Hispanopedia WikiLa falta de vivienda es una crisis social que se ha acelerado rápidamente en la ciudad canadiense de Vancouver , Columbia Británica, durante la última década. [ 1 ] Según las Naciones Unidas , la falta de vivienda puede ser relativa o absoluta. La falta de vivienda absoluta describe a las personas que viven sin un refugio físico adecuado. [ 2 ] La falta de vivienda relativa describe a las personas que viven en malas condiciones de salud o seguridad, incluyendo la ausencia de seguridad personal e ingresos estables a pesar de tener un refugio físico donde residir. [ 2 ] A partir de 2023Aproximadamente 2422 personas en Vancouver están sujetas a uno de estos tipos de falta de vivienda, o están en transición entre ellos. [ 3 ] [ 4 ]
La falta de vivienda como problema social en Vancouver se originó a partir de los recortes de fondos federales a la vivienda asequible . [ 5 ] Después de que aumentara la vivienda de mercado, el costo de la vivienda se convirtió en una de las principales causas de la falta de vivienda en Vancouver, junto con la falta de ingresos. La población sin hogar en Vancouver está sujeta a altos niveles de victimización relacionada con el delito . Ha habido varios enfoques para reducir la población sin hogar en el Gran Vancouver por parte de la ciudad y otras organizaciones. A partir de 2020, la tasa de personas sin hogar en el Gran Vancouver ha aumentado considerablemente, con un aumento del 32% documentado en un período de tres años de 2020 a 2023. [ 6 ] Columbia Británica, como la única provincia sin una temporada de invierno mortal (en las áreas costeras del suroeste), ve a muchos migrar de otras provincias. [ 3 ]
Historia y demografía
La falta de vivienda no fue un problema en Vancouver hasta después de la década de 1980. Antes de eso, generalmente había suficientes viviendas asequibles proporcionadas por los excedentes de la Corporación Canadiense de Hipotecas y Vivienda (CMHC), que había sido iniciada en 1946 por el gobierno federal. [ 7 ] Sin embargo, los programas nacionales de vivienda asequible sufrieron recortes de financiación por parte del gobierno durante la década de 1980. [ 5 ] El parque total de viviendas aumentó después de los recortes de financiación federal, pero fue por el desarrollo del sector privado de viviendas de mercado en lugar de viviendas asequibles. [ 5 ] Entre los recortes de vivienda asequible y el aumento de viviendas de mercado, los bienes raíces se volvieron fuera del alcance de algunos grupos de bajos ingresos.
Desde 1999, las tasas de personas sin hogar han seguido aumentando en Vancouver en un 28 por ciento anual. Los efectos de la falta de vivienda se han sentido con mayor intensidad en el Downtown Eastside , un área de Vancouver que ha adquirido notoriedad por la delincuencia y la pobreza. [ 8 ] El inicio de la falta de vivienda no está definido con precisión, excepto que surgió como un problema de la ciudad alrededor de las décadas de 1980 y 1990, con un recuento de personas sin hogar en 1999 inferior a 600 personas. [ 1 ] Para 2002, la situación de las personas sin hogar en Vancouver había aumentado a aproximadamente 1121 personas. De 2002 a 2005, el número de personas sin hogar en la región de Vancouver pasó de 1121 a 2174 individuos, casi duplicándose en tres años. [ 9 ] Finalmente, se contabilizaron 2592 personas durante un recuento oficial de un día en 2008. [ 1 ] El rápido aumento de la falta de vivienda en menos de diez años es un indicador de por qué la falta de vivienda se considera una crisis en Vancouver, ya que ha aumentado continuamente a pesar de los muchos intentos por abordar el problema. [ 8 ]
