Sistema armonizado

El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías , también conocido como Sistema Armonizado ( SA ) de nomenclatura arancelaria , es un sistema internacionalmente estandarizado de nombres y números para clasificar los productos comercializados. Entró en vigor en 1988 y desde entonces ha sido desarrollado y mantenido por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) (anteriormente Consejo de Cooperación Aduanera), una organización intergubernamental independiente con sede en Bruselas , Bélgica .

Es utilizado por más de 200 países y economías miembros de la OMA como base para sus aranceles aduaneros y para la recopilación de estadísticas de comercio internacional, así como para muchos otros fines. ^{[ 1 ]}

El Sistema Armonizado (SA) se organiza lógicamente por actividad económica o materia prima. Por ejemplo, los animales y sus productos se encuentran en una sección del SA, mientras que la maquinaria y los aparatos mecánicos se encuentran en otra. El SA se divide en 21 secciones, que a su vez se subdividen en 96 capítulos (del 1 al 97, reservándose el capítulo 77 para su posible uso futuro). Estos 96 capítulos se subdividen en 1228 encabezamientos y 5612 subencabezamientos en la edición actual de 2022 del SA.

Los títulos de las secciones y capítulos describen categorías generales de productos, mientras que los encabezados y subencabezados los describen con mayor detalle. Generalmente, las secciones y capítulos del SA se organizan según el grado de elaboración del producto o su complejidad tecnológica. Los productos naturales, como los animales vivos y las hortalizas, por ejemplo, se describen en las primeras secciones del SA, mientras que los productos más elaborados, como la maquinaria y los instrumentos de precisión, se describen en secciones posteriores. Los capítulos dentro de cada sección también suelen organizarse según su complejidad o grado de elaboración. Por ejemplo, dentro de la Sección X ( Pasta de madera o de otros materiales fibrosos celulósicos; Papel o cartón recuperado (de desecho y desechos); Papel y cartón y sus artículos ), el Capítulo 47 abarca la pasta de madera o de otros materiales fibrosos celulósicos , mientras que el Capítulo 49 cubre los libros impresos, los periódicos y demás material impreso . Finalmente, los encabezados dentro de cada capítulo siguen un orden similar. Por ejemplo, el primer epígrafe del Capítulo 50 ( Seda ) se refiere a los capullos del gusano de seda , mientras que los artículos hechos de seda están cubiertos por los epígrafes posteriores del Capítulo.

El código HS consta de 6 dígitos. Los dos primeros dígitos indican el capítulo donde aparecen las partidas y subpartidas. Los dos dígitos siguientes indican la posición de la partida dentro del capítulo. Los dos últimos dígitos indican la posición de la subpartida dentro de la partida. Por ejemplo, el código HS 1006.30 indica el capítulo 10 ( cereales ), la partida 10.06 ( arroz ) y la subpartida 1006.30 ( arroz semimolido o totalmente molido, incluso pulido o esmaltado ).

Además de los códigos SA y las descripciones de las mercancías, cada sección y capítulo del SA va precedido de notas legales, cuyo objetivo es aclarar la clasificación adecuada de las mercancías.

Para garantizar la armonización, las Partes Contratantes del Convenio sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) han acordado basar sus aranceles nacionales en la Nomenclatura y las Notas Legales del SA. Las Partes pueden subdividir la Nomenclatura del SA más allá de los 6 dígitos y añadir sus propias Notas Legales según sus requisitos arancelarios y estadísticos. Generalmente, las Partes establecen sus derechos de aduana a nivel de código arancelario de 8 dígitos. A este código se le suelen añadir sufijos estadísticos, hasta un total de 10 dígitos. Si el número de dígitos supera los 6, los dígitos adicionales constituyen la subdivisión nacional.

El capítulo 77 está reservado para uso futuro del SA. Los capítulos 98 y 99 están reservados para uso interno de las Partes Contratantes del Convenio SA.

Desde su creación, el Sistema Armonizado (SA) ha sufrido varias revisiones para reflejar los cambios en el comercio. Estas revisiones eliminan algunas partidas y subpartidas que describen productos con bajo volumen de comercio y crean otras nuevas que responden a nuevas necesidades, por ejemplo, para reflejar los avances tecnológicos o controlar los productos que plantean problemas medioambientales. La edición actual del SA entró en vigor el 1 de enero de 2022.

