Programa de asociaciones de inversión HOME

El Programa de Asociaciones de Inversión para la Vivienda ( HOME, por sus siglas en inglés) es un tipo de asistencia federal de los Estados Unidos que el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD, por sus siglas en inglés) proporciona a los estados para crear viviendas dignas y asequibles , en particular viviendas para estadounidenses de bajos y muy bajos ingresos . ^{[ 1 ]} Es la mayor subvención federal en bloque para estados y gobiernos locales diseñada exclusivamente para crear viviendas asequibles para familias de bajos ingresos, proporcionando aproximadamente US$2 mil millones cada año. ^{[ 2 ]}

El programa se conoce comúnmente como Programa de Inversión en Vivienda o Programa de Asociación para la Vivienda , y suele operar en conjunto con otros programas de vivienda y desarrollo urbano, como el programa CDBG . Su número de identificación federal, o número CFDA , es 14.239. ^{[ 1 ]}

El gobierno diseñó e implementó el programa HOME para aumentar la cantidad de viviendas asequibles para los ciudadanos estadounidenses, especialmente aquellos por debajo de las pautas de pobreza nacionales y estatales . El programa tiene cuatro objetivos principales: ^{[ 1 ]}

• Ampliar la oferta de viviendas dignas y asequibles en Estados Unidos.
• Fortalecer la capacidad de los gobiernos estatales y locales para diseñar e implementar estrategias que permitan lograr un suministro adecuado de viviendas dignas y asequibles.
• Brindar asistencia financiera y técnica a los gobiernos estatales y locales para desarrollar viviendas asequibles para personas de bajos ingresos.
• Ampliar y fortalecer las alianzas entre todos los niveles de gobierno (local y federal) y el sector privado ( organizaciones con y sin fines de lucro ) en la producción y operación de viviendas asequibles.

Los fondos HOME pueden permitir una amplia gama de actividades elegibles que proporcionan vivienda asequible. Sin embargo, el HUD especifica las actividades elegibles que todos los gobiernos pueden realizar para lograr los objetivos del programa: ^{[ 2 ]}

• Asistencia financiera para la compra o rehabilitación de vivienda : En este tipo de actividad, el programa HOME puede proporcionar un pago inicial para la compra de una vivienda a una institución financiera, reduciendo así la cuota hipotecaria mensual del saldo del préstamo para una familia de bajos ingresos que de otro modo no podría afrontar el pago mensual. El pago inicial puede ayudar a financiar una vivienda nueva o la rehabilitación de la vivienda existente de una familia. ^{[ 2 ]}
• Construcción o rehabilitación de viviendas para alquiler o propiedad : en este tipo de actividad, los fondos HOME pueden financiar la construcción de unidades de vivienda que el gobierno proporciona a familias de bajos ingresos. Las familias pagan un alquiler mensual o pueden comprar la unidad de vivienda a un precio asequible. ^{[ 2 ]}
• Adquisición o mejora de terrenos : en este tipo de actividad, los fondos HOME compran propiedades que posteriormente se desarrollan como viviendas asequibles. Esta actividad también abarca la mejora y rehabilitación de viviendas asequibles existentes. ^{[ 2 ]}
• Organizaciones Comunitarias de Desarrollo de Vivienda (OCDV) : En este tipo de actividad, los gobiernos proporcionan fondos a organizaciones sin fines de lucro que brindan vivienda a familias empobrecidas o de bajos ingresos, incluyendo la construcción de proyectos de vivienda similares a los proyectos de vivienda pública, vivienda para personas sin hogar y el desarrollo de comunidades de vivienda asequible, entre otros. ^{[ 2 ]}

Entre estas actividades elegibles, el HUD especifica que los gobiernos pueden usar fondos para llevar a cabo "...otros gastos razonables y necesarios relacionados con el desarrollo de viviendas no de lujo". ^{[ 2 ]}

Los destinatarios finales , también conocidos como beneficiarios (por ejemplo, ciudadanos), deben ser, en su mayoría, familias de bajos ingresos. El HUD ha diseñado una fórmula general que todos los gobiernos deben cumplir al proporcionar fondos HOME a los ciudadanos, que es que los ingresos de las familias que reciben asistencia o fondos HOME en un área específica (ciudad, condado, etc.) no deben exceder el 80 por ciento de la mediana o promedio de ingresos familiares del área. ^{[ 2 ]} En otras palabras, si el HUD determina que el ingreso medio de un área local es de $25,000, entonces los fondos HOME otorgados en esa área solo deben beneficiar a aquellas familias con ingresos menores o iguales al 80% de $25,000 (o $20,000). El HUD publica los ingresos medios del área más los límites de ingresos del 80% cada año en su sitio web .

El programa es administrado por jurisdicciones gubernamentales no federales de EE. UU., como estados, ciudades, condados urbanos, etc., que reciben una asignación de beneficios federales del HUD. Todos los estados de EE. UU. son automáticamente elegibles para los fondos HOME, y cada uno recibe un mínimo de $3 millones para el programa, mientras que los gobiernos locales reciben un mínimo de $500,000 (a menos que el Congreso de los Estados Unidos asigne $1,5 mil millones o menos al programa, en cuyo caso reciben un mínimo de $335,000). ^{[ 2 ]} Sin embargo, las regulaciones federales exigen que cada gobierno que recibe fondos debe aportar 25 centavos por cada dólar HOME utilizado. ^{[ 2 ]}

Por ejemplo, si un estado planea usar $1 millón de fondos HOME durante el año, el HUD proporciona $750,000 (75%) y el estado debe aportar $250,000 (25%) para que el programa alcance la meta de $1 millón. Este requisito de cumplimiento se conoce como " contrapartida ". Los estados pueden lograrlo donando efectivo no federal (por ejemplo, efectivo de operaciones, no de otros programas federales), donando materiales y mano de obra, donando terrenos o edificios, o donando cualquier recurso similar que ayude a lograr la meta de vivienda asequible. Sin embargo, el HUD puede excluir ciertas áreas de este requisito o reducir el porcentaje si el área sufrió un desastre declarado por el presidente. ^{[ 2 ]}

Además del requisito de contrapartida, el HUD tiene requisitos de asignación que los gobiernos deben cumplir. Este requisito obliga a los gobiernos estatales y locales a reservar el 15 % de los fondos del programa otorgados para brindar asistencia a las CHDO (véase más arriba) y establece un límite equivalente al 10 % de los fondos del programa otorgados para gastos de administración y planificación (por ejemplo, los beneficiarios deben usar al menos el 90 % del total de los fondos para asistencia efectiva, incluido el 15 % para las CHDO). ^{[ 1 ] [ 2 ]}

• Viviendas subvencionadas
• Sección 8 (vivienda)
• Subvención en bloque para el desarrollo comunitario

• Sitio web del programa de asociaciones de inversión HOME
• Sitio web del Departamento de Vivienda y Desarrollo de los Estados Unidos
• Ley Nacional de Vivienda Asequible Cranston-Gonzalez, en su versión modificada ( PDF / detalles ), en la colección de Compilaciones de Estatutos de la GPO.