La distribución étnica de las personas sin hogar en Vancouver es desigual, con los indígenas y las personas de ascendencia europea conformando una gran parte de las personas sin hogar. Los indígenas constituyen aproximadamente el 30 por ciento de la población sin hogar de Vancouver, mientras que solo comprenden el 2 por ciento de la población total del Gran Vancouver , y solo el 8 por ciento de la población total sin hogar se identifica como no indígena, europeo o nacido en Canadá. En contraste, el censo de 2001 indica que las minorías visibles representan el 36,9 por ciento de la población total del Gran Vancouver. [ 1 ] [ 9 ] En Vancouver, el problema de los jóvenes sin hogar en la calle se ha hecho evidente; sin embargo, es difícil obtener una cifra sobre el número de jóvenes en la calle ya que tienden a evitar los albergues . El número de personas mayores sin hogar casi se triplicó entre 2002 y 2005 en el Gran Vancouver. [ 2 ] [ 8 ] [ 10 ] Como resultado, el número de jóvenes sin hogar en Vancouver está subestimado. [ 2 ] Los jóvenes sin hogar se definen como aquellos que abandonaron su hogar a los 16 años y tienen hasta 24 años; sin embargo, la mayoría de las personas sin hogar en las calles de Vancouver tienen entre 35 y 44 años. [ 8 ] [ 10 ] Los hombres adultos sin hogar suelen tener entre 25 y 44 años, y las mujeres sin hogar tienden a ser mayores. [ 2 ] Las cifras de Canadá indican que aproximadamente un tercio de la población sin hogar de Canadá se define como jóvenes sin hogar. [ 8 ] Para 2008, la mitad de la población sin hogar de Vancouver llevaba más de un año sin hogar, y el 90 por ciento de ellos estaban solos, sin pareja, hijo, perro ni ningún tipo de acompañante. [ 10 ] Los jóvenes sin hogar en Vancouver tienden a tener tasas más bajas de estar solos, y el número de jóvenes sin hogar de cada género está dividido de manera equitativa. [ 10 ]
En el recuento de personas sin hogar realizado por Metro Vancouver en 2011 se constató que el número total de personas sin hogar se mantuvo sin cambios; por otro lado, la falta de vivienda en la calle disminuyó y la falta de vivienda en albergues aumentó, al igual que la falta de vivienda en familias, mujeres y jóvenes. [ 3 ]
En diciembre de 2016, la ciudad de Vancouver decidió abrir centros comunitarios para que las personas sin hogar pudieran pernoctar. Estos centros se denominaron centros de acogida para personas sin hogar. La decisión fue criticada por las familias y el personal, y el programa se suspendió en la mayoría de los centros. La queja principal era que el personal habitual no estaba capacitado para tratar con personas sin hogar y tenía miedo. No se disponía de contenedores especiales para desechar agujas en los centros de acogida. [ 11 ]
Causas
Las dos principales causas de la falta de vivienda en Vancouver son la falta de ingresos y el costo de la vivienda. [ 8 ] Estos dos factores podrían atribuirse a aproximadamente el 66 por ciento de la población sin hogar de Vancouver, según una encuesta realizada por la ciudad en 2005; sin embargo, este porcentaje disminuyó a un total del 44 por ciento en 2008. [ 8 ] Esto demuestra que las razones de la falta de vivienda en Vancouver se han diversificado en los últimos años, y algunas de las causas se atribuyen a situaciones de abuso de sustancias. [ 10 ]
Falta de ingresos
Este factor representó la mayor parte (alrededor del 44 por ciento) de la población sin hogar de Vancouver en 2005. [ 9 ] Aunque se redujo al 25 por ciento en 2008, aún representaba la mayor parte de la población sin hogar de Vancouver. [ 10 ] La asistencia social, utilizada por casi la mitad de la población sin hogar de Vancouver, todavía no es suficiente para cubrir el alquiler en muchas zonas de la ciudad. [ 10 ] A pesar de esto, la asistencia económica del gobierno proporciona gran parte de los ingresos de las personas sin hogar de Vancouver, así como ingresos complementarios provenientes de trabajos ocasionales como la búsqueda de basura y la mendicidad. [ 10 ]
Costo de la vivienda