El proceso de asignación de códigos del Sistema Armonizado (SA) se conoce como "Clasificación SA". Todos los productos pueden clasificarse en el SA utilizando las Reglas Generales para la Interpretación del Sistema Armonizado ("RGI") , que deben aplicarse en estricto orden. Los códigos SA pueden determinarse por diversos factores, como la composición, la forma y la función del producto. Un ejemplo de producto clasificado según su forma serían las patatas enteras . La clasificación también cambia según si las patatas son frescas o congeladas . Las patatas frescas se clasifican en la partida 07.01 ( Patatas, frescas o refrigeradas ), más específicamente en la subpartida 0701.90 ( Otras ), mientras que las patatas congeladas se clasifican en la partida 07.10 ( Verduras (crudas o cocidas al vapor o hervidas en agua), congeladas ), más específicamente en la subpartida 0710.10 ( Patatas ).

Un ejemplo de producto clasificado según su composición material es un marco de fotos . Los marcos de fotos de madera tropical se clasifican en la partida 44.14 ( Marcos de madera para cuadros, fotografías, espejos u objetos similares ), más específicamente en la subpartida 4414.10 ( De madera tropical ). Los marcos de fotos de plástico se clasifican en la partida 39.24 ( Vajilla, utensilios de cocina, otros artículos para el hogar y artículos de higiene o aseo, de plástico ), más específicamente en la subpartida 3924.90 ( Otros ). Los marcos de fotos de vidrio se clasifican en la partida 7020.00 ( Otros artículos de vidrio ); el ".00" al final indica que la partida no se subdivide.

Un ejemplo de producto clasificado según su forma es el jabón de higiene personal . Cuando se presenta en forma de barra, pastilla o moldeada, se clasifica en la partida 34.01 ( Jabón , entre otros), luego en la subpartida 3401.1 ( Jabón y productos y preparaciones orgánicas tensioactivas, en forma de barras, pastillas, piezas o formas moldeadas, y papel, guata, fieltro y telas no tejidas, impregnados, recubiertos o revestidos con jabón o detergente ), y en la subpartida 3401.11 ( Para uso de tocador (incluidos los productos medicinales) ). Por el contrario, el jabón líquido de higiene personal, según su composición, se clasifica en la subpartida 3401.20 ( Jabón en otras formas ) o en la subpartida 3401.30 ( Productos y preparaciones orgánicas tensioactivas para el lavado de la piel, en forma líquida o en crema, envasados ​​para la venta al por menor, contengan o no jabón ).

Un ejemplo de producto clasificado según su función es un detector de monóxido de carbono (CO) . Si el detector de CO capta y muestra mediciones de gas , se clasifica correctamente en la subpartida 9027.10 ( Aparatos para análisis de gases o humos ), dentro de la partida 90.27 ( Instrumentos y aparatos para análisis físico o químico (por ejemplo, polarímetros, refractómetros, espectrómetros, aparatos para análisis de gases o humos); instrumentos y aparatos para medir o comprobar la viscosidad, la porosidad, la dilatación, la tensión superficial o similares; instrumentos y aparatos para medir o comprobar cantidades de calor, sonido o luz (incluidos los exposímetros); micrótomos ). Si el detector de CO no capta ni muestra mediciones de gas, se clasifica correctamente en la subpartida 8531.10 ( Aparatos antirrobo o de incendio y aparatos similares ), dentro de la partida 85.31 ( Aparatos eléctricos de señalización acústica o visual (por ejemplo, campanas, sirenas, paneles indicadores, alarmas antirrobo o de incendio), distintos de los de las partidas 85.12 o 85.30 ).

Aunque todos los productos y todas sus partes son clasificables en el SA, muy pocos se describen explícitamente en la Nomenclatura del SA. Cualquier producto que no tenga una descripción explícita puede clasificarse bajo una partida o subpartida residual o de cesta, que corresponden a Otros productos. Los códigos residuales suelen aparecer al final del orden numérico dentro de sus partidas y subpartidas correspondientes. Un ejemplo de producto clasificado bajo una partida residual es un perro vivo , que debe clasificarse bajo la partida 01.06, que corresponde a Otros animales vivos, ya que los perros no están incluidos en las partidas 01.01 a 01.05, que corresponden explícitamente a equinos vivos , bovinos vivos , porcinos vivos , ovinos y caprinos vivos y aves de corral vivas , respectivamente.

