Comisión de Negociación Siria

La Comisión de Negociación Siria (CNS; en árabe : هيئة التفاوض السورية ), conocida antes de 2017 como el Alto Comité de Negociaciones (الهيئة العليا للمفاوضات), fue un organismo político que representó al espectro más amplio de la oposición siria en las negociaciones para poner fin a la guerra civil siria . El mandato de la Comisión de Negociación Siria era negociar con el régimen baazista dentro de las vías patrocinadas por la ONU como parte del proceso de paz sirio . Su último presidente fue Bader Jamous . ^{[ 1 ]}

En diciembre de 2015, varias fuerzas de la oposición siria convocaron la Conferencia de Riad I en Arabia Saudita. Asistieron alrededor de 150 figuras de la oposición y al final de la conferencia se anunció la formación del Alto Comité de Negociaciones (ACN). ^{[ 2 ]}

En diciembre de 2015, el Consejo de Seguridad emitió la resolución n.º 2254 ^{[ 3 ]} , que disponía el inicio de negociaciones formales entre representantes de la oposición siria y del régimen para alcanzar una solución política duradera y establecer un órgano de gobierno creíble, inclusivo y no sectario, adoptando una vía para la redacción de una nueva constitución para Siria y la celebración de elecciones libres bajo los auspicios de la ONU. Posteriormente, en 2016, las Naciones Unidas reconocieron oficialmente al HNC como el único representante de la oposición siria en las conversaciones de paz de Ginebra . ^{[ 4 ]} Su primer líder fue Riyad Farid Hijab , quien fue Primer Ministro de Siria de junio a agosto de 2012. El HNC era considerado entonces el principal o más amplio ^{[ 4 ]} bloque de oposición de Siria. ^{[ 5 ]}

El principal negociador del grupo, Mohammed Alloush, miembro de Jaish al-Islam , renunció al HNC en mayo de 2016 debido a la falta de progreso en el proceso de paz sirio. ^{[ 6 ]}

En septiembre de 2016, el Alto Consejo Nacional (ACN) presentó un plan de transición detallado para Siria, comprometiendo al país con el pluralismo democrático y religioso . El documento de 25 páginas se presentó en Londres ^{[ 5 ]} y fue bien recibido por el gobierno del Reino Unido . ^{[ 7 ]}

En enero de 2017, el HNC anunció que apoyaría las conversaciones de paz sirias en Astana , que comenzaron el 23 de enero. ^{[ 8 ]}

En febrero de 2017, el coordinador jefe del HNC, Riyad Farid Hijab, rechazó una declaración de Staffan de Mistura en la que afirmaba que este último seleccionaría a los delegados de la oposición siria en Ginebra . También se opuso a la participación del Partido de la Unión Democrática (PYD) en la conferencia de Ginebra. ^{[ 9 ]}

El HNC, liderado por Nasr al-Hariri , participó en las conversaciones de paz de Ginebra de 2017. ^{[ 10 ]}

En 2017, el HNC pasó a llamarse Comisión de Negociación Siria cuando se amplió para incluir miembros de los grupos "Moscú" y "El Cairo" de la oposición siria. ^{[ 11 ]}

En diciembre de 2015, el Alto Comité de Negociaciones incluyó a 33 miembros de las siguientes organizaciones políticas y militares de oposición:

• 9 miembros de la Coalición Nacional de Fuerzas Revolucionarias y de Oposición Sirias (también conocida como la Coalición Nacional Siria) ^{[ 12 ]}
  • Consejo Nacional Kurdo (2015-2017) ^{[ 13 ]}
• 5 miembros del Comité Nacional de Coordinación para el Cambio Democrático ^{[ 12 ]}
• 9 figuras de oposición independientes: ^{[ 12 ]}
  • Louai Hussein, quien encabeza el Movimiento para la Construcción del Estado Sirio.
  • Ahmad Jarba , expresidente de la Coalición Nacional
• 11 miembros de facciones rebeldes militantes:
  • Ejército Libre Sirio ^{[ 14 ]}
    • Frente Sur ^{[ 12 ]}
    • 2.ª División Costera ^{[ 12 ]}
      • Batallón Turcomano del Monte
    • Brigada Halcones de Montaña ^{[ 12 ]}
  • Ahrar al-Sham ^{[ 15 ]}
  • Jaysh al-Islam ^{[ 15 ]}
  • Unión Islámica Ajnad al-Sham ^{[ 12 ]}

