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Un arma de fuego casera , también llamada arma fantasma o arma de fuego de fabricación privada ( PMF , por sus siglas en inglés), es un arma de fuego fabricada por un particular, a diferencia de una producida por una entidad corporativa o gubernamental. [ 1 ] El término arma fantasma se usa principalmente en los Estados Unidos, donde fue acuñado por defensores del control de armas para describir la imposibilidad de rastrear dichas armas, pero también ha sido reapropiado por la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF, por sus siglas en inglés), [ 2 ] algunos defensores del derecho a portar armas y la industria armamentística. [ 3 ]
Producción
Estados Unidos
Según la ley federal estadounidense , la creación de un arma de fuego para fines no comerciales (es decir, para uso personal) ha sido, casi sin excepción, legal y sin necesidad de licencia. Los expertos en la Segunda Enmienda señalan que los intentos inconstitucionales de restringir el acceso a las armas de fuego caseras son un problema tan antiguo como la propia Constitución. [ 4 ] Sin embargo, desde la aprobación de la Ley de Control de Armas de 1968 , cualquier persona que pretenda fabricar armas de fuego para su venta o distribución debe obtener una Licencia Federal de Armas de Fuego , y cada arma fabricada debe llevar un número de serie único. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
En 2022, la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) emitió una norma que determinó que los kits de "compra, arma y dispara", que según la ATF podían ensamblarse en armas de fuego funcionales en tan solo 20 minutos, se ajustaban a la definición de "armazón o receptor" utilizada en la Ley de Control de Armas de 1968. [ 8 ] [ 9 ] La regulación de la ATF, Regla Final 2021-05F, entró en vigor el 24 de agosto de 2022. [ 10 ] Esta regulación amplió los términos actuales utilizados en el Código de Regulaciones Federales mediante la adición de lo siguiente:
"El término [arma de fuego] incluirá [también] un kit de piezas de armas que esté diseñado para, o pueda ser fácilmente completado, ensamblado, restaurado o convertido de otro modo para expulsar un proyectil mediante la acción de un explosivo." [ 11 ] [ a ]
La norma de la ATF exigía que dichos kits tuvieran números de serie, que los fabricantes de dichos kits estuvieran autorizados y que los vendedores comerciales de dichos kits realizaran verificaciones de antecedentes a los compradores. [ 8 ] [ 9 ] Según la ley estadounidense, el armazón o receptor de un arma de fuego se considera como si fuera un arma de fuego en sí misma; por consiguiente, ambos están sujetos a regulaciones similares. [ 12 ]
La norma fue impugnada en los tribunales por grupos defensores de las armas, y el juez de distrito estadounidense Reed O'Connor , de Texas , dictaminó en 2023 que la norma de la ATF excedía la autoridad de la agencia y emitió una orden judicial a nivel nacional que la bloqueaba. [ 8 ] Sin embargo, Estados Unidos apeló ante el Quinto Circuito, [ 8 ] y la Corte Suprema de Estados Unidos suspendió la orden judicial de O'Connor , permitiendo que la norma entrara en vigor en espera de nuevos procedimientos. [ 13 ]
Si bien algunos estados han aprobado leyes que restringen la creación de armas de fuego caseras, en la mayoría de los estados los receptores sin terminar se venden sin requerir una verificación de antecedentes federal o estatal. [ 14 ] [ 15 ]
Historia
La mayoría de los receptores en bruto del siglo XX podían terminarse con herramientas manuales, un taladro de columna o máquinas herramienta. [ 16 ] [ 17 ] Algunas empresas en la década de 1990 comenzaron a vender kits de receptores que podían incluir brocas, plantillas o guías para facilitar el proceso de acabado. [ 3 ]
A partir de la década de 2010, se popularizaron los kits y piezas en bruto de receptores de polímero, que solo requieren herramientas manuales para su acabado. Polymer80 , con sede en Dayton , Nevada , se hizo conocida por ser uno de los principales productores de este tipo de receptores. [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
Siempre ha sido posible fabricar armas de fuego a partir de materias primas, y más recientemente se ha popularizado entre los aficionados a las armas de fuego la producción de receptores de plástico mediante una impresora 3D , aunque la variedad de materiales y métodos utilizados para crear estos receptores es de calidad variable. [ 3 ]
Una máquina herramienta popular para completar piezas en bruto de receptores es una fresadora CNC . La empresa Defense Distributed vende una fresadora CNC llamada Ghost Gunner para este propósito. [ 3 ] [ 21 ] La Ghost Gunner se vendió por primera vez en 2014, cuando el término "ghost gun" se popularizó. [ 22 ]
