado ceremonial . El título de monarca es hereditario y se transmite al primogénito, con igualdad de derechos para hijos e hijas .
El sistema político de Dinamarca puede describirse como una democracia con un sistema de gobierno parlamentario. Los poderes del Estado se dividen en tres ramas: el poder legislativo , representado por el Folketing ; el poder ejecutivo, representado por el gobierno danés ; y el poder judicial, representado por los tribunales de Dinamarca .
La monarquía
El monarca danés, [ c ] como jefe de Estado , posee un gran poder de jure , pero de facto solo sirve como figura decorativa que no interfiere en la política. [ 22 ] El monarca ostenta formalmente el poder ejecutivo y, conjuntamente con el Folketing , el poder legislativo , ya que cada nueva ley requiere el consentimiento real . Por los artículos 12, 13 y 14, los poderes conferidos al monarca solo pueden ser ejercidos a través de los ministros, quienes son responsables de todos los actos, eliminando así cualquier responsabilidad política o legal del monarca. [ 23 ] [ d ] El artículo 19(2), que prohíbe al monarca declarar la guerra a menos que sea con fines de defensa o autorizado de otro modo por el Folketing, se interpreta generalmente como una referencia al control supremo del monarca sobre la Defensa (las fuerzas armadas), aunque el control del monarca sobre la Defensa todavía está limitado por los artículos 12, 13 y 14. [ e ] El monarca nombra a los ministros después de consultar con el Primer Ministro . El Primer Ministro es nombrado tras consultar con los líderes de los partidos políticos del Folketing, un proceso conocido como reunión del Rey ( en danés : Kongerunde ). [ 24 ] El monarca y el Gabinete asisten a reuniones periódicas en el Consejo de Estado , donde se otorga la aprobación real, y el Primer Ministro y el Ministro de Asuntos Exteriores informan periódicamente al monarca sobre la situación política. [ 25 ]
La Constitución exige que el monarca sea miembro de la Iglesia Evangélica Luterana , aunque no necesariamente de la Iglesia de Dinamarca . [ 26 ]
El gobierno
El Gobierno ostenta el poder ejecutivo y es responsable de ejecutar las leyes del Folketing. El Gobierno no necesita un voto de confianza para asumir el cargo, pero cualquier ministro puede ser objeto de una moción de censura. Si se aprueba una moción de censura contra el Primer Ministro, el gobierno debe dimitir o convocar elecciones anticipadas .
El Folketing

El Folketing es el poder legislativo de Dinamarca y tiene su sede en Christiansborg . Está compuesto por 179 miembros, de los cuales cuatro son escaños en el Atlántico Norte ; dos son elegidos en Groenlandia y dos en las Islas Feroe . Las elecciones generales se celebran nominalmente cada cuatro años, pero el Primer Ministro puede convocarlas en cualquier momento. Todos los ciudadanos daneses mayores de 18 años que residan permanentemente en Dinamarca tienen derecho a voto, excepto aquellos bajo tutela legal . Este mismo grupo de personas puede presentarse como candidatos. El sistema electoral se caracteriza por ser un sistema de representación proporcional por listas de partidos , con un umbral electoral del 2%. En consecuencia, Dinamarca tiene un sistema parlamentario multipartidista , donde ningún partido tiene mayoría absoluta.
La sesión comienza de nuevo cada año el primer martes de octubre, y cuando se interrumpe por elecciones generales, se cancelan todos los asuntos pendientes. El Folketing elige entonces a un presidente , responsable de convocar las sesiones. El Folketing establece su propio reglamento interno , sujeto a los requisitos de la Constitución. Entre ellos, el quórum obligatorio de 90 miembros del Folketing y la norma de que toda propuesta de ley requiere tres lecturas en el Folketing antes de su aprobación.
