Servicios sociales de Hezbolá

Hezbolá tiene programas de desarrollo social organizados entre la población chií libanesa, históricamente una de las comunidades más pobres y desatendidas del Líbano, que se derivan en parte de los servicios sociales que presta. Los servicios sociales tienen un papel central en los programas del partido, estrechamente vinculados a sus funciones militares y político-religiosas. ^{[1] [2]}

La mayoría de los expertos creen que los programas sociales y de salud de Hezbolá valen cientos de millones de dólares anuales. ^{[3] El} think tank estadounidense Council on Foreign Relations también afirmó que Hezbolá "es un importante proveedor de servicios sociales, ya que gestiona escuelas, hospitales y servicios agrícolas para miles de chiítas libaneses". ^[4] La expansión de estos servicios ha ayudado a Hezbolá a permanecer profundamente arraigado en la sociedad libanesa. También ha facilitado su integración en la escena política libanesa. ^[5]

Sin embargo, estos servicios no están dirigidos a todos los sectores de la población libanesa. La comunidad chií del Líbano actual podría motivar a Hezbolá a abordar una historia de privaciones priorizando el bienestar de los miembros de su grupo. En el pasado, los chiítas no tenían acceso a los mismos recursos e infraestructuras que otros grupos religiosos, como los sunitas, los drusos y los cristianos. ^[2]

Hezbollah organiza un amplio programa de desarrollo social y dirige hospitales, servicios de noticias, instalaciones educativas y fomenta el Nikah mut'ah . ^{[3] [6]} Algunas de sus instituciones establecidas son: el comité Emdad para la Caridad Islámica, ^[7] la Oficina Central de Prensa de Hezbollah, la Asociación Al Jarha, ^[8] y la Asociación de Desarrollo Jihad Al Binaa . ^[9] La Campaña de Reconstrucción de Jihad Al Binna es responsable de numerosos proyectos de desarrollo económico y de infraestructura en el Líbano. ^{[10] [11]} Hezbollah ha creado un Instituto de Mártires (Asociación Social Al-Shahid), que garantiza la provisión de gastos de vida y educación para las familias de los combatientes que mueren en batalla. ^[12]

En marzo de 2006, un informe de noticias de IRIN de la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios señaló:

"Hezbolá no sólo tiene un brazo armado y político, sino que también cuenta con un amplio programa de desarrollo social. Actualmente, Hezbolá gestiona al menos cuatro hospitales, doce clínicas, doce escuelas y dos centros agrícolas que proporcionan asistencia técnica y formación a los agricultores. También cuenta con un departamento medioambiental y un amplio programa de asistencia social. La atención médica es también más barata que en la mayoría de los hospitales privados del país y gratuita para los miembros de Hezbolá". ^[3]

Según la CNN : “Hezbolá hizo todo lo que un gobierno debe hacer, desde recoger la basura hasta administrar hospitales y reparar escuelas”. ^[13]

Hezbolá creó la Fundación de los Mártires y la Fundación para los Heridos, cuyo objetivo es ayudar a los civiles que resultaron heridos durante alguna de las operaciones de Hezbolá. ^[14] La principal razón de la fundación para los Heridos fue la incapacidad de la Fundación de los Mártires para ayudar a todos los civiles heridos. ^[15] Los servicios sanitarios de Hezbolá incluyen la instalación de varios hospitales, más de cien centros médicos, consultorios dentales, enfermerías y proveedores de salud mental. ^[16]

Como una mayor cantidad del dinero que recibe de Irán se destina a operaciones militares (debido a un cambio de intereses en Irán), el dinero disponible en los servicios de Hezbolá se ha reducido. Para compensar esta carga financiera, Hezbolá se ha comprometido ahora a controlar el Ministerio de Salud. De esta manera, Hezbolá quiere poder gestionar su propio sistema de salud, al tiempo que depende menos del apoyo iraní. ^{[15] [14]}

En 2021, Hezbolá exportó combustible iraní al Líbano . Nasrallah afirmó en su discurso que el combustible se donará primero a instituciones como orfanatos, hospitales públicos, estaciones de agua, residencias de ancianos y la Cruz Roja libanesa . ^{[17] [18]} Después del terremoto de 2023 entre Turquía y Siria, Hezbolá envió ayuda humanitaria a Siria. ^[19]