Las armas de fuego tipo AR-15 a menudo se fabrican de forma casera. Las AR-15 son armas modulares, y las marcas del fabricante generalmente se aplican al receptor inferior , que aloja el grupo del gatillo. Una persona con un receptor inferior de AR-15 puede ensamblar un arma de fuego completa utilizando componentes comerciales y no regulados ampliamente disponibles, como cañones, culatas y receptores superiores. [ 3 ]
Las pistolas y los rifles semiautomáticos tipo AK-47 también se fabrican popularmente como armas de fuego caseras. [ 23 ] La División de Inteligencia del Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York ha publicado una encuesta y un compendio de tipos de armas de fuego caseras. [ 24 ]
Jurisdicciones fuera de Estados Unidos
Los centros de producción en el extranjero de armas de fuego caseras clandestinas incluyen China, la zona del paso Khyber en Pakistán y Filipinas; [ 25 ] Filipinas es especialmente conocida por la producción de pistolas semiautomáticas de calibre .45 . [ 26 ]
Controversia política
Trazabilidad
Debido a que carecen de números de serie e identificación del fabricante, [ 16 ] las armas de fuego caseras son más difíciles de rastrear que las armas de fuego convencionales. [ 8 ] [ 27 ]
Para ayudar a rastrear las armas de fuego caseras utilizadas en delitos y asistir a los detectives en las investigaciones criminales, los funcionarios de la ATF han aconsejado a las agencias de aplicación de la ley que envíen las pruebas obtenidas en las investigaciones a la Red Nacional Integrada de Información Balística (NIBIN). [ 28 ]
En un comentario sobre armas de fuego publicado en 2021 en la revista Injury Epidemiology , el experto en violencia con armas de fuego Garen Wintemute escribió que «El potencial de fabricación clandestina de armas de fuego a gran escala en apoyo de grupos extremistas armados es motivo de gran preocupación». [ 29 ] Wintemute escribió que el bajo costo relativo de los equipos de impresión 3D podría facilitar el crecimiento de los arsenales en manos de organizaciones extremistas violentas. [ 29 ] Se informa que los cárteles mexicanos de la droga están desarrollando lanzagranadas impresos en 3D . [ 30 ]
Aunque no existen estadísticas fiables sobre cuántas armas de fuego caseras se recuperan en delitos, desde que el problema cobró relevancia en California, la ATF ha documentado recuperaciones de armas de fuego caseras en 38 estados, además del Distrito de Columbia, Puerto Rico y las Islas Vírgenes. [ 28 ] La ATF observó un número creciente de incautaciones de armas de fuego caseras cada año desde 2016, y más de 1600 de estas armas se han registrado en NIBIN. [ 28 ] [ 31 ]
Defensores
Los activistas a favor del derecho a portar armas apoyan la producción privada de armas de fuego, alegando que esta práctica es un derecho constitucional y una forma de mantener la privacidad de los propietarios de armas. [ 32 ] [ 33 ] [ 15 ] Se han organizado "grupos de construcción" donde se comparten equipos y conocimientos para ayudar a crear armas de fuego caseras. Los defensores afirman que las armas de fuego caseras rara vez se utilizan en delitos a pesar de su amplia posesión. [ 34 ] [ 15 ] Los defensores del derecho a portar armas y las fuerzas del orden afirman que, debido al costo y el esfuerzo necesarios para fabricar armas de fuego caseras, los delincuentes preferirían robar armas de fuego para usarlas en delitos, un hecho corroborado por las estadísticas del Departamento de Justicia. [ 35 ] Si bien la ATF no realiza un seguimiento de las armas de fuego caseras, el FBI informa que su uso en delitos está aumentando. [ 28 ]
Delitos notables
Entre los crímenes notables en los que se utilizaron armas de fuego caseras se incluyen los tiroteos en Rancho Tehama, California (2017), [ 36 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 37 ] [ 38 ] Baltimore , Maryland (2017), [ 38 ] [ 37 ] y Kingsessing, Filadelfia (2023 ) . [ 39 ] En cada uno de estos casos, el tirador utilizó rifles de estilo AR-15 ensamblados en casa . [ 38 ] [ 37 ] [ 39 ] Las autoridades creen que el arma presuntamente utilizada por el sospechoso en el asesinato del director ejecutivo de UnitedHealthcare, Brian Thompson, en 2024, también era casera. [ 40 ] Recientemente, los agentes del orden en los Estados Unidos han comenzado a encontrar dispositivos de conversión de ametralladoras de fabricación privada. [ 41 ] Dispositivos como el interruptor Glock se han utilizado en crímenes como el tiroteo de Sacramento de 2022 . [ 42 ]
El 8 de julio de 2022, el ex primer ministro japonés Shinzo Abe fue asesinado en Nara, Japón , utilizando una "pistola casera" que se disparaba eléctricamente a través de un filamento metálico que se calentaba cerca del propelente. [ 43 ]
ley estadounidense
ley federal de EE. UU.