Este factor representó la segunda mayor parte (alrededor del 22 por ciento) de la población sin hogar de Vancouver en 2005 y se redujo al 19 por ciento en 2008. [ 9 ] [ 10 ] Hubo un aumento del apoyo gubernamental a la vivienda social entre 1994 y 2001; sin embargo, después de 2001 hasta 2006, el apoyo gubernamental a la vivienda social disminuyó, tanto que, en 2006, el Comité de las Naciones Unidas de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ( UNCESCR ) instó a los gobiernos canadienses a abordar la falta de vivienda y la vivienda inadecuada como una emergencia nacional. [ 8 ] Como resultado, la falta de vivienda en Vancouver se aceleró rápidamente. Esto se evidenció en el aumento de personas en la calle desde el año 2002 al 2005 de 1,121 personas a 2,174 personas. [ 9 ] En 2006, las complicaciones en el mercado inmobiliario de Vancouver ensombrecieron el apoyo a la vivienda social que había sido anunciado nuevamente por el gobierno, lo que provocó una escasez de unidades de vivienda social lo suficientemente asequibles para los grupos de bajos ingresos. [ 8 ]
Desplazamiento y gentrificación en Chinatown
En los últimos años, el Barrio Chino de Vancouver ha experimentado una rápida gentrificación, lo que ha contribuido al desplazamiento de residentes de bajos ingresos y al aumento del riesgo de personas sin hogar entre los adultos mayores. [ 12 ] Muchos adultos mayores en la zona, en particular los ancianos chino-canadienses, viven con ingresos fijos, enfrentan barreras lingüísticas y dependen de unidades de ocupación de una sola habitación (SRO) antiguas o de viviendas no de mercado. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] Estos edificios a menudo se venden, se reconstruyen o se dejan en malas condiciones, lo que obliga a los inquilinos de larga duración a reubicarse con opciones de vivienda limitadas. [ 12 ] Un estudio financiado por la ciudad en 2023 encontró que la vivienda adecuada para adultos mayores en las áreas de Chinatown y Downtown Eastside era muy limitada, con largas listas de espera y servicios de apoyo insuficientes. [ 15 ] Los defensores argumentan que la reurbanización ha priorizado los condominios de lujo y la revitalización comercial sobre la vivienda asequible, lo que ha resultado en la erosión cultural y la exclusión de los residentes chinos mayores. [ 16 ] Factores interseccionales como la edad, la raza, la clase social y la condición de inmigrante exacerban aún más estos desafíos. Durante la pandemia de COVID-19, también aumentaron los incidentes de delitos anti-asiáticos en la zona, lo que incrementó la inseguridad de las personas mayores en situaciones de vivienda precarias. [ 13 ] [ 16 ]
Cierre de Riverview
El último factor que contribuye a la falta de vivienda en Vancouver es el cierre del Hospital Psiquiátrico Riverview . En la década de 1990, los pacientes fueron dados de alta sin refugio y solo pudieron vivir en las calles del Downtown Eastside. [ 17 ]
Problemas de salud
Hay muchos problemas de salud asociados con la falta de vivienda, incluyendo problemas de salud mental, abuso de sustancias e infecciones de transmisión sexual. Quienes se encuentran en situación de calle absoluta son más susceptibles a problemas de salud; sin embargo, esto no se limita a ellos y también afecta a quienes se encuentran en situación de calle relativa. En Vancouver, el número de personas sin hogar encontradas en la calle aumentó aproximadamente un 205 por ciento entre 2002 y 2005, y se observó que más personas sin hogar tienden a dormir al aire libre que en albergues. [ 8 ] Se encontró que la diferencia entre personas sin hogar en la calle o en albergues no tenía mucho efecto en el resultado de la incidencia total de problemas de salud, con un total de aproximadamente el 78 por ciento de las personas sin hogar de Vancouver reportando uno o más problemas de salud de algún tipo. [ 10 ] Sin embargo, se encontró que la adicción tenía un papel más