Hezbolá mantiene un conjunto completo de instituciones educativas, bajo su Unidad Educativa, que atienden a los jóvenes chiítas libaneses. Algunas instituciones están directamente vinculadas al partido, mientras que otras están meramente asociadas. El eje principal de la Unidad Educativa de Hezbolá está en las escuelas Al-Mahdi de la red del Establecimiento Islámico para la Enseñanza y la Educación. En congruencia con las escuelas Al-Mahdi, están las escuelas Al-Mustapha, que están asociadas con Hezbolá a través de uno de los líderes del partido , Naim Qassem . Mientras que las escuelas Al-Mustafa están ubicadas principalmente en los suburbios del sur de Beirut, las escuelas Al-Mahdi están ubicadas en Baalbek , Sidón y Tiro . ^[20] La unidad educativa de Hezbolá también dirige los scouts Al-Mahdi. Todas estas instituciones están influenciadas por Hezbolá, pero no son oficialmente propiedad suya. ^[21] Estas instituciones funcionan como aparatos ideológicos que difunden los valores y la doctrina de Hezbolá entre la juventud chiíta libanesa. ^[22]

La principal institución de Hezbolá encargada de las tareas de construcción y mantenimiento urbano es Jihad Al-Binaa, fundada en 1985. Los orígenes de la institución se remontan a la invasión israelí y la guerra civil libanesa. La principal tarea de la institución era (re)construir viviendas para las personas que habían perdido sus hogares debido a los ataques israelíes. Más tarde, la institución amplió sus actividades para incluir la construcción de escuelas y otras instituciones de Hezbolá, el suministro de agua y la eliminación de residuos. ^[23] Durante la agresión israelí entre 1988 y 1991, Jihad Al-Bina' reconstruyó más de 1000 viviendas que habían resultado dañadas. ^[24] En julio de 2006, durante la guerra con Israel, cuando no había agua corriente en Beirut , Hezbolá, a través de Jihad Al-Binaa, proporcionaba suministros en toda la ciudad. “La gente de aquí [en el sur de Beirut] ve a Hezbolá como un movimiento político y un proveedor de servicios sociales tanto como una milicia, en esta comunidad chií tradicionalmente pobre y desposeída.” ^[13] Además, después de los acontecimientos, compitió con el gobierno libanés para reconstruir las zonas destruidas. Según analistas como Judith Palmer Harik, profesora de la American University, Jihad al-Binaa ha ganado la batalla inicial de corazones y mentes, en gran parte porque son los más experimentados en el Líbano en el campo de la reconstrucción. ^[25]

Hezbollah ofrece servicios sociales a una diversidad de ciudadanos libaneses. Los servicios sociales de Hezbollah se centran principalmente en los libaneses chiítas. Sin embargo, Hezbollah también ofrece servicios sociales a los ciudadanos libaneses fuera de la comunidad chií libanesa. ^[2] Aun así, Hezbollah prioriza el servicio a sus miembros comprometidos con el partido. ^[26] Los partidarios chiítas de Hezbollah pueden dividirse en miembros comprometidos y simpatizantes. ^[27] Los miembros comprometidos participan en actividades de alto riesgo y que requieren mucho tiempo que sirven al partido, mientras que los simpatizantes rara vez van más allá de emitir votos para el partido, pueden unirse a manifestaciones, pero necesitan incentivos para volverse activos. ^[28] La distribución de servicios sociales de Hezbollah está alineada con la agenda política del partido. ^[29] El cambio en la política de distribución de servicios sociales de Hezbolá, que pasó de centrarse exclusivamente en los libaneses chiítas a incluir a otros sectores sectarios de la sociedad libanesa, se produjo después del final de la guerra civil libanesa , específicamente a principios de la década de 2000. ^[30]

Hezbolá ofrece una asistencia social costosa y a largo plazo a una pequeña parte de sus seguidores, que ejecutan las arriesgadas tareas cuasi estatales del partido , como la acción militar. ^[31] La razón de ser original de los servicios sociales de Hezbolá era atender las necesidades de sus miembros más comprometidos, es decir, sus combatientes. Hezbolá ha estado proporcionando ayuda social y financiera incondicional y no publicitada a las familias de los combatientes desde los primeros días del partido en 1982. ^[32]

En comparación con el movimiento Amal , el partido rival chiita menos dominante de Hezbolá, Hezbolá está más orientado a servir a sus miembros comprometidos. No obstante, tanto Hezbolá como el Movimiento Amal invierten en la provisión social para otros grupos sectarios junto con los libaneses chiitas. ^[33] Si bien Hezbolá ha empleado más recientemente una estrategia que vincula su distribución de bienestar a los cálculos electorales, las áreas que son predominantemente chiitas y son potenciales campos de reclutamiento para milicianos y activistas, como los suburbios del sur de Beirut , obtienen un amplio apoyo de bienestar social. Esto se hace a pesar de su insignificancia electoral. ^[34]