En 2022, había más de 200 países o economías que aplicaban el Sistema Armonizado en todo el mundo. ^{[ 2 ]} Los códigos del SA son utilizados por las autoridades aduaneras, las agencias estadísticas y otros organismos reguladores gubernamentales para monitorear y controlar la importación y exportación de mercancías a través de:

• aranceles aduaneros
• Recopilación de datos comerciales ( estadísticas de comercio internacional )
• Reglas de origen
• Recaudación de impuestos internos
• negociaciones comerciales (por ejemplo, los programas de concesiones arancelarias de la Organización Mundial del Comercio )
• Tarifas y estadísticas de transporte
• Control de bienes controlados (por ejemplo, desechos, estupefacientes , armas químicas , sustancias que agotan la capa de ozono , especies en peligro de extinción , comercio de vida silvestre ^{[ 3 ]} )
• Otras áreas de controles y procedimientos aduaneros, incluyendo la evaluación de riesgos, la tecnología de la información y el cumplimiento normativo.

Las empresas utilizan los códigos HS para calcular el coste total de los productos y piezas importados, así como para identificar oportunidades de venta y abastecimiento en el extranjero.

La clasificación del SA no siempre es sencilla. Muchas piezas de automóviles , por ejemplo, no se clasifican en la partida 87.08, que comprende las partes y accesorios de los vehículos de motor de las partidas 87.01 a 87.05 . Por ejemplo, los asientos de automóviles se clasifican como artículos de mobiliario en la partida 94.01, que comprende los asientos (distintos de los de la partida 94.02), convertibles o no en camas, y sus partes , y más específicamente en la subpartida 9401.20, que comprende los asientos del tipo utilizado en vehículos de motor .

En muchas jurisdicciones, los comerciantes son los únicos responsables legalmente de clasificar correctamente sus mercancías. Sin embargo, debido a la falta de familiaridad con las normas de clasificación del Sistema Armonizado (SA), los comerciantes pueden asignar inadvertidamente códigos SA erróneos a sus productos. Dependiendo de la gravedad de la infracción, una clasificación incorrecta puede acarrear sanciones por incumplimiento, retrasos o incautaciones en la frontera, o la denegación de privilegios de importación.

Existen múltiples recursos disponibles para los comerciantes que les ayudarán a clasificar correctamente sus mercancías, entre los que se incluyen los siguientes:

Global

• Notas explicativas oficiales del Sistema Armonizado , publicadas por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) (Publicación de pago).
• Herramientas comerciales de la OMA (base de datos en línea de la OMA para el Sistema Armonizado, la Valoración y el Origen, que contiene contenido gratuito y de pago, con el texto legal del Sistema Armonizado disponible gratuitamente).

Nacional o regional

• El motor de "Clasificación de productos" del Censo de EE. UU.
• Tutorial en vídeo sobre cómo clasificar sus productos básicos, realizado por la Oficina del Censo de EE. UU.
• Notas explicativas de la Comisión Europea sobre la Nomenclatura Combinada de la Unión Europea
• Sistema de búsqueda en línea de resoluciones aduaneras (CROSS) , de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU.
• Información arancelaria vinculante (ITV) , por la Comisión Europea
• Publicaciones informativas sobre cumplimiento normativo , elaboradas por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU.
• Guías de clasificación , elaboradas por HM Revenue & Customs
• El Arancel Armonizado es la página principal de EE. UU. con información actualizada sobre aranceles.
• Sistema Integral de Información Comercial (SIICEX) de la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduaneros de la República Mexicana ( CAAAREM ). Proporciona información actualizada sobre aranceles y notas explicativas para la importación y exportación de mercancías desde y hacia México. Recopila información sobre diversas normativas legales nacionales e internacionales.

En ocasiones, los comerciantes recurren a guías de determinación del código HS y otras referencias para clasificar sus productos comercializados. Estas pueden incluir bases de datos locales publicadas por autoridades de otros países. Sin embargo, dichas bases de datos no tienen validez global.

Numerosas autoridades aduaneras de todo el mundo permiten a los comerciantes solicitar una resolución anticipada de clasificación arancelaria (SA). Dichas resoluciones son jurídicamente vinculantes en los países donde se emiten y brindan seguridad jurídica al comerciante. Siempre que la información proporcionada en la solicitud sea veraz y válida, también pueden ofrecer protección legal al comerciante tras la resolución, en caso de que surjan dudas futuras sobre la clasificación de las mercancías.

• Sistema de exportación automatizado
• Categorías económicas amplias
• Nomenclatura combinada
• Arancel aduanero
• Arancel Armonizado para los Estados Unidos
• Clasificación estándar del comercio internacional
• Sistema de codificación TARIC
• UNSPSC
• Organización Mundial de Aduanas

• Lista de productos con códigos HS del Banco Mundial
• Banco Mundial, Concordancias del Sistema Armonizado con otras nomenclaturas
• Motor de búsqueda de la nomenclatura combinada de la UE de la Comisión Europea - Eurostat
• Wiki de Comercio de las Naciones Unidas