El SNC estaba compuesto por 37 miembros que representaban seis componentes ^{[ 16 ].}

•  8 de la Coalición Nacional de Fuerzas Revolucionarias y de Oposición
•  5 del Órgano Nacional de Coordinación de las Fuerzas para el Cambio Democrático
• 4 desde la plataforma de El Cairo
• 4 desde la plataforma de Moscú
• 7 de facciones militares
• 8 independientes
• 1 del Consejo Nacional Kurdo

El SNC lanzó el Marco Ejecutivo para una Solución Política en Siria. ^{[ 17 ]} Sostuvo que una solución política debe basarse en el Comunicado de Ginebra ^{[ 18 ].}

y las resoluciones 2118 ^{[ 19 ]} y 2254 ^{[ 20 ]} del Consejo de Seguridad de la ONU , que prevén el establecimiento de un órgano de gobierno transitorio con plenos poderes ejecutivos.

Posteriormente, el SNC participó en las negociaciones de Ginebra III y Ginebra IV, patrocinadas por la ONU . El SNC también envió una delegación asesora a las negociaciones de Astaná I , que se celebraron bajo los auspicios de Rusia y Turquía como garantes.

En febrero de 2017 se celebró la cuarta ronda de negociaciones de Ginebra y el Enviado Especial de la ONU para Siria presentó cuatro canastas para negociar, ^{[ 21 ]} a saber:

•  Establecimiento de una gobernanza creíble, inclusiva y no sectaria.
•  Redacción de una nueva constitución
•  Celebración de elecciones libres y justas de conformidad con una nueva constitución.
• Lucha contra el terrorismo.

En noviembre de 2017, el SNC celebró la Conferencia Riyadh II ^{[ 22 ]} en la que se debatió la ampliación del SNC para ampliar la representación e involucrar a más figuras nacionales en el SNC, particularmente de dentro de Siria, y aumentar la representación de las mujeres.

El SNC afirmó que su mandato era negociar con el régimen para lograr una transición política democrática mediante el establecimiento de un órgano de gobierno de transición capaz de preparar un entorno seguro y neutral dentro del cual el proceso de transición se desarrolle de conformidad con las resoluciones internacionales.

En septiembre de 2019, el Secretario General de la ONU anunció la creación del Comité Constitucional Sirio . El Órgano Amplio del Comité Constitucional estaba compuesto por 150 miembros divididos equitativamente entre las tres partes: el Consejo Nacional Sirio (CNS), el régimen baazista y la sociedad civil.

La Conferencia de Ginebra II para la Paz en Siria (o simplemente Ginebra II) fue una conferencia internacional respaldada por la ONU, celebrada en Ginebra con el objetivo de poner fin al conflicto en Siria, reuniendo al gobierno sirio y a la oposición siria.

Las conversaciones de paz sobre Siria en Ginebra, también conocidas como Ginebra III, fueron negociaciones de paz entre el gobierno sirio y la oposición en Ginebra bajo los auspicios de la ONU, el grupo de conversaciones de paz de Viena sobre Siria y el Consejo de Seguridad de la ONU.

Las conversaciones de paz de Ginebra IV sobre Siria fueron negociaciones de paz entre el gobierno sirio y la oposición siria bajo los auspicios de las Naciones Unidas.

La última ronda de conversaciones de Ginebra, también conocida como Ginebra VIII, se celebró en noviembre de 2017 y concluyó el 15 de diciembre cuando el entonces enviado especial de la ONU para Siria, Staffan De Mistura, declaró que “las negociaciones, en realidad, al final, no tuvieron lugar” ^{[ 23 ].}

El 12 de febrero de 2025, dos meses después de la caída del régimen de Assad , el presidente de la Comisión, Bader Jamous, se reunió con el nuevo presidente sirio, Ahmed al-Sharaa , junto con Hadi al-Bahra , presidente de la Coalición Nacional Siria . Se acordó que tanto la Comisión de Negociación como la Coalición Nacional se disolverían dentro de las nuevas autoridades sirias. ^{[ 24 ]}