El Folketing también tiene la responsabilidad de exigir responsabilidades al gobierno en materia de gobernanza. Para ello, los miembros del Folketing presentan preguntas a los ministros y los convocan a audiencias explicativas. Además, el Folketing elige a varios auditores estatales ( Statsrevisorer ), quienes se encargan de revisar las cuentas públicas y verificar que todo esté en orden y que el gobierno solo gaste el dinero aprobado por el Folketing. Asimismo, el Folketing nombra a un defensor del pueblo (ombudsman ) , quien investiga las irregularidades cometidas por las autoridades administrativas públicas en nombre de la ciudadanía.
Los tribunales
Los tribunales de Dinamarca son independientes de los otros dos poderes. La Constitución no estipula cómo deben organizarse los tribunales; esto se regula por ley. En el sistema judicial ordinario, existen 24 juzgados de distrito, tribunales superiores y el Tribunal Supremo . Además, existen algunos tribunales especiales. La Constitución garantiza ciertos derechos en relación con el sistema judicial.
Existe un Tribunal Especial de Destitución que puede procesar a los ministros por sus actos oficiales.
El sistema judicial puede realizar una revisión judicial de las leyes, es decir, comprobar si son constitucionales . Este derecho no está incluido en la Constitución, pero fue establecido por el Tribunal Supremo a principios del siglo XX, cuando decidió examinar casos sobre la constitucionalidad de las leyes de tierras . Si bien este derecho fue cuestionado inicialmente, el sistema político acabó por aceptarlo. El Tribunal Supremo se ha mostrado reacio a declarar inconstitucionales las leyes; la única vez que lo ha hecho fue en 1999, cuando dictaminó que la ley Tvind infringía el principio de separación de poderes. Los casos sobre la constitucionalidad de las leyes solo pueden ser iniciados por personas directamente afectadas por ellas. Todos pueden hacerlo con respecto a la relación de Dinamarca con la UE, debido a sus amplias repercusiones en la sociedad. [ 28 ]
La Iglesia de Dinamarca
La Iglesia Evangélica Luterana de Dinamarca es la iglesia estatal y está establecida por la Constitución. El monarca tiene varias funciones dentro de la Iglesia de Dinamarca y es considerado su cabeza ceremonial. [ 29 ]
Los auditores estatales
Los auditores estatales son responsables de revisar las cuentas públicas. Cuentan con el apoyo de Rigsrevisionen .
El Defensor del Pueblo Parlamentario
El Defensor del Pueblo Parlamentario es una institución independiente dependiente del Folketing, encargada de investigar e inspeccionar a las autoridades públicas. [ 30 ] Se inspira en el modelo sueco y se estableció en 1955, tras su inclusión en la Constitución de 1953. El Defensor del Pueblo es nombrado y puede ser destituido por el Folketing. El Defensor del Pueblo no puede ser miembro del Folketing. Si bien la Constitución permite al Folketing nombrar a dos Defensores del Pueblo, por ley solo nombra a uno. [ 31 ] El Defensor del Pueblo actual, a diciembre de 2019 , es Niels Fenger . [ 32 ]
El defensor del pueblo tramita entre 4000 y 5000 quejas anuales del público en general, y también puede abrir casos por iniciativa propia. Además, cuenta con una división de supervisión que inspecciona prisiones, instituciones psiquiátricas y residencias de acogida. [ 33 ] Desde 2012 también dispone de una división para la infancia. [ 30 ] El defensor del pueblo no puede exigir ninguna acción a la administración. Solo puede expresar críticas y formular recomendaciones, pero estas tienen gran peso y, por lo general, la administración las sigue. [ 30 ] [ 31 ]
Derechos civiles
La Constitución de Dinamarca recoge los derechos fundamentales en los artículos 71 a 80. Varios de ellos tienen un alcance limitado y, por lo tanto, constituyen una especie de estándar mínimo. El Convenio Europeo de Derechos Humanos fue adoptado en Dinamarca por ley el 29 de abril de 1992 y complementa los párrafos mencionados.