El Congreso aprobó la Ley de Control de Armas de 1968 (GCA, por sus siglas en inglés) para ampliar los controles del comercio interestatal sobre armas de fuego comunes como pistolas, escopetas y rifles. [ 28 ] La GCA exige que quienes se dediquen a la fabricación o venta de armas de fuego obtengan una licencia de la ATF (Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos). [ 44 ] Los titulares de licencias federales de armas de fuego deben marcar los números de serie de sus armas y mantener registros de sus transacciones. La GCA también prohíbe que ciertas categorías de personas, como delincuentes convictos, agresores domésticos, consumidores actuales de drogas ilícitas y otros, posean armas de fuego.
Para ayudar a hacer cumplir estas prohibiciones, el Congreso aprobó la Ley Brady en 1993, creando el Sistema Nacional de Verificación Instantánea de Antecedentes Penales (NICS, por sus siglas en inglés) y exigiendo a los titulares de licencias federales de armas de fuego (FFL, por sus siglas en inglés) que envíen información de los posibles compradores de armas de fuego al NICS antes de transferir armas de fuego. [ 28 ]
Si bien el Congreso aprobó la GCA como respuesta al asesinato del entonces presidente John F. Kennedy , sus redactores agregaron expresamente que la Ley no tenía la intención de imponer ninguna carga indebida a los ciudadanos respetuosos de la ley que usan o fabrican armas de fuego para fines privados y lícitos. [ 28 ]
Aplicación de la ley y discreción de la ATF
La participación de la ATF en la regulación de armas de fuego caseras se realiza principalmente a través de la regulación de los receptores en bruto comúnmente utilizados para crear dichas armas. [ 45 ] La ATF ha ejercido discreción en la aplicación de la ley para determinar cuándo considera que un receptor en bruto cumple con la definición legal de armazón o receptor según la Ley de Control de Armas de 1968. [ 46 ] Si se considera que un receptor en bruto es un armazón o receptor, la ATF lo trata como un arma de fuego y lo somete a ciertos controles. [ 47 ] El siguiente gráfico ilustra las características que la ATF considera [ 48 ] que impiden que un receptor en bruto se regule como un armazón o receptor:
Por el contrario, un receptor en bruto con las siguientes características es considerado por la agencia como un receptor sujeto a control como un "arma de fuego" según la Ley de Control de Armas de 1968:
leyes estatales de EE. UU.
California
En 2014, la Legislatura de California aprobó un proyecto de ley para exigir números de serie en los receptores en bruto y en todas las demás armas de fuego, incluidas las armas antiguas, [ 49 ] pero fue vetado por el gobernador Jerry Brown . [ 50 ] Sin embargo, en 2016, aprobó una medida que exige que cualquier persona que planee construir un arma de fuego casera obtenga un número de serie del estado ( registro de facto ) y pase una verificación de antecedentes. [ 51 ] A partir del 1 de julio de 2024, las "piezas precursoras de armas de fuego" solo podrán venderse a través de un distribuidor autorizado. [ 52 ]
Colorado
El 4 de enero de 2022, el alcalde Michael B. Hancock promulgó una ley que prohíbe ciertas armas de fuego de fabricación casera en Denver , Colorado . La ley prohíbe la creación, portación, transporte, disparo y venta de armas de fuego sin número de serie. [ 53 ]
El 2 de junio de 2023, el gobernador Jared Polis promulgó la Ley del Senado 23-279 (Armas de fuego y componentes de armas de fuego sin serializar). La ley prohíbe la fabricación, posesión y venta de armas de fuego y armazones/receptores sin serializar, con vigencia a partir del 1 de enero de 2024. [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] Una infracción se considera un delito menor de Clase 1, y una infracción posterior es un delito grave de Clase 5. [ 54 ] [ 56 ] También establece regulaciones que exigen que las armas de fuego existentes sin serializar sean serializadas por un distribuidor de armas de fuego con licencia (y que los propietarios se sometan a verificaciones de antecedentes) antes del 1 de enero de 2024. [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]
Connecticut
Desde el 1 de octubre de 2019, todas las armas fabricadas deben tener grabado un número de serie obtenido del Departamento de Servicios de Emergencia y Protección Pública . [ 57 ] Cualquier arma de plástico que, "tras retirar las empuñaduras, las culatas y los cargadores, no sea detectable" por los detectores de metales está prohibida por la ley de Connecticut. [ 58 ]
Delaware
El 20 de octubre de 2021, el gobernador John Carney promulgó la Ley 125 de la Cámara de Representantes , que "establece los delitos de posesión de un armazón o receptor de arma de fuego sin terminar y sin número de serie, posesión y fabricación de un arma de fuego encubierta o indetectable, posesión y fabricación de un arma de fuego imposible de rastrear, y fabricación o distribución de un arma de fuego mediante una impresora tridimensional". [ 59 ] La ley prohíbe efectivamente la fabricación privada de un arma de fuego, al criminalizar la posesión de un arma de fuego imposible de rastrear, incluidos los armazones y receptores sin terminar.
