Sistema Hoko

El sistema Hoko ( en japonés :保甲制度/ほこうせいど, Hepburn : Hokō sēdo ) describe una institución de control administrativo adoptada por el gobierno colonial japonés entre 1898 y 1945 en Taiwán . El modelo se basaba en atribuir responsabilidades a todos los niveles de la jerarquía comunitaria. Este sistema resultó un mecanismo eficaz para generar estabilidad interna y orden social para el gobierno japonés.

Fondo

baojia

Baojia ( Wade-Giles : pao-chia ) fue un sistema de control administrativo derivado del régimen Qing , que se extendió a Taiwán en 1733. ^{[ 1 ]}^{: 393} La institución se creó en el contexto de las frecuentes rebeliones de mediados del siglo XIX y su propósito era mantener la estabilidad local. ^{[ 1 ]}^{: 391} La baojia ejercía una vigilancia interna efectiva mediante la responsabilidad grupal. El sistema supervisaba la comunidad rural en tres niveles: pai , jia y bao , que se referían a la unidad de 10 hogares, la unidad de 100 hogares y la unidad de 1000 hogares, respectivamente. ^{[ 2 ]} Sin embargo, en general, este método precursor de control social del sistema Hoko se consideró un fracaso. ^{[ 1 ]}^{: 392} Hsiao Kung-chuan señala las dificultades prácticas de implementar correctamente el sistema, pero, más significativamente, destaca que "la pao-chia demostró ser un elemento disuasorio eficaz solo en tiempos de relativa tranquilidad". ^{[ 1 ]}^{: 392} De hecho, dado que el gobierno Qing extendió el sistema a Taiwán, el baojia nunca se aplicó universalmente y careció de una supervisión adecuada. ^{[ 1 ]}^{: 393} En general, el gobierno Qing (1683-1895) en Taiwán, con el baojia vigente desde 1733, vio hasta 40 actos de rebelión en la isla. ^{[ 2 ]}

Adopción

El sistema baojia se revitalizó bajo el dominio colonial japonés de Taiwán como un medio para lidiar con la disidencia local y la resistencia al dominio japonés . En un esfuerzo por defenderse de las guerrillas taiwanesas, se formaron cuerpos de milicias de aldea bajo la supervisión de policías japoneses. ^{[ 2 ]}^{: 48} Goto Shinpei, defensor del uso de las costumbres locales en el gobierno de las colonias japonesas, vio el potencial del sistema baojia como una "herramienta eficaz para el control social". ^{[ 2 ]}^{: 49} En 1898, el Gobernador General Kodama Gentaro promulgó la "Ley Hoko" y también la legislación de implementación que la acompañaba, "Reglamento que rige la ejecución de la Ley Hoko". ^{[ 1 ]}^{: 395} Aunque su adopción no era obligatoria, fue generalmente recibida positivamente y para 1902 el sistema Hoko era prácticamente universal en Taiwán, con la excepción de los ciudadanos japoneses, los funcionarios del gobierno colonial, los aborígenes y otras minorías que estaban exentos del sistema.

Estructura

La concepción del sistema Hoko era doble; 10 hogares formaban un ko y 10 ko formaban un ho . Sin embargo, de hecho, el número de hogares pertenecientes a cada unidad variaba según el tamaño de la comunidad. ^{[ 2 ]}^{: 1} Cada unidad ho y ko estaba representada por un jefe electo. ^{[ 1 ]}^{: 396} Cada hogar estaba representado por un jefe de hogar.

Operación

Cada jefe era responsable de garantizar que su unidad cumpliera con las reglas del sistema Hoko. Si bien las reglas quedaban a discreción de cada distrito, ^{[ 2 ]}^{: 16} la regulación generalmente abarcaba deberes administrativos como encuestas domiciliarias, rehabilitación de fumadores de opio y recaudación de impuestos y emisión de multas ^{[ 1 ]}^{: 398} hasta deberes de vigilancia como la denuncia de forasteros de aspecto sospechoso, el descubrimiento de delincuentes e individuos contagiosos. Las comunidades eran monitoreadas de cerca y los jefes de familia debían informar cualquier cambio en la residencia de su hogar, incluyendo visitas nocturnas. La desviación o el incumplimiento de las reglas conllevaba un castigo para toda la unidad. La condena de un delincuente en ko implicaba una multa por "negligencia" para todos los jefes de familia por no denunciar al sospechoso. Esto tenía como objetivo generar un sentido de responsabilidad colectiva. Goto Shimpei creía que la responsabilidad colectiva era un método eficaz de control social porque se basaba en el "sólido fundamento de las obligaciones, las relaciones de parentesco y la tradición". ^{[ 2 ]}^{: 88}