Libertad personal
La libertad personal será inviolable. Ningún súbdito danés será privado de su libertad bajo ninguna circunstancia por razón de sus convicciones políticas o religiosas, ni por razón de su ascendencia.
La constitución garantiza la libertad personal. Ningún ciudadano puede ser detenido por motivos de raza, religión u opiniones políticas, y la detención solo puede utilizarse si así lo prevé la ley. Las personas detenidas deben comparecer ante un juez en un plazo de 24 horas, en un procedimiento conocido en danés como grundlovsforhør (literalmente, interrogatorio constitucional), quien decide si se debe mantener la detención provisional . Esta decisión siempre puede ser apelada. En Groenlandia pueden aplicarse normas especiales. La detención fuera del sistema penal o del sistema de inmigración, por ejemplo, debido a una enfermedad mental , puede ser llevada ante los tribunales. [ 19 ]
Derecho a la propiedad
La constitución garantiza el derecho a la propiedad . Se requiere una orden de registro para entrar en una propiedad privada, confiscar bienes o violar el secreto de la correspondencia , si bien la ley puede establecer excepciones generales. Las expropiaciones deben ser para el bien público, con una compensación íntegra y conforme a lo permitido por la ley. Los proyectos de ley relativos a expropiaciones pueden ser aplazados por un tercio del Folketing hasta su aprobación tras unas elecciones generales. Todas las expropiaciones pueden ser llevadas ante los tribunales. [ 19 ]
Libertad de expresión y libertad de prensa
Dinamarca goza de libertad de expresión y de prensa , pero algunos delitos, como la difamación o la violación de la confidencialidad , aún pueden ser llevados ante un juez. La censura está prohibida. §77: «Cualquier persona tiene derecho a publicar sus pensamientos por escrito, de palabra o en la imprenta, si bien bajo la responsabilidad de someterse a la jurisdicción de los tribunales. La censura y otras medidas preventivas no podrán volver a introducirse jamás». [ 19 ]
Existe un amplio consenso en la teoría jurídica danesa de que el artículo 77 protege la denominada «libertad formal de expresión» (formel ytringsfrihed), lo que significa que no se puede exigir a nadie que someta su discurso a revisión por parte de las autoridades antes de publicarlo o difundirlo de cualquier otra forma. [ 34 ] Sin embargo, existe desacuerdo sobre si el artículo 77 abarca o no la «libertad material de expresión» (materiel ytringsfrihed), el derecho a no ser castigado por el propio discurso. Hay acuerdo en que la frase «bajo responsabilidad ante los tribunales» otorga a los legisladores cierto derecho a restringir la expresión, pero, por otro lado, ha habido varias decisiones judiciales que implican que sí existe cierta libertad material de expresión. [ 35 ] El debate gira en torno a si la libertad material de expresión tiene límites o no, y, en caso afirmativo, cuáles son esos límites. [ 35 ] [ 36 ]
Libertad de asociación
Todos los ciudadanos tienen libertad de asociación , pero las asociaciones que recurran a la violencia u otros medios ilegales pueden ser prohibidas temporalmente por el gobierno, mientras se tramita su disolución ante los tribunales. La disolución de una asociación política siempre puede ser apelada ante el Tribunal Supremo. [ 19 ]
En 1941, durante la ocupación de la Alemania nazi , el Rigsdag prohibió el Partido Comunista mediante la ley comunista . Esta ley también legalizó los internamientos de comunistas daneses, incluidos miembros del Folketing. Tanto los internamientos como la ley violaron derechos constitucionales, pero se justificaron por la necesidad de la situación . [ 37 ] [ 38 ] El Tribunal Supremo declaró constitucional la ley; una decisión que fue criticada dado que el presidente del Tribunal Supremo había participado en su elaboración. El caso ilustró hasta dónde estaban dispuestos a llegar los políticos daneses para garantizar el control danés de las fuerzas del orden, y que la democracia puede ser llevada al límite para asegurar su continuidad. [ 38 ]
