Articulo de referencia

Códigos de salud (grupo de aplicaciones móviles chinas)

Códigos sanitarios previos al check-in de Eastern Airlines en el Aeropuerto Internacional de Pekín Capital , 2020 Una parodia-simulación, al estilo de Wikipedia , del código ver...

Códigos sanitarios previos al check-in de Eastern Airlines en el Aeropuerto Internacional de Pekín Capital , 2020
Una parodia-simulación, al estilo de Wikipedia , del código verde de la política de Códigos Sanitarios implementada en China en respuesta a la pandemia de COVID-19. Los ciudadanos deben completar encuestas sobre su estado de salud e historial de viajes, y la plataforma les asigna un código de color: verde, amarillo o rojo. Quienes tienen el código verde pueden viajar libremente y pasar por cualquier control sanitario.

Un Código de Salud ( chino :健康, Jiànkāngmǎ ) esun tipo de aplicación utilizada durante la COVID-19 [ 1 ] en China continental . Se utilizaba como un pasaporte electrónico que informaba si el usuario había estado en un área con casos activos de infección. El solicitante proporcionaba información como su historial de viajes, residencia y registros médicos. La aplicación generaba un código QR que identificaba el nivel de riesgo del individuo como rojo, amarillo o verde. [ 2 ] En abril de 2020, más de 200 ciudades y 20 provincias empleaban el código sanitario con soporte de Alipay . Existe una amplia gama de códigos sanitarios gestionados por diferentes localidades. Si bien muchos asumieron que estos códigos se eliminarían gradualmente después de la pandemia, la investigación indica que su uso e integración continuaron más allá de la crisis sanitaria. [ 3 ]

Historia

El 7 de febrero de 2020, el brote de COVID-19 se reactivó tras el fin de las vacaciones de invierno. Zhou Jiangyong, funcionario del gobierno de Hangzhou, sugirió la emisión de un Código de Salud. [ 4 ] El 9 de febrero, Shenzhen fue la primera ciudad en promover el Código de Salud.

El 11 de febrero, Alibaba colaboró ​​con el gobierno de la ciudad de Hangzhou en el diseño de la aplicación. A partir del 15 de febrero, la cobertura se amplió a Hangzhou, Ningbo, Wenzhou, Shaoxing, Jinhua y otras ciudades de la provincia. [ 5 ]

El 22 de mayo, la Comisión Municipal de Salud de Hangzhou celebró una reunión especial para promover el uso normalizado de los códigos de salud. Se formuló a partir de los códigos de salud recopilados originalmente para integrar los registros médicos electrónicos, los chequeos médicos y los datos de gestión del estilo de vida para comparar los indicadores de salud de los usuarios con los colores de los códigos de salud y así construir una clasificación del índice de salud personal. [ 6 ]

El predecesor de este programa se remonta al "Código de Salud para Empleados Empresariales", desarrollado por DingTalk, una filial de Alibaba que ofrece soporte para la gestión de empleados empresariales. Tras la reactivación de la economía y las medidas de prevención de epidemias impulsadas por el Gobierno Popular Municipal de Hangzhou, se decidió colaborar con DingTalk, Alipay y otras empresas para desarrollar el Código de Salud de Hangzhou. Zheng Rongxin, director de la Oficina de Gestión de Recursos de Datos de Hangzhou, declaró públicamente: "El Código de Salud de Hangzhou es una versión simplificada del código de salud para empleados corporativos". Casi al mismo tiempo, otra empresa de redes, Tencent, también se dedicó al desarrollo de un programa de código de salud. [ 7 ]

Procedimiento

Materiales de solicitud y recopilación

Las personas pueden elegir Alipay, WeChat, clientes de servicios gubernamentales provinciales o miniprogramas para declarar datos personales y recibir códigos de salud. Ya sean residentes de China continental, Hong Kong y Macao, Taiwán o extranjeros, pueden completar la autenticación de nombre real. [ 8 ] Al solicitar el código de salud para la prevención de epidemias en Alipay y WeChat, los datos se conectarán a la plataforma del gobierno nacional. Después de ingresar la opción a nivel de prefectura, la persona deberá autorizar a la plataforma del gobierno nacional a obtener su nombre, número de identificación, número de teléfono móvil e información de ubicación. Después de completar la información personal, estado de salud, historial de viajes, lugar de residencia y contacto con pacientes sospechosos o confirmados del virus, el programa generará automáticamente un código QR. Para facilitar la solicitud de extranjeros, algunos gobiernos locales también han introducido la versión en inglés del código de salud. [ 9 ]