La ley de Delaware está siendo impugnada en litigios por activistas del derecho a portar armas, [ 60 ] específicamente la Firearms Policy Coalition y dos individuos. [ 61 ] En septiembre de 2022, en el caso Rigby v. Jennings , la jueza del Tribunal de Distrito Federal Maryellen Noreika emitió una orden judicial preliminar que prohibió a Delaware hacer cumplir la parte de la ley que restringe la posesión y fabricación de armas de fuego imposibles de rastrear, dando la razón a los demandantes en su alegación de que era probable que tuvieran éxito en el fondo de su demanda de la Segunda Enmienda. [ 60 ] [ 62 ] Sin embargo, Noreika denegó la solicitud de los demandantes de una orden judicial para bloquear las partes de la ley que regulan la distribución de armas de fuego y prohíben la distribución de código informático que facilitaría la fabricación de armas impresas en 3D. [ 62 ]
Illinois
Con la firma de la HB4383 en mayo de 2022, se prohíbe en Illinois la fabricación, venta o posesión de armas de fuego caseras sin número de serie. [ 63 ]
Maryland
En 2022, el gobernador de Maryland, Larry Hogan, permitió que una ley que, según The Washington Post , "prohibirá la venta, recepción y transferencia de armazones o receptores sin terminar que no estén serializados por el fabricante" entrara en vigor sin su firma. [ 64 ] Esta ley también prohibirá la mera posesión de dichos artículos a partir de marzo de 2023. [ 64 ]
Nueva Jersey
La ley S2465, promulgada en noviembre de 2018, prohíbe la fabricación y venta de armas o piezas que sean o puedan convertirse en un arma de fuego casera. [ 65 ] Se realizaron múltiples arrestos a los pocos meses de la entrada en vigor de esta ley. El entonces fiscal general del estado, Gurbir Grewal, procesó enérgicamente las infracciones de esta ley. Nueva Jersey presentó una demanda contra US Patriot Armory, una empresa que supuestamente vendió kits de ensamblaje de AR-15 a residentes de Nueva Jersey. [ 66 ] En julio de 2019, se promulgó la ley S3897, que penaliza la transferencia o posesión de armas de fuego sin número de serie. [ 67 ]
Nueva York
En 2015, durante el primer procesamiento en el estado de Nueva York por la venta de armas de fuego caseras, el entonces fiscal general del estado, Eric Schneiderman, dijo que era "fácil" para "los delincuentes fabricar armas de fuego de grado militar completamente indetectables". [ 68 ] En 2019, Nueva York aprobó una ley para prohibir la fabricación, venta, transporte o posesión de armas impresas en 3D u otras armas de fuego indetectables. [ 69 ]
El 28 de octubre de 2021, la gobernadora de Nueva York, Kathy Hochul, promulgó una ley que restringe la fabricación de armas de fuego caseras. Esta ley consistía en la Ley Scott J. Beigel sobre receptores sin terminar y la Ley Jose Webster sobre armas de fuego imposibles de rastrear. [ 70 ]
Pensilvania
En diciembre de 2019 , Josh Shapiro , entonces Fiscal General , emitió una opinión legal que establecía que los receptores inferiores al 80% se consideraban armas de fuego. [ 71 ] Tras una impugnación legal, en enero de 2020 el Tribunal de la Commonwealth emitió una orden judicial preliminar que bloqueaba la opinión del Fiscal General Shapiro. [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ] Un proyecto de ley aprobado por la Cámara de Representantes de Pensilvania en 2024 tipificaría como delito grave de tercer grado la venta o transferencia de piezas de armas de fuego sin números de serie. El proyecto de ley no ha sido aprobado por el Senado de Pensilvania. [ 75 ]
Legislación pendiente
Congreso de los Estados Unidos
El 1 de julio de 2020, los representantes Jamie Raskin (MD-08) y David Cicilline (RI-01) presentaron la Resolución de la Cámara 7468, [ 76 ] que busca prohibir ciertas conductas relacionadas con armas de fuego caseras. [ 77 ] Hasta el 22 de septiembre de 2020, la acción más reciente tomada sobre el proyecto de ley fue el 1 de julio, cuando fue remitido al Comité Judicial de la Cámara .