Además de la ley comunista, solo en dos ocasiones se ha disuelto por la fuerza una asociación. En 1874, la Organización Internacional de Trabajadores, precursora de los socialdemócratas , fue disuelta por ser revolucionaria, y en 1924, la organización Nekkab fue disuelta por ser un lugar de reunión para homosexuales . [ 39 ] [ 40 ] En 2020, la banda Loyal to Familia fue disuelta por el Tribunal Municipal de Copenhague; una sentencia que ha sido apelada. La banda fue prohibida temporalmente en 2018, y se inició el caso judicial, el primer caso de disolución contra una banda criminal. [ 41 ] Anteriormente, se había investigado si se podía prohibir a los Hells Angels , Bandidos y Hizb ut-Tahrir , pero la conclusión fue que sería difícil ganar los casos. [ 40 ] [ 42 ]
Libertad de reunión
Los ciudadanos tienen libertad de reunión cuando no están armados, aunque el peligro para el orden público puede llevar a la prohibición de las reuniones al aire libre. En caso de disturbios, la policía puede disolver por la fuerza las reuniones cuando haya solicitado a la multitud que se disperse "en nombre del Rey y de la ley" en tres ocasiones. [ 19 ]
Libertad de religión
El artículo 4 establece que la Iglesia Evangélica Luterana es "la iglesia del pueblo" ( folkekirken ) y, como tal, recibe apoyo del Estado . La libertad de religión se concede en el artículo 67, y la discriminación oficial basada en la fe se prohíbe en el artículo 70. [ 19 ]
Otros derechos
Todos los niños tienen derecho a la educación pública gratuita , aunque no están obligados a utilizarla; se permite la educación en el hogar y las escuelas privadas . El sistema político procurará asegurar que todos aquellos capaces de trabajar puedan encontrar empleo. Quienes no puedan mantenerse por sí mismos tienen derecho a la ayuda pública, siempre que cumplan con los requisitos correspondientes. El acceso a las profesiones solo se regulará en aras del bien público, por lo que los gremios no pueden regularlo por sí mismos. [ 19 ]
Otros temas
Soberanía nacional
El artículo 20 de la Constitución vigente establece que la delegación de determinadas competencias de la soberanía nacional a autoridades internacionales requiere una supermayoría de 5/6 en el Parlamento o una mayoría simple tanto en el Parlamento como en el electorado. Este artículo ha sido objeto de un intenso debate en relación con la adhesión de Dinamarca a la Unión Europea (UE), ya que los críticos sostienen que los cambios de gobierno han violado la Constitución al ceder demasiado poder.
En 1996, el Primer Ministro Poul Nyrup Rasmussen fue demandado por 12 euroescépticos por violar esta sección. El Tribunal Supremo absolvió a Rasmussen (y por ende a los gobiernos anteriores desde 1972), pero reafirmó que existen límites a la cantidad de soberanía que se puede ceder antes de que esto se vuelva inconstitucional. En 2011, el Primer Ministro Lars Løkke Rasmussen enfrentó un desafío similar cuando fue demandado por 28 ciudadanos por haber adoptado el Tratado de Lisboa sin referéndum. El grupo de profesores, actores, escritores y políticos euroescépticos argumentó que el Tratado de Lisboa cede partes de la soberanía nacional a la UE y, por lo tanto, debería haberse celebrado un referéndum. [ 43 ] El caso fue posteriormente desestimado.
El artículo 20 se utilizó en 1972 cuando Dinamarca, tras un referéndum , se unió a la CEE (ahora UE ). Más recientemente, en 2015, se celebró un referéndum (que no prosperó) sobre una de sus opciones de exclusión de la UE.