Considerando que algunas personas mayores y niños no pueden solicitar un código de salud sin un teléfono inteligente, algunos lugares han implementado un servicio para solicitarlo a través de una agencia. Según la situación local, el agente puede usar la tarjeta de identificación (una variante de la tarjeta de seguridad social), un documento impreso, etc., para verificar el código en los lugares correspondientes, o bien, puede ser presentado por otras personas. En áreas donde no se dispone de puntos de recogida, si las personas con necesidades especiales deben ingresar a un lugar específico, pueden presentar una tarjeta de identificación, un certificado de salud en papel, etc., en lugar del código de salud. Además, en respuesta a la situación en la que los estudiantes no pueden llevar sus teléfonos móviles a la escuela, algunas áreas han desarrollado tarjetas como las "tarjetas educativas inteligentes". Cuando los estudiantes ingresan a la escuela, pueden leer la tarjeta en la máquina para determinar el estado de su código de salud. [ 10 ]

Colores de datos y códigos

Los códigos sanitarios en varias partes de China continental están dirigidos por gobiernos locales, y sus datos provienen de la información declarada por los centros de macrodatos locales y los propios usuarios, y se ejecutan mediante algoritmos y reglas formuladas por el gobierno. [ 11 ]

Los datos del código de salud personal provienen principalmente de macrodatos; junto con la función de itinerancia y posicionamiento entre provincias y ciudades, se puede confirmar claramente el seguimiento personal durante 14 días. Los datos personales incluyen datos de tráfico, datos del operador y datos de pago de la institución financiera. Esto se utiliza para lograr una prevención y control de epidemias precisos y rastreables. El código de salud se divide en tres colores, de menos restrictivo a más restrictivo: verde, amarillo y rojo. Sin embargo, debido a las diferencias en la situación epidemiológica y los requisitos de prevención y control en varias regiones, los significados de los tres colores también son diferentes. Desde una perspectiva nacional, el verde generalmente significa que la persona no tiene anomalías, está en un estado de salud y puede pasar normalmente. El amarillo y el rojo indican que la persona es un contacto cercano que necesita aislamiento u observación médica, o es una persona de un país o región clave para la epidemia y ha estado en el código de salud correspondiente durante menos de 14 días, o un caso confirmado de neumonía por coronavirus que no se ha recuperado, para el cual no se ha descartado un caso sospechoso. Los pacientes con fiebre o infecciones asintomáticas no pueden pasar normalmente. Sin embargo, algunas ciudades exigen que las personas que han recibido códigos rojos y amarillos completen el control sanitario de forma continua antes de poder cambiar a códigos verdes. Por ejemplo, en Shanghái, cualquier persona que no tenga constancia de una prueba negativa de COVID-19 anterior al 16 de marzo recibirá un código amarillo, y en Pekín, los viajeros procedentes de zonas con casos de COVID-19 recibirán un código amarillo. [ 12 ] [ 13 ]

Lista de códigos sanitarios regionales chinos

Versión internacional

A partir de abril de 2020, la Administración de Aviación Civil de China y la Administración General de Aduanas exigieron a todos los ciudadanos chinos y visitantes extranjeros elegibles que viajaran en vuelos a China que completaran los cuestionarios (A-1) del Código Sanitario Internacional para obtener un código verde que les permitiera abordar diariamente a partir de 14 días antes de la salida, y que el personal de tierra de la aerolínea verificara dicho código para el registro y el embarque. [ 36 ] La aerolínea permitirá el embarque de los pasajeros según el estado del Código y otros factores. [ 37 ] En caso de error tipográfico o de otro tipo, los pasajeros deberán comunicarse con la Línea Directa de Emergencia de Protección y Servicio Consular Global del Ministerio de Asuntos Exteriores de China para su procesamiento. [ 38 ]

En julio de 2020, el gobierno chino promulgó el Anuncio sobre el embarque de pasajeros en vuelos a China con un certificado de prueba negativa para el nuevo coronavirus , que exige que los pasajeros se sometan a una prueba de ácido nucleico (PCR) para solicitar un código sanitario verde antes de abordar el vuelo a China. La versión internacional del Código Sanitario añadió una entrada de "código PCR" (B-1) el 27 de julio. Los pasajeros obtendrán un código sanitario verde con la marca "HS" (prueba PCR en pinyin ) después de cargar un certificado de prueba PCR negativa para COVID y ser revisado por la embajada o el consulado del país de salida. [ 39 ] [ 40 ]