Massachusetts
A abril de 2020, existen al menos dos proyectos de ley que buscan controlar la distribución de kits de armas de fuego y armas de fuego impresas en 3D en la Commonwealth: el Proyecto de Ley H.3843, [ 78 ] "Ley relativa a las armas fantasma", presentado por Marjorie C. Decker del distrito 25 de Middlesex , y el Proyecto de Ley S.2649, [ 79 ] "Ley relativa a las armas de fuego impresas en 3D y las armas fantasma", presentado por Michael J. Barrett del distrito 3 de Middlesex . Ambos proyectos de ley han sido remitidos al Comité de Medios y Arbitrios del Senado y la Cámara de Representantes , respectivamente.
Illinois
El 7 de febrero de 2019, la representante de la Cámara de Representantes de Illinois, Kathleen Willis, presentó el proyecto de ley HB2253, titulado Ley de Armas de Fuego Indetectables e Inrastreables, ante el Secretario de la Cámara cuando se anunció el proyecto de ley a la Cámara. [ 80 ] Luego fue remitido al Comité de Reglas de la Cámara para su asignación a un comité sustantivo y para ser escuchado formalmente por los legisladores y el público. [ 80 ] La Ley de Armas de Fuego Inrastreables, en resumen, propone enmendar la Ley de Tarjeta de Identificación de Propietarios de Armas de Fuego principalmente prohibiendo la posesión, fabricación y distribución de "armazones o receptores sin terminar" sin tener una FOID (Tarjeta de Identificación de Propietarios de Armas de Fuego) en su posesión, entre otros requisitos. [ 80 ] HB2253 también propone incluir las armas de fuego caseras como una nueva clase de arma de fuego prohibida en ciertas áreas, incluidos los edificios públicos. [ 80 ] Las violaciones de HB2253 resultarían en la comisión de un delito grave de Clase 2, punible con 3 a 7 años en el Departamento de Correcciones de Illinois y multas de hasta $25,000. [ 81 ]
El proyecto de ley ha recibido tanto apoyo como críticas entre los legisladores. En su presentación, el representante Willis declaró: «No pido que se prohíban, solo digo que se deben realizar las mismas verificaciones de antecedentes que para la compra de un arma común...» [ 82 ] Por otro lado, los titulares de licencias federales de armas de fuego de Illinois han expresado su preocupación por la Segunda Enmienda en nombre de los vendedores de armas: «[El representante Willis] está intentando ilegalizar que los aficionados posean armas de fuego que hayan fabricado. Están atacando a una industria, a un pasatiempo y a los propietarios de armas que cumplen la ley.» [ 83 ]
Véase también
Notas
Referencias
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Un PMF es un arma de fuego, incluyendo un armazón o receptor, completada, ensamblada o producida de otra manera por una persona que no sea un fabricante con licencia, y sin un número de serie colocado por un fabricante con licencia en el momento de su producción.
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Los [documentos internos de la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF)] reconocen que la ausencia de un número de serie en los PMF no los hace imposibles de rastrear. Este reconocimiento contradice directamente la postura pública de la ATF de que los PMF son peligrosos porque la falta de números de serie los hace imposibles de rastrear.
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término [arma de fuego] incluirá un kit de piezas de armas que esté diseñado para, o pueda ser fácilmente completado, ensamblado, restaurado o convertido de otro modo para expulsar un proyectil mediante la acción de un explosivo.
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3) El término "arma de fuego" significa (A) cualquier arma (incluida una pistola de fogueo) que expulsará, está diseñada para expulsar o puede convertirse fácilmente para expulsar un proyectil mediante la acción de un explosivo; (B) el armazón o el receptor de dicha arma; (C) cualquier silenciador o supresor de sonido para armas de fuego; o (D) cualquier dispositivo destructivo. Dicho término no incluye un arma de fuego antigua.
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- Construcción de armas de fuego
- Armas de fuego caseras
- La política de armas en Estados Unidos