importante para las personas sin hogar que viven en la calle que en un albergue. [ 10 ] Hay una tasa de mortalidad 31 veces mayor para las mujeres sin hogar y una tasa de mortalidad 9 veces mayor para los hombres que las tasas de mortalidad promedio canadienses. En Vancouver, los hombres sin hogar constituyen aproximadamente el 70 por ciento de la población sin hogar. [ 1 ] [ 2 ] [ 18 ] El abuso de sustancias no solo es una consecuencia de la falta de vivienda, sino que también puede ser una causa, y las infecciones de transmisión sexual como el VIH tienen un mayor riesgo de contraerse para las personas sin hogar de Vancouver. [ 10 ] [ 18 ] El consumo de alcohol, marihuana y metanfetamina cristalina es frecuente, y el abuso de sustancias junto con el hacinamiento en los albergues conlleva un mayor riesgo de contraer tuberculosis. [ 8 ] [ 18 ]
En 2011 se constató que el acceso a los alimentos se había convertido en un problema mucho mayor para las personas sin hogar que viven en la calle, y que las condiciones de salud habían empeorado en general desde el recuento de 2008. [ 3 ]
Cuestiones relacionadas con la delincuencia
La victimización se produce cuando una persona sufre daños en su persona o en su propiedad. [ 1 ]
La población sin hogar en Vancouver a menudo es sometida a diversas formas de victimización, que pueden incluir relaciones de género poco saludables, así como agresiones y otras formas de violencia. [ 1 ] [ 18 ] De una muestra de encuesta utilizada por Mario Berti en su informe de 2010 sobre personas sin hogar y victimización en Vancouver, se encontró que el 88 por ciento de las 196 personas sin hogar encuestadas reportaron haber sido víctimas. [ 1 ] La policía solo fue notificada de aproximadamente el 11 por ciento de los incidentes de todos los encuestados que fueron víctimas. Además, el 40 por ciento de los casos reportaron solo daños a la persona, el 24 por ciento reportaron solo daños a la propiedad y el 35 por ciento de los casos reportaron haber sido ambos. [ 1 ] Más de la mitad de los encuestados, cuando se les preguntó, percibieron que la policía y el sistema de justicia en Vancouver ignorarían o no se preocuparían por su situación. [ 1 ]
Respuesta de la comunidad
La respuesta comunitaria en Vancouver ha buscado abordar con creciente urgencia las crisis interrelacionadas de la falta de vivienda y el consumo de sustancias no regulado. La ciudad ha colaborado con agencias de salud, organizaciones sin fines de lucro y programas de extensión liderados por pares para brindar servicios de baja barrera, vivienda con apoyo y programas de reducción de daños. Por ejemplo, en el DTES se han visto esfuerzos de la ciudad que "apoyan iniciativas comunitarias y desestigmatizan la salud mental y el consumo de sustancias" trabajando en "asociación con personas afectadas por la crisis, grupos sin fines de lucro y de defensa, organizaciones indígenas urbanas... y personas que consumen drogas". [ 19 ] Al mismo tiempo, proyectos piloto de vivienda con apoyo como el proyecto Chez Soi han demostrado la viabilidad de brindar vivienda primero a personas que experimentan tanto falta de vivienda como problemas de consumo de sustancias o salud mental. [ 20 ]
A pesar de estos esfuerzos, el estigma que sufren las personas sin hogar o que consumen drogas sigue siendo una barrera. En términos más generales, las revisiones sistemáticas concluyen que el estigma «crea barreras para acceder a la atención y los recursos esenciales» para las personas sin hogar, lo que agrava los riesgos sociales y para la salud. [ 21 ] Este estigma se refuerza cuando el discurso público y la geografía espacial dividen las zonas «privilegiadas» de la ciudad de barrios como el DTES, de modo que quienes tienen viviendas estables y más recursos viven, en la práctica, en un contexto de evasión en lugar de responsabilidad comunitaria compartida.
