Hossein Samsami Mazra'eh Akhound (nacido en 1967 en Najaf ) es un político iraní y economista institucionalista . [ 1 ] También es profesor asistente en el Departamento de Economía de la Universidad Shahid Beheshti [ 2 ] y representante de la 12.ª legislatura de la Asamblea Consultiva Islámica por las circunscripciones de Teherán, Rey, Shemiranat, Eslamshahr y Pardis . En 2008, fue jefe interino del Ministerio de Asuntos Económicos y Finanzas por un breve período, pero no fue nominado al parlamento para el ministerio. [ 3 ] [ 4 ] En 2019, fue nombrado vicepresidente de la Fundación de Ayuda Imam Khomeini . [ 5 ]
Samsami ha trabajado en el tema de los tipos de cambio en Irán y defendió su tesis doctoral titulada "Un modelo para calcular el tipo de cambio adecuado durante la reforma estructural de Irán" bajo la dirección del profesor Mohammad Naser Sherafat Jahromi . Samsami ha publicado varios artículos en este campo. [ 6 ] Según Samsami, el mercado de divisas libre es un mercado corrupto y simulado, un lugar de influencia enemiga, y mientras no se disuelva, el precio aumentará y no habrá estabilidad en el mercado de divisas. [ 7 ]
La idea económica más importante de Samsami es que el precio del dólar no es real y por eso también se le conoce como el Sr. Dólar Barato. No considera que el dólar y otras monedas extranjeras se vean afectadas por la tasa de inflación como otros bienes en la economía nacional, y no acepta que la alta inflación y la baja productividad en el uso de los recursos conduzcan a una disminución del valor del rial , sino que, por el contrario, cree que el precio irreal del dólar conduce a un aumento de la tasa de inflación. Por lo tanto, aunque era conocido como fundamentalista y crítico del gobierno de Rouhani , apoyó seriamente el método de cálculo del precio y la implementación de la política de asignación de 4200 dólares toman (conocidos como la moneda Jahangiri ). [ 8 ] [ 9 ] En varias entrevistas, Samsami expresó su oposición al intento de eliminar este plan en el gobierno de Ebrahim Raisi , quien se vio obligado a hacerlo tras la escasez de divisas, y considera que esta acción es la causa principal del aumento de la inflación en su gobierno. [ 10 ] En otro enfoque similar, Samsami se opone al plan de focalizar los subsidios para una distribución más equitativa de los subsidios gubernamentales , que se implementó en el gobierno fundamentalista de Ahmadinejad , y dice: "Nuestra economía fue herida por la intencionalidad". [ 11 ] Samsami presentó el pago del subsidio en efectivo en este plan como una causa del empeoramiento de la condición de los pobres después de su implementación, y consideró que la razón de esto fue la inflación creada por este plan, y rechazó la estimación del Banco Central de que su implementación solo causó una inflación del 5% sin presentar su propia estimación de la inflación creada. No acepta los efectos antiinflacionarios a corto y largo plazo de este plan, causados por el aumento de la productividad, que no fue incluido en la estimación del Banco Central. [ 12 ] [ 13 ] En una investigación, Samsami había predicho que con la implementación de este plan en 2010, asumiendo la estabilidad de otras condiciones en el modelo de focalización de subsidios con pago en efectivo, el coeficiente de Gini primero disminuiría del 39% al 35% y luego aumentaría nuevamente al 42% en 2011. Por lo tanto, el efecto neto de este plan es aumentar el coeficiente de Gini y la desigualdad se vuelve más en el sistema económico de Irán. [ 13 ] Pero en la práctica, a pesar de la ocurrencia de sanciones contraEn Irán , en 2011, el índice del coeficiente de Gini continuó su tendencia descendente hasta 2014, y luego la pendiente de su gráfico aumentó. [ 14 ]
Supervisor en el Ministerio de Economía
Tras la dimisión de Davoud Danesh-Jafari al frente del Ministerio de Economía en mayo de 2008, el presidente nombró a Samsami ministro de Economía interino a petición de Parviz Davoodi . [ 4 ] Su mandato en el Ministerio de Economía superó los tres meses reglamentarios debido al inicio del receso de verano del VIII Parlamento, y el gobierno obtuvo autorización del Líder de la Revolución para que continuara desempeñando sus funciones en dicho cargo. [ 15 ]