La Institución de los Mártires y la Institución de los Heridos, situadas en zonas predominantemente chiítas, concretamente en los suburbios meridionales de Beirut, el sur del Líbano y la Bekaa, son ejemplos por excelencia de instituciones de servicio social dedicadas a prestar servicios a miembros comprometidos del partido, en concreto a las familias de los combatientes de Hezbolá que resultan heridos o muertos en combate. La Institución de los Mártires ayuda a las familias de los combatientes muertos proporcionándoles oportunidades laborales, educación y atención sanitaria. La Institución de los Heridos ofrece reparaciones y atención sanitaria a los combatientes y civiles heridos debido a las actividades militares de Hezbolá. ^[35]

Simpatizantes chiítas no miembros

Durante el período de la guerra civil, la rivalidad entre los dos partidos obligó a Hezbolá a dirigir enfáticamente su distribución de servicios sociales hacia los chiítas libaneses para asegurar su lealtad. ^[36] El apoyo a Hezbolá de la comunidad chiíta libanesa ha crecido exponencialmente; en 2012, una encuesta del Pew Research Center indicó que el 94% de los chiítas libaneses apoyan a Hezbolá. ^[37]

Hezbolá ha logrado utilizar la distribución de servicios sociales como incentivo para alentar a los chiítas libaneses a expresar su apoyo al partido a través del activismo político. Los chiítas libaneses participan en manifestaciones políticas, entre otras actividades, para poder recibir beneficios sociales como alimentos y atención médica. La recepción de servicios sociales está condicionada por su iniciativa y entusiasmo de apoyo, no por su estatus socioeconómico o dedicación a las creencias religiosas. De esta manera, Hezbolá ha desarrollado una “sociedad de resistencia” chiíta libanesa, en la que los miembros tienen el incentivo de apoyar proactivamente al partido. ^[38] En consecuencia, Hezbolá realiza evaluaciones de los destinatarios de los servicios sociales, con el fin de determinar su elegibilidad en función de sus posturas políticas y acciones con respecto al partido. ^[39]

La intención de Hezbolá de participar en la política gubernamental libanesa incentivó la expansión de sus servicios sociales. ^[40] Hezbolá atravesó un proceso de “libanización”, que implicó abstenerse de emplear medios violentos en el país y la dilución de sus creencias y objetivos dogmáticos que van en contra de la aceptación del pluralismo sectario del panorama institucional político libanés. ^[41] En concreto, Hezbolá renegó de su objetivo de establecer un Estado islámico en el Líbano. ^[42]  Este proceso comenzó a finales de los años 1980, ^[41] y alcanzó su apogeo a principios de los años 2000. ^[30] En consecuencia, la inclusión de libaneses no chiítas en los servicios sociales de Hezbolá facilitó la integración de Hezbolá en el sistema político libanés y aumentó su legitimidad. ^[43] Según un informe del Pew Research Center, Hezbolá cuenta con un apoyo significativo de los cristianos libaneses (31%) y un apoyo modesto de los sunitas libaneses (9%). ^[44]

Como parte de su proceso de integración política, en 2006, Hezbolá estableció una alianza con el Movimiento Patriótico Libre Cristiano en el Líbano, llamada el Acuerdo Mar Mikhael . Este fue un esfuerzo para ganar más votos. Como resultado, Hezbolá comenzó a dar cabida a los cristianos que apoyaban al Movimiento Patriótico Libre a través de sus servicios sociales. ^[45] La distribución de servicios sociales para los partidarios cristianos del Movimiento Patriótico Libre muestra el vínculo inextricable entre la estrategia electoral de Hezbolá y los servicios sociales. En particular, Hezbolá comenzó a ampliar sus servicios sociales a los no chiítas en distritos que fueron críticos para las elecciones. ^[45] Amsheet es un pueblo cristiano con una población chiíta relativamente importante, en el que opera la Organización de Salud Islámica de Hezbolá. Los esfuerzos de Hezbolá, durante el período comprendido entre 2005 y 2009, para ampliar sus servicios sociales en Jbeil arrojaron resultados positivos en el distrito para el partido en las elecciones de 2009. ^[46 ]