A finales de octubre, se modificaron los requisitos para obtener un código sanitario verde, se añadió una prueba de anticuerpos negativa ( IgM ) además de la prueba PCR existente, y dichas pruebas de COVID solo deben realizarse en la ciudad desde donde parte el vuelo directo a China. [ 41 ] [ 42 ] En enero de 2021, algunas embajadas y consulados chinos en el extranjero emitieron un aviso reiterando que los viajes internacionales a China deben cumplir el principio de "no esenciales, no urgentes, no viajar", y anunciaron que las embajadas y consulados considerarán la necesidad del viaje al decidir si emitir un código verde: los pasajeros que "visitan casualmente a familiares y amigos" pueden no poder obtener el código verde para abordar incluso si tienen un informe de prueba negativo. [ 43 ] [ 44 ]

Código del lugar

El código de lugar es un código bidimensional propietario generado por el sistema de códigos de salud para lugares clave, que identifica la ubicación, el nombre y otra información del lugar. El registro automático de información de las personas que entran y salen del lugar, junto con la verificación de su información de salud, facilita la gestión del mismo. El código de lugar es un código bidimensional propietario utilizado por el personal para acceder a los lugares clave; se trata de un código de identificación independiente generado por el sistema de códigos de salud para dichos lugares. Al escanear el código de lugar, se registra automáticamente la información de todas las personas que entran y salen del lugar, y también se muestra el estado de su tarjeta sanitaria en ese momento. [ 45 ]

Básicamente, el código de lugar cumple tres funciones. En primer lugar, facilita el desplazamiento del público. Permite el registro automático de información mediante el código de lugar para las personas que entran y salen, verificando al mismo tiempo el estado del código de salud de dichas personas. Tras escanear el código de lugar, el sistema accede automáticamente a la información del estado de salud del código, sin necesidad de repetir el código. [ 28 ]

En segundo lugar, una investigación retrospectiva precisa. En caso de una epidemia local, se puede correlacionar rápidamente con otras personas que hayan escaneado el código del lugar a través de los registros exhaustivos de los casos confirmados recientemente o de los contactos cercanos, para facilitar que los departamentos pertinentes lleven a cabo una investigación retrospectiva precisa y evitar la propagación de la epidemia.

En tercer lugar, la protección de la información personal. Actualmente, para acceder a los lugares, los administradores exigen que el público realice un registro manual de información. En comparación con el registro manual, la aplicación del código de acceso puede reducir la cantidad de niveles de transmisión de información personal sensible y la cantidad de personas que la manejan. [ 46 ]

Crítica

Invasión de la privacidad

La aplicación puede extraer diversos datos personales recopilados por el gobierno, mediante una vigilancia exhaustiva y a gran escala. El sistema utilizado es el mismo que el sistema oficial para el seguimiento del "personal clave" (en referencia a varios grupos amplios de personas que las autoridades consideran problemáticas, incluidos los musulmanes turcos y los consumidores de drogas), pero la diferencia radica en que la modificación está dirigida a personas que han tenido contacto cercano con el virus. [ 47 ]

Tras el lanzamiento del Código Sanitario, un reportero del New York Times analizó su funcionamiento y descubrió que el sistema no solo podía determinar en tiempo real si una persona corría riesgo de infección, sino también compartir información del usuario con agencias de seguridad pública para monitorear su ubicación y salud. En esta situación, la información personal, la ubicación y el código de identificación del usuario se enviarían al servidor, donde podrían conservarse durante mucho tiempo después de que la epidemia terminara, lo que ayudaría al gobierno a realizar el monitoreo. Wang Songlian, investigador de Human Rights Watch en China, considera que el "código sanitario" es "uno de los hitos en la historia de la vigilancia a gran escala en China". También hay quienes creen que la privacidad médica personal podría ser objeto de abusos. Debido a las controversias surgidas a raíz de este problema, las transmisiones de video discordantes entre regiones y la falta de medidas correctivas para las fallas del sistema también han generado numerosas quejas y disputas públicas. Por ejemplo, a un residente de Hubei que regresó a trabajar a Shanghái se le asignó un código rojo, y los códigos sanitarios de algunas personas cambiaron repentinamente de color frente a la estación. [ 48 ] Shangguan News, una filial de Jiefang Daily, afirmó que "el código rojo para el código de destino de las personas de Wuhan que salen de la provincia es el predeterminado" no es cierto. Una vez que a una persona se le asigna una categoría (color), casi no hay forma de revisión o apelación. En julio de 2020, el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Popular China emitió un documento que afirma que "utilizar la epidemia para emplear tecnología de macrodatos para llevar a cabo una vigilancia a gran escala, infringiendo los derechos de privacidad de los ciudadanos" es una falacia. [ 49 ]