Durante los tres meses que Samsami estuvo al frente de este ministerio, tuvo un enfrentamiento con el presidente, en parte debido a la experiencia fallida de su asistencia a la reunión del comité económico del parlamento, lo que provocó la insatisfacción de los miembros por su falta de planificación y su incapacidad para responder a las preguntas de dicha comisión. [ 16 ] Los temas controvertidos que surgieron durante este período entre Samsami y el resto del equipo económico y el presidente incluyen el plan propuesto por Samsami para fusionar los bancos comerciales del país para resolver los problemas del sistema bancario, el despido de Hamid Pourmohammadi del Ministerio de Economía debido a un desacuerdo con Samsami sobre la fusión de bancos, que por orden del presidente Pourmohammadi regresó al Ministerio de Economía, [ 17 ] la recopilación de información bancaria en el Ministerio de Economía en lugar del Banco Central , la presentación por parte de Samsami de información bancaria falsa que llevó a la amenaza de Ahmadinejad de renunciar y el tema de cómo determinar la tasa de interés bancaria en el país, que Samsami creía que no tenía relación entre las tasas de interés bancarias y la inflación. [ 18 ] Samsami dijo que el propio presidente podía determinar y reducir la tasa de interés bancaria. [ 19 ]
Después de que Mahmoud Ahmadinejad no presentara a Samsami ante el parlamento, también se negó a participar en la ceremonia de inauguración. [ 20 ]
Samsami pasó a la segunda etapa de las elecciones legislativas iraníes en Teherán en marzo de 2024. [ 21 ]
Rendimiento y opiniones
Samsami considera que el tipo de cambio es la principal causa de la inflación y cree que no existe relación entre las ganancias bancarias y la inflación. [ 22 ] [ 18 ] Durante su gestión como jefe del Ministerio de Economía, declaró que el precio de la moneda en el mercado era de alrededor de 900 tomanes, según las investigaciones que realizó, el tipo de cambio real es de 450 tomanes, y creía que el gobierno y el banco central deberían reducir el tipo de cambio aplicando restricciones comerciales. Calificó el acto de esparcir la moneda del gobierno con los ingresos del petróleo en el mercado, la desindustrialización y la enfermedad holandesa como apoyo a un tipo de cambio barato. [ 23 ] En 2013, se opuso al tipo de cambio único y a poner fin a la asignación de moneda del gobierno al tipo de 1226 tomanes. A finales de la década de 2010, Samsami fue uno de los aprobadores del método de cálculo y determinación del tipo de cambio del dólar en 4200 tomanes. [ 24 ] Y en 2023, cuando el precio del dólar en el mercado abierto estaba cerca de los 60 mil tomanes, Samsami creía que, según sus cálculos, el precio del dólar debería estar por debajo de los 20 mil tomanes. [ 22 ]
Política cambiaria y comercial
Desde la década de 2000, Samsami ha querido devaluar el tipo de cambio, imponer una serie de restricciones comerciales a las exportaciones e importaciones, eliminar el mercado libre del dólar, fijar el tipo de cambio mediante el gobierno y devaluarlo con la inyección de divisas del gobierno utilizando los ingresos del petróleo. [ 10 ] Considera que la principal causa de la inflación es el tipo de cambio. [ 22 ] Según Samsami, el tipo de cambio real del dólar es inferior al tipo de cambio actual. [ 25 ]
Determinación del tipo de cambio durante la administración del Ministerio de Economía
En los primeros días tras el nombramiento de Samsami como ministro interino de Asuntos Económicos y Finanzas , planteó la cuestión del precio irrealmente alto de la moneda (dólar) y declaró: «Según la encuesta que he realizado, el valor del dólar es de 450 tomanes». [ 26 ] Esto se debía a que, desde 2002, es decir, durante 6 años, el precio de la moneda y del dólar se había mantenido constante en torno a los 900-800 tomanes, a pesar de la inflación de dos dígitos que se registraba anualmente en el país. [ 27 ]
En respuesta a la pregunta de si había utilizado el método del poder adquisitivo del dinero para calcular el valor del dólar, Samsami declaró: «Este método está obsoleto y he estimado, utilizando nuevos modelos, que el valor del dólar frente al rial es mucho menor que estos valores. Una parte importante de las exportaciones del país no está relacionada con el valor del dólar, y esa parte de las exportaciones no petroleras que sí depende del valor del dólar puede compensarse con incentivos a la exportación». [ 9 ]
