Hispanopedia WikiLa orientación administrativa es un consejo no vinculante que una agencia administrativa brinda al público sobre la mejor manera de cumplir con una ley o reglamento específico. También puede denominarse "consejo" o "recomendación". La orientación se utiliza a menudo para explicar el objetivo o la interpretación de una ley o requisito vago o inespecífico.
Tipos de documentos de orientación
Si bien los documentos de orientación no suelen ser normas o requisitos vinculantes por sí mismos, a menudo definen estándares o expectativas que forman parte de una norma o requisito. Por ejemplo, una normativa podría exigir pruebas adecuadas para detectar microorganismos relevantes en recipientes estériles, y un documento de orientación se utilizaría para explicar qué pruebas son adecuadas y qué organismos son relevantes.
Los documentos de orientación también se utilizan para explicar las políticas o prácticas internas y simplificar la interacción de una organización con otras partes. Por ejemplo, un documento de orientación podría explicar cómo preparar un informe o qué información se debe recopilar antes de presentar una queja.
Japón
La orientación administrativa (行政指導, gyōsei shidō ) es una práctica del gobierno japonés definida en el Artículo 2 de la Ley de Procedimiento Administrativo de 1993 como "orientación, recomendaciones, consejos u otros actos mediante los cuales un Órgano Administrativo puede buscar, dentro del ámbito de sus deberes o asuntos bajo su jurisdicción, cierta acción u omisión por parte de personas específicas para lograr objetivos administrativos, cuando dichos actos no son Disposiciones". [ 1 ]
Históricamente, el gobierno de Japón empleó esta práctica para imponer sus políticas a individuos y organizaciones, lo que implicaba un trato menos favorable para aquellos que no cumplían con sus recomendaciones no vinculantes.
La Ley de 1993 fue el primer estatuto que reguló específicamente la práctica de la orientación administrativa. Según la Ley:
- Un organismo gubernamental no puede tratar a una persona de manera adversa únicamente porque esa persona no siguió las instrucciones administrativas (artículo 32.2).
- No se pueden utilizar las directrices administrativas para presionar a un peticionario a retirar o modificar una petición una vez que haya indicado su intención de no hacerlo (artículo 33).
- El contenido de las directrices administrativas y la identidad del funcionario responsable deben quedar claros para la contraparte (artículo 35.1).
- Las instrucciones administrativas verbales deben ir seguidas de un resumen por escrito si la contraparte lo exige (artículo 35.2).
Estados Unidos
En el derecho estadounidense , si bien la orientación administrativa generalmente no es vinculante para el público en su conjunto, puede servir como autoridad persuasiva respecto a la correcta interpretación de la ley. [ 2 ] Además, si un miembro del público ha solicitado voluntariamente dicha orientación, esta puede ser vinculante para la persona que la solicitó. [ 2 ]
Buenas prácticas de orientación
En Estados Unidos, los documentos de orientación publicados por agencias federales deben cumplir con una serie de requisitos para garantizar su utilidad y precisión. [ 3 ] Estas normas se denominan « buenas prácticas de orientación » (BPO) y exigen controles específicos. Por ejemplo, las agencias deben solicitar comentarios del público antes de publicar documentos de orientación importantes, de forma similar a los requisitos para las nuevas normas y reglamentos.
Referencias
- ↑ "Ley de Procedimiento Administrativo (texto en japonés/inglés)" (PDF) .
- 1 2 Aman, Alfred C. (1994). "Acciones informales de las agencias y derecho administrativo estadounidense: procedimiento informal en una era global" . American Journal of Comparative Law . 42 : 665–681 . doi : 10.1093/ajcl/42.suppl2.665 .
- ↑ "Boletín final sobre buenas prácticas de orientación para agencias" (PDF) . Registro Federal .
Véase también
- Derecho administrativo
- Documentos
- Publicaciones