Aplicación

Para garantizar el conocimiento del código hoko, los jefes de familia tenían la responsabilidad de recitar las reglas en las reuniones familiares. Todos los hogares registraban sus números de seguridad ante la policía y colgaban un cartel en su puerta con información clave sobre los ocupantes del hogar. ^{[ 2 ]}^{: 95} Los cambios en la composición del hogar se comunicaban verbalmente al jefe de la unidad ho, a quien se le confiaba un registro de hogares. Los jefes de ho enviaban informes escritos mensuales a sus jefes de ko indicando los cambios en la población, las observaciones de la gente local y cualquier evento inusual que pudiera haber ocurrido durante el mes. Los jefes de ko informaban de los hallazgos de su unidad al oficial de policía residente dos veces al año. ^{[ 2 ]}^{: 92}

Policías

Los jefes de hoko estaban bajo la instrucción directa de un policía asignado ^{[ 1 ]}^{: 398} que a menudo estaba apostado junto a la oficina del hoko o adscrito a ella. ^{[ 2 ]}^{: 68} Los policías estaban a cargo de la vigilancia general de todas las funciones del hoko, pero también tenían la facultad de castigar a los jefes de hoko por no cumplir con sus deberes mediante una multa, destitución o amonestación. ^{[ 1 ]}^{: 398}

Cuerpo de Milicia

Los jefes de Hoko seleccionaban a hombres aptos de entre 17 y 40 años para unirse al cuerpo de milicia compuesto por miembros de otras unidades ko de la misma localidad. ^{[ 1 ]}^{: 398} Los miembros del cuerpo servían durante un período de tres años y no podían renunciar a voluntad. ^{[ 2 ]}^{: 77} Los miembros no recibían paga, pero se les proporcionaba comida mientras estaban de servicio. ^{[ 2 ]}^{: 77} El cuerpo de milicia estaba bajo la instrucción de los policías y se utilizaba en caso de desastre natural o robo. Sin embargo, también se utilizaban a menudo para complementar el poder policial en la represión de la resistencia japonesa. ^{[ 2 ]}^{: 79} El gobierno japonés a menudo solicitaba un aumento de las unidades de milicia durante épocas de inestabilidad nacional. Durante el período de la Segunda Guerra Mundial, las unidades de milicias aumentaron de 981 en 1935 a 62.605 al final de la guerra en 1942. ^{[ 1 ]}^{: 400} Goto Shinpei señaló que el papel del cuerpo de milicias era "brindar ayuda militar a las fuerzas policiales regulares y servir como cuerpo subordinado para todo tipo de asuntos policiales". ^{[ 2 ]}^{: 81}

Fin del sistema Hoko

El sistema Hoko se enfrentó al riesgo de una reforma en la década de 1920, cuando sus reglas de responsabilidad colectiva se consideraban arcaicas en una época de creciente individualismo. Los críticos del sistema lo consideraron discriminatorio por motivos raciales, dado que solo se aplicaba a los ciudadanos taiwaneses, quienes también debían pagar las tasas correspondientes del hoko además de sus impuestos habituales. ^{[ 2 ]}^{: 499} Esto se manifestó en una petición, encabezada por Yang Chi Chen, para la abolición del sistema hoko, que se presentó ante la 44.ª Dieta de Japón en agosto de 1921. ^{[ 2 ]}^{: 498} Finalmente, el sistema hoko no se abolió hasta junio de 1945, poco antes de la rendición de Japón en la Segunda Guerra Mundial.

Referencias

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Chen, Ching-Chih (1975). "La adaptación japonesa del sistema Pao-Chia en Taiwán, 1895-1945". The Journal of Asian Studies . 34 (2): 391– 416. doi : 10.2307/2052755 . JSTOR 2052755 . S2CID 159526906 .
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Tsai, Caroline Hui-Yu (1990). Un tipo de control: El sistema hoko en Taiwán bajo el dominio japonés, 1895-1945 ( tesis doctoral). Columbia: UMI.

Enlaces externos

Tsai, Hui-Yu Caroline (2008). Taiwán en la construcción del imperio japonés: un enfoque institucional de la ingeniería colonial . Londres: Routledge. doi : 10.4324/9780203888759 . ISBN 9780203888759.

[Chen_1975-1] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Chen, Ching-Chih (1975). "La adaptación japonesa del sistema Pao-Chia en Taiwán, 1895-1945". The Journal of Asian Studies . 34 (2): 391– 416. doi : 10.2307/2052755 . JSTOR 2052755 . S2CID 159526906 .

[Tsai-90-2] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Tsai, Caroline Hui-Yu (1990). Un tipo de control: El sistema hoko en Taiwán bajo el dominio japonés, 1895-1945 ( tesis doctoral). Columbia: UMI.

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