La Comisión Municipal de Salud de Hangzhou lanzó un plan el 22 de mayo con el objetivo de integrar el código de salud original con información de salud más personal y crear un sistema de puntuación general de salud para comparar y clasificar a los ciudadanos, las comunidades y las empresas. Tras la publicación del plan, se desató una gran polémica en las redes sociales. Numerosos internautas cuestionaron que la recopilación de datos violara la privacidad personal y pudiera dar lugar a discriminación. Algunos críticos señalaron que se trataba de una connivencia ciega entre empresas y administración, y que proponer una actualización del código de salud en una ciudad modelo de gobierno electrónico sería un mal ejemplo. [ 50 ]

Cuarentenas falsas de objetivos políticos

Se han reportado varios casos de personas que viajaban a protestas cuyos códigos QR del Código Sanitario se volvían inexplicablemente rojos antes o durante su viaje, y se encontraron evidencias que sugieren que esto se hizo intencionalmente para reprimir su capacidad de protestar. Un código QR rojo resultará en que sean puestos en cuarentena y no puedan viajar, por ejemplo, al ser confinados en su domicilio y colocar un sello en su puerta. [ 51 ]

Fuga de información

A finales de diciembre de 2020, la aplicación "Beijing Healthbao" (Código de Salud de Beijing,北京健康宝) sufrió una filtración de información personal. Sus fotos, números de identificación y datos de pruebas de ácido nucleico se pusieron a la venta en internet, incluyendo fotos de 7 personas del paquete "Times Youth League" por 3 yuanes, más de 70 fotos de artistas por 2 yuanes y más de 1000 números de identificación de artistas por 1 yuan. Para este grupo, que se inició en la industria de la "venta" de celebridades, las transacciones comerciales solo requerían registrar la información personal en la aplicación "Beijing Healthbao" y acceder a la opción "Consulta de resultados de pruebas de ácido nucleico de otras personas" en la sección "Consulta de citas de servicios de salud". Al ingresar el nombre y el número de identificación de la celebridad, se podían obtener fotos de su historial médico sin reconocer su rostro, e incluso el resultado de la prueba, la agencia que la realizó y la fecha y hora de la misma. Posteriormente, los medios de comunicación verificaron que parte de la información proporcionada por las celebridades era cierta. Un portavoz de Beijing Zhongguancun Science City Urban Brain Company, responsable del desarrollo de Beijing Healthbao, declaró que la empresa está dando seguimiento al incidente y que se anunciará información relevante a su debido tiempo. [ 52 ]

Omisiones y fallos del sistema

Al inicio del lanzamiento del código sanitario, se observaron múltiples fallos del sistema, como la imposibilidad de modificar la información personal y el inicio de sesión automático con una temperatura corporal de 37 grados. Además, la tarjeta de itinerario de big data utilizada para facilitar el uso del código sanitario y confirmar el itinerario en un plazo de 14 días también presentaba el problema de la superposición de señales cerca de la frontera provincial, lo que provocaba que se registrara una visita a una provincia vecina sin haber salido de ella. Según informes de la VOA, Li Qi, experto taiwanés en inteligencia artificial y aprendizaje profundo, y profesor asociado de ingeniería eléctrica en la Universidad Nacional de Tsinghua, considera que el código sanitario se utiliza en situaciones especiales y aborda cuestiones delicadas como la propagación de epidemias o grupos de alto riesgo de infección. Si se incorpora la tecnología de IA al procesamiento de datos, y los responsables de la toma de decisiones establecen indicadores e integran el entrenamiento de datos, y luego se etiqueta a los usuarios capa por capa, no solo se pueden evitar las preocupaciones sobre la privacidad, sino también analizar y evaluar con precisión la situación de las personas y, además, facilitar la prevención de epidemias por parte de los expertos. [ 2 ]

En la mañana del 6 de mayo de 2020 (primer día laborable después del 1 de mayo, día festivo del Día del Trabajo), se produjo una falla a gran escala del Código de Salud de Hangzhou. Posteriormente, el Grupo de Trabajo del Código de Salud de Hangzhou declaró que esto se debió a una interfaz inestable. Además, se han producido fallas similares en Beijing, Jiangsu y otros lugares, también causadas por problemas de interfaz. [ 53 ]

El Código Sanitario también puede falsificarse en lugares donde solo se realiza una inspección visual (en lugar de escanear el código QR). En mayo de 2022, un camionero de Zhouzhuang fue arrestado en Jiangyin y acusado de interferir criminalmente con la prevención de la pandemia (妨害传染病防治罪). Este hombre ocultó su código "amarillo" para transportar mercancías y repostar en la ciudad. Una prueba PCR rutinaria positiva llevó a las autoridades a investigar sus movimientos. [ 54 ]

