Articulo de referencia

Sistema de mercado ambientalmente honesto

En economía , un sistema de mercado ambientalmente honesto (abreviado como mercado honesto ) se refiere a un mercado que refleja los costos ecológicos y para la salud ambiental,...

En economía , un sistema de mercado ambientalmente honesto (abreviado como mercado honesto ) se refiere a un mercado que refleja los costos ecológicos y para la salud ambiental, como el agotamiento de los recursos y la contaminación . [ 1 ] [ 2 ]

Externalidades

La característica principal de un sistema de mercado ambientalmente responsable es el control de las externalidades negativas . Las empresas que operan en sistemas de libre mercado no regulados pagan los costos privados de sus actividades: los costos directos que se consideran fundamentales para la fabricación de sus productos. Sin embargo, también generan costos externos, o externalidades negativas; costos adicionales creados durante el proceso, que no son asumidos ni por el comprador ni por el vendedor y que deben pagar terceros.

Se sugiere que, en la actualidad, con los mercados globales caracterizados por la gran cantidad de partes que interactúan como compradores y vendedores, los costos externos e indirectos de producción a menudo pueden superar los costos internos. Por ejemplo, los costos indirectos de la quema de carbón , como la contaminación del aire , la lluvia ácida , la devastación de los ecosistemas y el cambio climático, a menudo pueden superar los costos directos que paga la empresa, es decir, los costos de extracción y transporte . [ 3 ]

Lograr un sistema de mercado ambientalmente honesto

Si bien la opinión económica tradicional apoya la idea de que los recursos ecológicos son un factor de los sistemas económicos humanos, los economistas ecológicos argumentan que los sistemas económicos son, en cambio, subsistemas de la biosfera. Los defensores de la economía ecológica exponen el concepto de que los recursos de la Tierra son finitos, que el desarrollo sostenible es fundamental para el éxito económico futuro y que los costos reales de la actividad de mercado, incluidos los impactos negativos en la salud y el medio ambiente, deben reflejarse en precios reales ( precios de costo total ). Existen diversas estrategias que los economistas ecológicos sugieren para crear un mercado más justo. [ 4 ]

Imposición de impuestos ambientales

Diagrama de la curva de demanda que ilustra el concepto de externalidad negativa.
Cuando se generan externalidades, como los gases tóxicos de nuestro ejemplo, no se tienen en cuenta todos los costes sociales, lo que significa que el precio se fijará demasiado bajo y la cantidad consumida será mayor que el nivel socialmente óptimo, como en el punto Qp. Se establece un impuesto pigouviano igual al valor de la externalidad para que los precios suban y reflejen los costes totales de producción, y la demanda disminuya a Qs, como lo demuestra el desplazamiento de la curva de oferta hacia la izquierda.

Un método eficaz para abordar las externalidades es mediante la intervención gubernamental, con la imposición de impuestos ambientales o «verdes». Consideremos, por ejemplo, una planta que emite humos tóxicos durante el proceso de fundición de cobre. Estos humos causan problemas de salud a las personas que viven cerca de la planta, por un valor de x dólares por tonelada de cobre producida. Los propietarios de la planta no tienen la obligación de cubrir estos costos y, por lo tanto, no se incluyen en los cálculos de costos privados; esto significa que la producción se produce a un nivel donde el costo social marginal supera el costo privado marginal y el nivel de producción excede la cantidad que resulta óptimamente beneficiosa para la sociedad. Esta falla del mercado puede abordarse con la introducción de un impuesto pigouviano , mediante el cual el gobierno impone un impuesto sobre la producción (el cobre producido) o sobre el insumo (el carbón utilizado en el proceso de fundición). El nivel del impuesto debe ser igual al nivel de externalidades negativas, de modo que los productores sean ahora responsables del costo total de su actividad y la producción se reduzca al nivel socialmente óptimo. [ 5 ]

Impuestos ambientales

Si bien Estados Unidos se ha mostrado reacio a implementar impuestos ambientales a gran escala, muchas empresas europeas han demostrado mayor entusiasmo por su uso. La Comisión Europea define un impuesto ambiental como: «un impuesto cuya base es una unidad física (o un indicador de la misma) de algo que tiene un impacto negativo específico y comprobado en el medio ambiente». Se estima que los ingresos provenientes de estos impuestos equivalen al 3 % del PIB en Europa. [ 6 ]

En el Reino Unido, un impuesto ambiental que actualmente se aplica es el impuesto sobre vertederos , que grava la eliminación de residuos , incentivando a los productores de residuos a generar menos y fomentando el reciclaje y el compostaje . [ 7 ] En 2012, el impuesto sobre vertederos recaudó 1.100 millones de libras esterlinas en el Reino Unido, y se espera que para 2016 esta cifra haya aumentado a 1.600 millones de libras esterlinas. [ 8 ]

