Historia de la Organización Mundial del Comercio

La Organización Mundial del Comercio ( OMC ) es una organización intergubernamental que regula el comercio internacional . La OMC comenzó oficialmente el 1 de enero de 1995 en virtud del Acuerdo de Marrakech , firmado por 123 naciones el 15 de abril de 1994, que sustituyó al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que entró en vigor en 1948. ^{[ 2 ]} La OMC se ocupa de la regulación del comercio entre los países participantes, proporcionando un marco para la negociación de acuerdos comerciales y un proceso de resolución de controversias destinado a garantizar el cumplimiento de los acuerdos de la OMC por parte de los participantes, que son firmados por representantes de los gobiernos miembros ^{[ 3 ] : fol.9–10} y ratificados por sus parlamentos. ^{[ 4 ]} La mayoría de los temas en los que se centra la OMC derivan de negociaciones comerciales anteriores, especialmente de la Ronda Uruguay (1986–1994).

El predecesor de la Organización Mundial del Comercio , el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), se estableció después de la Segunda Guerra Mundial, a raíz de otras nuevas instituciones multilaterales dedicadas a la cooperación económica internacional, en particular las instituciones de Bretton Woods conocidas como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional . Se negoció con éxito una institución internacional comparable para el comercio, denominada Organización Internacional del Comercio (OIC) . La OIC iba a ser un organismo especializado de las Naciones Unidas y abordaría no solo las barreras comerciales, sino también otras cuestiones indirectamente relacionadas con el comercio, como el empleo, la inversión, las prácticas comerciales restrictivas y los acuerdos sobre productos básicos. Sin embargo, el tratado de la OIC no fue aprobado por Estados Unidos ni por algunos otros signatarios y nunca entró en vigor. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

En ausencia de una organización internacional para el comercio, el GATT se "transformaría" con el paso de los años en una organización internacional de facto . ^{[ 8 ]}

El GATT fue el único instrumento multilateral que reguló el comercio internacional desde 1946 hasta el establecimiento de la OMC el 1 de enero de 1995. ^{[ 9 ]} A pesar de los intentos a mediados de las décadas de 1950 y 1960 por crear algún tipo de mecanismo institucional para el comercio internacional, el GATT continuó operando durante casi medio siglo como un régimen de tratado multilateral semiinstitucionalizado de forma provisional. ^{[ 10 ]} Se llevaron a cabo ocho rondas de negociaciones en el marco del GATT. ^{[ 11 ]}

El máximo órgano decisorio de la OMC es la Conferencia Ministerial , que suele reunirse cada dos años. Reúne a todos los miembros de la OMC, que son países o uniones aduaneras. La Conferencia Ministerial puede tomar decisiones sobre cualquier asunto relacionado con los acuerdos comerciales multilaterales.

• La conferencia ministerial inaugural (1996) se celebró en Singapur. Durante esta conferencia surgieron desacuerdos entre las economías mayoritariamente desarrolladas y las economías en desarrollo en torno a cuatro cuestiones planteadas en la misma, que dieron lugar a que se las conociera colectivamente como las " cuestiones de Singapur ".
• La segunda conferencia ministerial (1998) se celebró en Ginebra , Suiza.
• La tercera conferencia (1999), celebrada en Seattle, Washington, terminó en fracaso, con manifestaciones masivas y esfuerzos de la policía y la Guardia Nacional para controlar a la multitud, lo que atrajo la atención mundial.
• La cuarta conferencia ministerial (2001) se celebró en Doha , en Qatar , país del Golfo Pérsico . En ella se puso en marcha la Ronda de Doha para el Desarrollo . Asimismo, se aprobó la adhesión de China, que se convirtió en el miembro número 143.
• La quinta conferencia ministerial (2003) se celebró en Cancún , México , con el objetivo de alcanzar un acuerdo sobre la Ronda de Doha. Una alianza de 22 estados del sur , las naciones en desarrollo del G20 (encabezadas por India, China, ^{[ 18 ]} Brasil, y la ASEAN encabezada por Filipinas ), se opusieron a las demandas del Norte de acuerdos sobre los llamados " asuntos de Singapur " y exigieron el fin de los subsidios agrícolas en la UE y EE. UU. Las conversaciones fracasaron sin avances.
• La sexta conferencia ministerial de la OMC (2005) se celebró del 13 al 18 de diciembre de 2005 en Hong Kong . Se consideró vital para que las negociaciones de la Ronda de Doha, que llevaban cuatro años en marcha, avanzaran lo suficiente como para concluirla en 2006. En esta reunión, los países acordaron eliminar gradualmente todos sus subsidios a las exportaciones agrícolas para finales de 2013 y suprimir los subsidios a las exportaciones de algodón para finales de 2006. Otras concesiones a los países en desarrollo incluyeron un acuerdo para introducir el acceso libre de aranceles para los productos de los Países Menos Adelantados, siguiendo la iniciativa «Todo menos armas» de la Unión Europea , pero con una exención de hasta el 3 % de las partidas arancelarias. Otros asuntos importantes se dejaron para su posterior negociación, que debía concluirse a finales de 2010. 