El deseo de Samsami de suprimir y reducir el precio de la moneda aplicando prohibiciones comerciales e inyectando divisas en el mercado con las ganancias de las exportaciones de petróleo (lo que en la literatura económica se denomina enfermedad holandesa o desindustrialización ) se convirtió en una de las razones de su fuerte desacuerdo con Tahmasb Mazaheri , el jefe del Banco Central en ese momento. [ 23 ] Durante este período, en respuesta a la promesa de Samsami de reducir a la mitad el precio de la moneda y del dólar a 450 tomanes, Mazaheri dice: "Algunos creen que el dólar debería abaratarse y llegar a 300 a 700 tomanes. Otro grupo dice que el dólar debería subir tanto como pueda, pero si asumimos que el precio del dólar es inferior al precio razonable en el mercado, las reservas de divisas se retirarán del país, y esto es perjudicial para la economía nacional, porque no debemos perjudicarnos a nosotros mismos en la economía". Mazaheri continúa diciendo que el país no tiene moneda libre para reducir drásticamente el precio en el mercado (con la inyección de divisas). [ 26 ]
Plan de 6 puntos para reducir el tipo de cambio
En 2023, además de afirmar que el precio de la moneda según sus cálculos debería estar por debajo de 20 mil tomanes, [ 28 ] para esta reducción de precio, Samsami introdujo un plan de 6 puntos para reducir el tipo de cambio, que se basaba en la política cambiaria que establecía un tipo de cambio de 4200 para estabilizar el tipo de cambio del dólar como en 2018. Según Samsami, esta política no se implementó de manera científica y correcta en 2018. Estos seis puntos son los siguientes: [ 24 ]
- 1- Calcular el precio del dólar gubernamental: esto debe hacerse como en 2018, pero basándose en una lógica científica.
- 2- Cierre del mercado de divisas libre: Samsami afirma: «Para cerrar el mercado de divisas libre, debe existir un consenso entre todos los órganos de gobierno, desde la policía hasta el poder judicial y los organismos de vigilancia e inteligencia , para que colaboren y se elabore una estrategia común al respecto. El resultado sería un tipo de cambio constante para la moneda (el tipo de cambio establecido inicialmente mediante una orden de supresión de precios, inferior al precio acordado y de mercado) en el país». En Irán, en las décadas de 1980, 1990, 2011 y 2018, se intentó estabilizar el tipo de cambio de la moneda gubernamental de esta manera, pero no tuvo éxito. Incluso impidiendo la creación de un mercado de divisas libre y anunciando el tipo de cambio dentro de las fronteras del país, el mercado de divisas del rial y otras monedas continúa operando en el extranjero (especialmente en Dubái e Estambul ). [ 29 ] [ 30 ]
- Samsami comenta sobre las características de este tipo de cambio único: «El tipo de cambio único no se basa en el precio del libre mercado, sino en un precio adecuado para la producción y que permita controlar la inflación. Sin embargo, una vez establecido este tipo de cambio, ya no se destinará a personas que viajan a Antalya para divertirse, ni a importadores para la compra, por ejemplo, de una cafetera. Este tipo de cambio debe asignarse a la importación de materias primas y bienes de capital». [ 24 ]
- 3- Aplicar restricciones al comercio exterior: El gobierno debe usar su autoridad en el sistema de estabilización del tipo de cambio gubernamental y evitar la importación de los bienes no esenciales especificados al no asignarles divisas.
- 4- Implementación completa del contrato de divisas: Los exportadores están obligados a completar la implementación del contrato de divisas. [ 31 ] En condiciones de sanciones, donde no hay supervisión de divisas para materiales importados al eludir las sanciones, además del hecho de que el contrato de divisas reducirá las exportaciones y la fuga de capitales en forma de fuga de divisas de productos exportados del país, [ 32 ] la implementación completa de estas condiciones durante las sanciones es completamente inaplicable e imposible debido a la falta de supervisión gubernamental efectiva sobre el proceso de pago de divisas, y es imposible prevenir la declaración falsa del valor y monto de las importaciones y exportaciones. [ 33 ]
- 5- Organizar y gestionar las casas de cambio: Según Samsami, "además de la contratación de divisas, también debemos organizar las actividades de las casas de cambio, porque sin duda, uno de los factores que causan caos y perturbación en el sistema monetario del país son las acciones destructivas de las casas de cambio en el país".