En 2002, la República de Irlanda se convirtió en el primer país en imponer un impuesto a las bolsas de plástico, el «PlasTax», mediante el cual los clientes pagan 0,15 dólares por cada bolsa de plástico que consumen en la caja. Esta medida ha demostrado ser uno de los impuestos ecológicos más exitosos hasta la fecha, y se están considerando planes similares en el Reino Unido, Australia y la ciudad de Nueva York. El impacto económico y ambiental del impuesto se evidencia en el hecho de que el consumo se ha reducido en aproximadamente un 90 %, pasando de 1200 millones de bolsas al año a 230 millones al año; la cantidad de basura ha disminuido significativamente; y se han ahorrado 18 millones de litros de petróleo gracias a la reducción en la producción de bolsas de plástico. Esto demuestra cómo la imposición de un impuesto ambiental puede cambiar el comportamiento del consumidor para que el libre mercado funcione de manera más respetuosa con el medio ambiente. [ 9 ]

Críticas a los impuestos ambientales

Las críticas al uso de impuestos ambientales se basan en la premisa de que estos impuestos son regresivos , ya que las personas de hogares con menores ingresos destinan una mayor proporción de sus ingresos a productos como el combustible y, por lo tanto, se ven más afectadas por la imposición de dichos impuestos. Las cuestionables implicaciones sociales de la introducción de impuestos ambientales constituyen un importante obstáculo para la implementación de una reforma fiscal ambiental. En apoyo de esta idea, las cifras de investigación sugieren que, en la UE, un aumento del 10 % en los precios del gas y la electricidad reduciría el ingreso real de los hogares del primer quintil en un 0,69 %, en comparación con solo un 0,43 % para el quinto quintil. [ 10 ]

Eliminación de los subsidios gubernamentales

Los subsidios que son perjudiciales para el medio ambiente suelen denominarse «subsidios perversos». [ 11 ] Se estima que dichos subsidios cuestan a los gobiernos del mundo hasta 1,9 billones de dólares al año, [ 4 ] y pueden adoptar una forma directa, como el apoyo financiero, o una forma indirecta, como las exenciones fiscales. [ 12 ]

Un caso que proporciona evidencia convincente para la eliminación de los subsidios gubernamentales para corregir fallas de mercado evidentes es el de Irán, donde la industria energética está fuertemente subsidiada. Esto significa que los precios del petróleo son una décima parte del precio mundial, y el uso de automóviles es un medio de transporte barato y conveniente. El Banco Mundial calcula que si se eliminara el subsidio de 37 mil millones de dólares anuales, las emisiones de carbono se reducirían en un 49 por ciento. [ 3 ] Otra ventaja es que, a medida que el combustible se encarece, los fabricantes de automóviles del país se ven obligados a producir modelos más eficientes energéticamente para satisfacer la demanda del mercado. Evidentemente, la eliminación de los subsidios puede tener implicaciones ambientales de gran alcance. [ 13 ]

A medida que se hace más evidente el impacto perjudicial del uso irresponsable de los recursos y el problema se vuelve cada vez más acuciante, muchos gobiernos de todo el mundo están avanzando hacia la erradicación de los subsidios a las industrias que causan daños ecológicos. Por ejemplo, Francia, Bélgica y Japón han erradicado por completo todos los subsidios a la industria del carbón. Alemania redujo a la mitad su subsidio al carbón, de 2.800 millones de dólares en 1989 a 1.400 millones de dólares en 2002, y tiene la intención de eliminar todos los subsidios para 2018. A medida que aumentan los precios del petróleo en todo el mundo, varios países, incluidos Nigeria, China e Indonesia, han reducido considerablemente o eliminado por completo los subsidios que mantenían los precios del combustible muy por debajo de los precios mundiales. [ 3 ]

Si bien muchos países del mundo han comenzado a considerar la erradicación de los subsidios como una necesidad económica y ambiental, Estados Unidos mantiene grandes subsidios a las industrias del carbón y nuclear. Un estudio de 2006 realizado por Douglas Koplow, fundador de Earth Track, calculó que los subsidios federales estadounidenses a las industrias energéticas ascienden a 74 mil millones de dólares. Durante su mandato, el presidente Obama abordó anualmente el tema de la abolición de los subsidios a las compañías petroleras, con llamados a reasignar esos fondos a fuentes de energía renovables e investigación de tecnologías de combustibles alternativos. En 2011, declaró en una carta a los líderes del Congreso: "Los directores ejecutivos de las principales compañías petroleras han dejado claro que los altos precios del petróleo proporcionan un incentivo de ganancias más que suficiente para invertir en la producción nacional sin exenciones fiscales especiales. A medida que trabajamos juntos para reducir nuestros déficits, simplemente no podemos permitirnos estos subsidios derrochadores". Sin embargo, a pesar de sus persistentes intentos, el Congreso aún no ha aprobado reformas significativas. [ 14 ] [ 15 ]