El Consejo General de la OMC acordó, el 26 de mayo de 2009, celebrar la séptima sesión de la Conferencia Ministerial de la OMC en Ginebra del 30 de noviembre al 3 de diciembre de 2009. En una declaración, el presidente, el Embajador Mario Matus , reconoció que el objetivo principal era subsanar el incumplimiento del protocolo que exigía reuniones "ordinarias" bienales, que se había interrumpido tras el fracaso de la Ronda de Doha en 2005, y que la reunión, de menor envergadura, no sería una sesión de negociación, sino que "se haría hincapié en la transparencia y el debate abierto, en lugar de en procesos de grupos reducidos y estructuras de negociación informales". El tema general de debate fue "La OMC, el Sistema Multilateral de Comercio y el Entorno Económico Mundial Actual" ^{[ 19 ].}

La OMC lanzó la ronda actual de negociaciones, la Ronda de Doha para el Desarrollo, en la cuarta conferencia ministerial celebrada en Doha , Qatar, en noviembre de 2001. Este fue un esfuerzo ambicioso para lograr una globalización más inclusiva y ayudar a los pobres del mundo, en particular mediante la reducción drástica de barreras y subsidios en la agricultura. ^{[ 20 ]} La agenda inicial comprendía tanto una mayor liberalización del comercio como la elaboración de nuevas normas, respaldadas por compromisos para fortalecer la asistencia sustancial a los países en desarrollo. ^{[ 21 ]}

Las negociaciones han sido muy polémicas. Persisten los desacuerdos en varias áreas clave, incluidos los subsidios agrícolas, que se volvieron cruciales en julio de 2006. ^{[ 22 ]} Según una declaración de la Unión Europea , "La reunión ministerial de 2008 fracasó debido a un desacuerdo entre los exportadores de productos agrícolas a granel y los países con un gran número de agricultores de subsistencia sobre los términos precisos de una 'medida especial de salvaguardia' para proteger a los agricultores de los aumentos repentinos de las importaciones". ^{[ 23 ]} La posición de la Comisión Europea es que "La conclusión exitosa de las negociaciones de Doha confirmaría el papel central de la liberalización multilateral y la elaboración de normas. Confirmaría a la OMC como un poderoso escudo contra el retroceso proteccionista". ^{[ 21 ]} Persiste un punto muerto y, a agosto de 2013 A pesar de las intensas negociaciones celebradas en varias conferencias ministeriales y otras sesiones, no se ha alcanzado un acuerdo. El 27 de marzo de 2013, el presidente de las negociaciones agrícolas anunció «una propuesta para flexibilizar las disciplinas de apoyo a los precios de las reservas públicas de los países en desarrollo y la ayuda interna a las reservas públicas». Añadió: «…aún no estamos cerca de un acuerdo ; de hecho, el debate sustantivo sobre la propuesta apenas comienza». ^{[ 24 ]}