Groenlandia y las Islas Feroe
Como establece la primera sección de la constitución, que «se aplicará a todas las partes del Reino de Dinamarca», también se aplica a las Islas Feroe y Groenlandia . Las Islas Feroe y Groenlandia eligen cada una a dos miembros para el Folketinget (el Folketing o Parlamento); los 175 miembros restantes son elegidos en Dinamarca. [ 19 ]
El Folketing ha otorgado por ley una amplia autonomía a las Islas Feroe y Groenlandia; a las Islas Feroe se les concedió el "autogobierno" en 1948, y a Groenlandia también en 1979. El autogobierno de Groenlandia fue sustituido en 2009 por el "autogobierno". [ 44 ] [ 45 ] Existe un debate jurídico en curso sobre el peso constitucional de estos acuerdos. En general, hay dos posturas contrapuestas: (a) las leyes delegan poder del Folketing y pueden ser revocadas unilateralmente por este, y (b) las leyes tienen un estatus especial, por lo que los cambios requieren el consentimiento del Løgting de las Islas Feroe o del Inatsisartut de Groenlandia ( en danés : Landstinget ), respectivamente. [ 46 ] [ 47 ]
Entre los defensores de la primera interpretación se encuentran Alf Ross , [ 46 ] Poul Meyer, [ 46 ] y Jens Peter Christensen . [ 48 ] Ross, principal artífice del autogobierno de las Islas Feroe, lo comparó con una versión ampliada de la autonomía de los municipios. [ 46 ] Meyer escribió en 1947, antes del autogobierno de las Islas Feroe, que si el poder se delegaba de forma tan extensa en otras partes del país, probablemente se infringiría el artículo 2 de la constitución de 1915, sugiriendo que no ocurría en este caso debido a la historia particular de las Islas Feroe. [ 46 ] De manera similar, Christensen, juez del Tribunal Supremo , afirmó que, debido a las circunstancias especiales, el alcance de la delegación no necesita definirse estrictamente. [ 48 ]
Entre los defensores de la segunda interpretación se encuentran Edward Mitens , [ 46 ] Max Sørensen [ 47 ] y Frederik Harhoff . [ 46 ] Mitens, jurista y político feroés, argumentó que el autogobierno feroés había sido aprobado tanto por el Løgting como por el Rigsdag , por lo que se trataba de un acuerdo entre dos partes, en particular porque la aprobación por parte del Løgting se produjo de acuerdo con normas especiales establecidas en 1940 con el consentimiento del representante danés allí, durante la ocupación del Reino Unido . [ 46 ] Sørensen dijo que la intención con el autogobierno feroés era que no se cambiara unilateralmente, como se indicaba en el preámbulo, por lo que tuvo ese efecto. [ 47 ] Harhoff, en su tesis doctoral de 1993 , consideró que los actos de autogobierno de las Islas Feroe y Groenlandia se encontraban en algún punto intermedio entre la constitución y un acto ordinario del Folketing, ya que se había tratado como tal . [ 46 ]
Separación de poderes
Dinamarca cuenta con una separación de poderes en las tres ramas clásicas: la legislativa, representada por el Folketing ; la ejecutiva, representada por el gobierno ; y la judicial, representada por los tribunales . Esta separación de poderes se describe en la constitución y, como en muchas democracias, tiene como objetivo prevenir el abuso de poder. El Folketing promulga las leyes y el gobierno las implementa. Los tribunales dictan sentencia en las disputas, ya sea entre ciudadanos o entre autoridades y ciudadanos. [ 1 ]
La Constitución está fuertemente influenciada por el filósofo francés Montesquieu , cuya separación de poderes tenía como objetivo lograr la supervisión mutua de cada una de las ramas del gobierno. Sin embargo, la división entre el poder legislativo y el ejecutivo en Dinamarca no es tan marcada como en Estados Unidos .