Comercio de derechos de emisión

Otra estrategia que busca proteger el medio ambiente y garantizar que solo se produzcan niveles socialmente óptimos de bienes potencialmente dañinos es la implementación de sistemas de comercio de emisiones , o «límites máximos y comercio». Estos proyectos requieren que un organismo central, generalmente el gobierno, establezca un nivel de emisiones que considere social y ambientalmente aceptable, conocido como «límite máximo». Posteriormente, se distribuyen permisos que permiten al titular liberar una cantidad específica de emisiones. La cantidad de permisos emitidos se establece proporcionalmente al límite máximo de emisiones total. Por ejemplo, si el gobierno considera que un nivel aceptable de emisiones es de un millón de toneladas, se emitirán un millón de permisos de una tonelada. [ 16 ]

En Estados Unidos, el Programa de Lluvia Ácida ofrece un ejemplo de la eficacia del comercio de derechos de emisión. Bajo este sistema, a las unidades se les asignan permisos en función de sus niveles de emisiones previos. Los permisos autorizan a una unidad a emitir una tonelada de dióxido de azufre, y por cada tonelada de dióxido de azufre emitida en un año determinado, se cancela un permiso. Estos permisos se pueden comprar, vender o almacenar, lo que significa que las unidades más eficientes pueden vender sus permisos no utilizados a unidades menos eficientes. Como resultado, los permisos negociables reducen la contaminación al replicar un sistema de libre mercado donde la ganancia monetaria puede actuar como incentivo, en contraposición a los métodos regulatorios rígidos y estrictamente aplicados que constituyen la alternativa. [ 17 ]

Véase también

Referencias

  1. Miller, G. Tyler; Spoolman, Scott (2008). Sustaining the Earth: an integrated approach . Cengage Learning. p.  315. ISBN 978-0-495-55687-9.
  2. Miller, George Tyler (2006). Ciencia ambiental: trabajando con la Tierra . Brooks/Cole. pág. 417. ISBN  978-0-495-03197-0.
  3. 1 2 3 Lester Brown (2013) Reestructuración de impuestos para crear un mercado honesto. Recuperado el 18 de octubre de 2014.
  4. 1 2 Tracey O'Neill (2009)Consultado el 19 de octubre de 2014.
  5. Informe sobre el Comercio Mundial 2004. Consultado el 20 de octubre de 2014.
  6. Arik Levenson (2007) Tax Policy Center - Taxes and the Environment. Consultado el 26 de octubre de 2014.
  7. Impuesto sobre vertederos de HM Revenue & Customs.Consultado el 26 de octubre de 2014.
  8. HM Treasury y Chloe Smith (2012) Definición de impuesto ambiental. Consultado el 26 de octubre de 2014.
  9. El PlasTax - Tasa por bolsas de plástico en Irlanda Archivado el 26 de octubre de 2014 en Wayback Machine Recuperado el 26 de octubre de 2014.
  10. Econometría de Cambridge (2008), reproducido en Comisión Europea (2011)
  11. Doug Koplow (2008) Subsidios e intervenciones de mercado. Consultado el 23 de octubre de 2014.
  12. ^ Encyclopædia Britannica - SubsidioConsultado el 23 de octubre de 2014.
  13. Revista de Encuestas del FMI (2010) Irán recortará los subsidios al petróleo en la reforma energética. Consultado el 26 de octubre de 2014.
  14. Steve Hargreaves (2011) La exención fiscal de 4 mil millones de dólares de las grandes petroleras está en duda. Consultado el 25 de octubre de 2014.
  15. Andrew Meggison (2014) Obama quiere eliminar las exenciones fiscales para las compañías petroleras. Consultado el 25 de octubre de 2014.
  16. Centro para Soluciones Climáticas y Energéticas (2011) Límite máximo y comercio de emisiones. Archivado el 5 de octubre de 2017 en Wayback Machine . Recuperado el 26 de octubre de 2014.
  17. Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (2012)Consultado el 26 de octubre de 2014.

Lecturas adicionales

  • Sabry, Fouad (2023). «Sistema de mercado ambientalmente honesto». Economía ambiental: Equilibrando prosperidad y planeta, un viaje a la economía ambiental . Sl: One Billion Knowledgeable. ISBN 9791222088044.