En muchos sentidos, la separación espacial y social de las poblaciones con vivienda segura respecto a la realidad de las personas sin hogar sustenta tanto el estigma como la respuesta desigual de la comunidad. Quienes viven en barrios más estables y privilegiados rara vez interactúan con las personas sin hogar o que consumen drogas, o incluso las ven en su día a día, lo que puede reforzar los estereotipos y la distancia. Al mismo tiempo, las organizaciones comunitarias del DTES informan que los servicios de primera línea están desbordados por las crisis superpuestas de pérdida de vivienda, toxicidad por consumo de sustancias y marginación estructural: la oferta de vivienda y refugio está bajo presión, y las sustancias en el mercado no regulado son cada vez más letales. [ 22 ] Una respuesta comunitaria más integrada requeriría cerrar la brecha; reducir el estigma aumentando el contacto, la colaboración y la comprensión, y reconocer las personas sin hogar y el consumo de drogas como problemas estructurales que requieren soluciones sistémicas en lugar de fallas morales.
Soluciones
El Comité Directivo Regional del Gran Vancouver sobre la Falta de Vivienda (RSCH), una coalición de organizaciones comunitarias y los gobiernos municipal, provincial y federal, establecido en 2000, desarrolló el Plan Regional Decenal para la Falta de Vivienda titulado Tres Caminos hacia el Hogar con financiación de la Iniciativa Nacional para la Falta de Vivienda. El Plan se actualizó en 2003. Tres elementos de la "solución a la falta de vivienda son vivienda asequible, servicios de apoyo e ingresos adecuados". [ 23 ] Desde 2011, Metro Vancouver administra el fondo de la Estrategia Federal de Colaboración para la Falta de Vivienda con el RSCH como Junta Asesora Comunitaria. El Plan se actualizó en septiembre de 2013. [ 24 ]
Reducir el número de personas en riesgo de quedarse sin hogar en Vancouver es una de las mejores soluciones propuestas, lo que implica abordar la situación de quienes se encuentran en situación de sinhogarismo relativo o casi relativo. [ 9 ] Esto podría lograrse con un mayor apoyo social por parte del gobierno, que experimentó un aumento del 13 por ciento en el número de beneficiarios entre 2005 y 2008. [ 10 ]
La población sin hogar de Vancouver se ha convertido en víctima de su propia sociedad.
Existe un amplio número de organizaciones gubernamentales, sin fines de lucro, benéficas y religiosas dedicadas a brindar ayuda a la población sin hogar de Vancouver, pero su suministro no es constante y pueden estar dispersas geográficamente. [ 8 ]
En 2006, el Gran Vancouver gastaba alrededor de 51 millones de dólares al año para mantener la ayuda a la población sin hogar que vivía en la calle; sin embargo, se estimaba que se necesitarían unos 250 millones de dólares anuales para solucionar la crisis. [ 8 ]
También en 2006, el alcalde de Vancouver, Sam Sullivan , inició el Proyecto Ciudad Civil para abordar los problemas de personas sin hogar y drogas, con el fin de hacer que la ciudad resultara más atractiva para los Juegos Olímpicos de Invierno de 2010. [ 8 ] Este proyecto incluyó iniciativas de vivienda social y atención, a pesar de generar cierta controversia en Vancouver. [ 8 ]
En 2007, el gobierno provincial compró grandes extensiones de terreno alrededor del Gran Vancouver y Victoria con la intención de convertir los hoteles de habitaciones individuales que había en esos terrenos en viviendas asequibles. [ 8 ]
Un grupo conocido como Pivot Legal Society fue muy activo en convencer al gobierno provincial de que comprara los hoteles. Pivot Legal Society ha estado promoviendo diversas soluciones para abordar la falta de vivienda y otros problemas sociales en Vancouver desde su fundación en 2000. [ 25 ]
Metro Vancouver ha completado varios estudios, incluido el Estudio de 2011 sobre vías para salir de la falta de vivienda, que se han realizado con el fin de comprender mejor las opciones que se pueden utilizar para resolver la situación de las personas sin hogar. [ 26 ]
Véase también
Referencias
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