Mal uso como control de movimiento

Ha habido preocupación de que las autoridades puedan abusar del código para restringir el acceso a los servicios públicos y la circulación por razones distintas al control de la pandemia. En junio de 2022, la preocupación se convirtió en realidad cuando 1317 personas —una mezcla de depositantes de bancos rurales recientemente quebrados en Henan y propietarios de apartamentos sin terminar recién abandonados— vieron su Código de Salud en rojo, lo que les impidió viajar a Zhengzhou y asistir a una protesta. [ 55 ] En respuesta, un manifestante dijo: «Nos están poniendo esposas digitales». [ 56 ] Tres funcionarios fueron sancionados por el partido: a uno se le retiraron las credenciales del partido y a dos se les impusieron sanciones disciplinarias . No se han presentado cargos. [ 57 ]

Se han producido incidentes similares con anterioridad, pero sin respuesta oficial. En diciembre de 2021, un abogado de derechos humanos llamado Xie Yang intentó viajar a Shanghái para visitar a la madre de un disidente, a pesar de las advertencias de las autoridades. En el aeropuerto, su código apareció en rojo a pesar de no haber viajado recientemente, fue detenido por seguridad, intentó resistirse a la cuarentena, pero fracasó. En enero de 2022, fue arrestado por dos cargos penales: incitación a la subversión y provocación de disturbios . [ 58 ]

Evaluación de salud personal

El gobierno de Hangzhou está explorando activamente servicios adicionales en el código de salud, como consultas médicas y reservas turísticas. En mayo de 2020, el gobierno de Hangzhou planea implementar el código de salud de forma permanente e introducir un sistema de evaluación de salud personal. Según la puntuación de salud, el código cambia gradualmente de color, pasando del verde al rojo, en lugar de los colores habituales verde, amarillo y rojo. Entre los factores que influyen en la puntuación se incluyen el ejercicio, el consumo de alcohol, el tabaquismo y el sueño. Por ejemplo, beber 200 ml de alcohol reduce la puntuación en 1,5 puntos; fumar 5 cigarrillos reduce la puntuación en 3 puntos; caminar 15 000 pasos aumenta significativamente la puntuación en 5 puntos. Además, la puntuación de salud se vinculará a diversos grupos, como empresas, edificios y comunidades, para obtener una puntuación total. La evaluación de salud personal convierte la construcción de la ciudad inteligente de Hangzhou en una prioridad en materia de salud y garantiza que el público se beneficie enormemente del código de salud. Sin embargo, internautas y expertos han cuestionado que el código de salud viole la privacidad personal y pueda conducir a la discriminación. [ 59 ]

Accidente de vuelco de autobús aislado por COVID-19 en Guizhou

Los códigos sanitarios brindan a las personas una sensación de seguridad y una mejor visualización de la salud de los demás. Sin embargo, en los países occidentales, los códigos sanitarios se consideran una violación de la privacidad personal, ya que revelan no solo información sobre la salud privada, sino también orientación personal. La existencia de códigos sanitarios también se considera una herramienta de gestión gubernamental. En los países asiáticos, especialmente en China, se respeta el colectivismo y el espíritu comunitario, desde el ámbito nacional hasta el familiar. Pero los códigos sanitarios obligatorios, la cuarentena y las vacunaciones van en contra del liberalismo y los derechos humanos que defienden los países occidentales. Por ejemplo, en el incidente del vuelco del autobús en Guizhou en 2020.

Debido al color rojo del código sanitario, el gobierno podrá localizar inmediatamente a la persona específica involucrada en la enfermedad e imponer una cuarentena grupal. Un accidente de autobús que causó 27 muertos y 20 heridos en la provincia de Guizhou, en el suroeste de China, ocurrió en el vehículo de traslado de cuarentena del gobierno de la ciudad de Guiyang para personas involucradas en la enfermedad, transportando a las personas al sitio de cuarentena de COVID-19, informaron medios locales el domingo. El accidente de autobús se convirtió rápidamente en un tema de tendencia en la cuenta de Weibo, similar a Twitter, de China el domingo por la tarde, antes de desaparecer de los 50 temas más populares poco después. Al menos algunos de los blogs ampliamente difundidos y llenos de ira fueron eliminados de WeChat poco después de su publicación, pero algunos informes y comentarios inicialmente permanecieron, aunque gran parte del contenido más crítico fue eliminado de Weibo. [ 60 ]

Véase también

Referencias

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