Aunque existe una política de priorización de los chiítas libaneses en las instituciones de servicios sociales de Hezbolá, la mayoría de las veces se aloja a libaneses no chiítas. ONG de terceros confirman que las instituciones de atención sanitaria de Hezbolá atienden regularmente a cristianos y sunitas locales. Sin embargo, es inequívocamente evidente que las instituciones de servicios sociales de Hezbolá están ubicadas en zonas predominantemente chiítas. ^[47] Además, ha habido casos en que dichas instituciones han rechazado las solicitudes de no chiítas que no son locales en la zona y viajan a áreas donde hay instituciones de Hezbolá para buscar ayuda. ^[45]  

Ya durante la formación de Hezbolá, Irán desempeñó un papel clave. Durante la década de 1970, la población chií vivía en malas condiciones en las afueras de las ciudades libanesas. ^[48] Esto se vio agravado por la incapacidad del gobierno para proporcionar los servicios necesarios a las familias necesitadas. La ausencia de esas necesidades básicas provocó un vacío, que fue llenado por islamistas, incluidos algunos de Irán. ^[49] A partir de 1982, Irán comenzó a apoyar a Hezbolá de manera significativa en términos de dinero. Se estima que la República Islámica de Irán apoya a Hezbolá entre 700 millones y hasta 1.000 millones de dólares por año. ^{[50] [51] [52]}

Una cantidad significativa del dinero recibido de Irán se destina a los costos financieros de las escuelas privadas. El sistema educativo del Líbano consta de escuelas públicas y privadas. Estas escuelas siguen una doctrina chiíta. ^[53] La educación de las escuelas chiítas se basa en la ideología de la República Islámica de Irán. Algunos de los principios fundamentales de esta ideología incluyen: promover la glorificación tanto de Ruhollah Khomeini como de Ali Khamenei , fomentar el apoyo a la "resistencia" contra Israel, valorar el hecho "Shahada" (la voluntad de convertirse en mártir y convertirse en un mártir en sí mismo) y adorar a aquellos que se han convertido en mártires bajo la ideología de Hezbollah. El sistema de estas escuelas incluye dos redes: la red escolar Al-Mahdi, que se estableció en 1993 y la red escolar Al-Mustafa. ^[54] La red escolar Al-Mahdi también tiene una escuela abierta en la ciudad iraní de Qom , donde proporciona educación para chiítas libaneses interesados ​​​​en estudios religiosos. Esta escuela tiene una matrícula razonable, lo que explica por qué las familias chiítas con menores ingresos envían a sus hijos a la escuela Al-Mahdi. ^[55] Por otro lado, las escuelas Al-Mustafa son para estudiantes que provienen de familias chiítas más ricas o de figuras importantes de Hezbolá. ^[49]

Además, en el campo de la atención sanitaria, también se puede ver la contribución de Irán. Según la estación de radio libanesa Al-Nour , Hezbolá ha demostrado una mejor organización y resultados en comparación con otras facciones en el Líbano en la lucha contra el coronavirus en las regiones chiítas. Los resultados se han logrado en gran medida mediante la financiación de infraestructuras por parte de Irán. En la ciudad de Imam Khomeini, un albergue y un complejo de movimiento juvenil se han convertido en un lugar de cuarentena para recibir a un gran número de pacientes de coronavirus. Esto también incluye a 54 miembros del personal. ^[56] Además, varios hospitales se han convertido para dar cabida a un mayor número de pacientes de coronavirus. Un ejemplo de esto es el hospital Dar al-Hikma. ^[57]

Además, tras la destrucción de muchas casas durante la lucha entre Hezbolá e Israel, el Líbano necesitaba una reconstrucción. Irán envió una gran cantidad de dinero a través de su socio Hezbolá con el objetivo de reconstruir el país. La mayor parte de los fondos iraníes se destinaron a la reconstrucción de Dahiya, un suburbio chií en la parte sur de Beirut. ^[58]

Durante la Guerra del Líbano de 1982 , se creó la Fundación de los Mártires de Hezbolá como una rama de la Fundación de los Mártires de Irán . La fundación se creó con la idea de apoyar a las familias de los mártires palestinos. De este modo, la fundación crea mejores servicios para las familias que tienen necesidades en la esfera social, educativa y médica. ^[59] Además, la fundación también organiza varios proyectos y actividades, como visitas a tumbas sagradas, distribución de ropa y alimentos, ceremonias de reconocimiento a los mártires y también ofrece viajes organizados a huérfanos. ^[60]

Aunque gran parte del gasto principal es financiado por Irán, también es importante señalar que parte de la financiación de los servicios sociales se cubre con matrícula, recaudación de fondos y proyectos caritativos. ^[61]