En 1999, la Corte Suprema dictaminó que la Ley Tvind , que prohibía a ciertas escuelas recibir financiación pública, era inconstitucional, ya que violaba el principio de separación de poderes al dirimir una disputa concreta entre las escuelas Tvind y el gobierno. Esta sentencia constituye la única ocasión en que los tribunales han declarado inconstitucional una ley. [ 49 ] [ 50 ]
Poder parlamentario
En varias secciones, la Ley Constitucional establece las facultades y obligaciones del Parlamento danés. El artículo 15 de la Ley, que trata sobre el principio parlamentario, dispone que «un ministro no podrá permanecer en el cargo después de que el Parlamento haya aprobado un voto de censura en su contra». [ 3 ] Esto sugiere que los ministros son responsables ante el Parlamento e incluso están subordinados a él. El Gabinete ejerce el poder ejecutivo a través de sus ministros, pero no puede permanecer en el cargo si la mayoría del Folketing vota en su contra. Otra característica importante del sistema parlamentario danés es que la Ley Constitucional dispone que «los miembros del Folketing serán elegidos por un período de cuatro años», pero aun así, «el Rey podrá en cualquier momento emitir órdenes para nuevas elecciones». [ 1 ]
Véase también
Notas
- ↑ Si bien la constitución se refiere al monarca como el "Rey", también puede tratarse de una reina reinante . Dado que el monarca ejerce todos los poderes a través del gobierno, los juristas suelen interpretar el término "Rey" como una referencia al gobierno.
- ↑ La constitución dice "no más de" 179, pero la ley electoral danesa dice que se eligen exactamente 179 miembros. [ 20 ]
- ↑ Si bien la Constitución se refiere constantemente al monarca como el "rey", también puede tratarse de una reina reinante.
- ↑ Por esta razón, al leer la Constitución, la palabra rey , en el contexto del ejercicio de actos de estado, debe leerse como el Gobierno (compuesto por el Primer Ministro y otros ministros).
- ↑ Esto significa que el control supremo de facto sobre la Defensa recae en el Gobierno.
- ↑ Si bien la Constitución dice que no se eligen "más de" 179 miembros, la ley relativa a las elecciones generales establece que se eligen exactamente 179 miembros. [ 27 ]
Referencias
- 1 2 3 "Ley Constitucional de Dinamarca" . thedanishparliament.dk . El Parlamento danés (Folketinget). Archivado del original el 20 de noviembre de 2012. Recuperado el 14 de abril de 2016 .
- ↑ Holm, Thue Ahrenkilde; Rohde, Thomas Søgaard (21 de noviembre de 2019). "DF mener, at Grundloven kun er til for danske statsborgere - men en afdød profesor og tre nulevende eksperter er dybt uenige" . Berlingske (en danés) . Consultado el 29 de octubre de 2019 .
- 1 2 3 La Constitución de Dinamarca. Consultado el 14 de enero de 2024.
- ↑ Tschentscher, Axel. "La Constitución de Dinamarca - Artículo 88" . Servat.unibe.ch . Consultado el 12 de febrero de 2016 .
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Los líderes de los partidos políticos asesoran al rey sobre a quién invitar para dirigir las negociaciones para formar un nuevo gobierno. La persona que cuenta con el apoyo de la mayoría de los líderes de los partidos es elegida como negociador principal y, por lo general, también se convierte en primer ministro. En principio, la Ley Constitucional otorga al rey la autoridad para nombrar y destituir ministros, pero no tiene influencia política real. En la práctica, es el primer ministro quien selecciona a los ministros, y posteriormente el rey nombra formalmente a los ministros recomendados por el primer ministro.
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Además, el Rey es el jefe formal del Gobierno y, por lo tanto, preside el Consejo de Estado, donde se promulgan las leyes aprobadas por el Folketing. El Primer Ministro y el Ministro de Asuntos Exteriores informan periódicamente al Rey sobre los últimos acontecimientos políticos.
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[El monarca] debe pertenecer a la Iglesia Evangélica Luterana. Sin embargo, no es necesario que sea miembro de la Iglesia Evangélica Luterana de Dinamarca (Folkekirken).
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Enlaces externos
- Ley Constitucional de Dinamarca - El Parlamento danés
- Ley Constitucional del Reino de Dinamarca - Ministerio de Educación de Dinamarca
- Constitución de Dinamarca
- 1849 en la ley
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