- 6- Archivo adjunto de medios: No se ha proporcionado ninguna otra explicación en este caso.
Modificar el precio del pollo eliminando la renta del cambio de divisas
Samsami, antes de eliminar la asignación de la moneda de 4200 tomanes dólares en junio de 2022, en una entrevista con la Agencia de Noticias Tasnim y también en un debate en el programa de televisión de la Radiodifusión de la República Islámica de Irán llamado Jahan Ara con el tema "Moneda de 4200 tomanes: ¿Sí o no?", declaró que la asignación de este tipo de cambio, contrariamente a la opinión de algunos expertos, ha alcanzado el objetivo para muchos bienes [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] y si se elimina, por ejemplo, el precio de la carne de pollo, que actualmente (25 de marzo de 2022) con una moneda de 4200 tomanes, es de 24 o 25 mil tomanes por kilo, después de eliminar la asignación, debería ser de 70 a 80 mil tomanes por kilo, y por ejemplo, pagamos 40 mil tomanes por huevos, que llegan hasta los 100 mil tomanes. [ 34 ] [ 37 ] El precio del pollo entero envasado en el mercado en esta fecha de marzo de 2022 era de 35-31 mil tomanes por kilo y no de 24 mil tomanes. [ 38 ] Luego, antes de que el gobierno y el banco central, Samsami tomara medidas para eliminar la asignación de esta moneda, al publicar una tabla en los medios, Samsami expresó su predicción de los resultados de eliminar la moneda de 4200 tomanes, en la que se mencionó que después de eliminar la moneda de 4200 tomanes, el costo de producción del pollo será de 85 mil tomanes por kilo y naturalmente para el consumidor es mucho más que esta cantidad. [ 39 ]
Después de eliminar la asignación de 4200 tomanes en junio de 2022, el precio del pollo picante envasado aumentó bruscamente y alcanzó los 55 900 tomanes en agosto [ 40 ] y luego, hasta enero y febrero, este aumento de precio disminuyó a 51 500 tomanes, lo que significó un aumento de 20 000 tomanes en el precio de cada kilo de pollo picante. [ 40 ]
Además, antes de retirar la moneda de 4200 tomanes, Samsami afirmó que la asignación de 4200 tomanes para muchos productos como pollo y huevos era alternativamente correcta, y para algunos productos como el aceite comestible, la cantidad de la asignación era completamente correcta. [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] Esto fue mientras que cuando la asignación de la moneda de 4200 tomanes comenzó en abril de 2018, el precio de un kilo de pollo era de 6000 tomanes, y el costo del alimento para pollos y los medicamentos se proporcionó oficialmente con la asignación de la moneda de 4200 tomanes, y esta asignación continuó hasta junio de 2022, pero en abril, el precio del pollo había aumentado en un 500% a 35 mil tomanes. Si la asignación de 4200 tomanes hubiera alcanzado el objetivo de reducir el precio del pollo y los huevos, a pesar de que la tasa de asignación de moneda se fijó en el 75 % de los costos de producción de pollo, su precio en la cesta de la compra de la gente no habría aumentado un 500 %. [ 41 ] El resultado de esta estimación errónea de la cantidad necesaria para alcanzar el objetivo de la asignación de 4200 tomanes fue la asignación de más de 70 mil millones de dólares de las reservas del país a una tasa de 4200 tomanes según las estadísticas oficiales y más de 110 mil millones de dólares según las estadísticas no oficiales. [ 42 ]
En 2018, el propio Samsami fue uno de los críticos de la insuficiencia de la red de distribución de carne importada a un precio de 4.200 tomanes, que según él no llegaba a la gente y no lograba su objetivo de proporcionar carne barata a la población, pero en 2022 creía que la asignación de 4.200 tomanes a algunos productos como carne, pollo y huevos sí cumplía su cometido.
Oposición a las reformas estructurales en la economía
Como economista institucionalista, en algunos aspectos clave de la economía iraní, Samsami se opone a las medidas de reforma económica estructural y enfatiza las soluciones basadas en la eliminación de los mercados competitivos con precios regulados, la gestión gubernamental, la creación de precios múltiples y soluciones endógenas basadas exclusivamente en recursos internos. Este punto de vista se opone a la reforma estructural en diversos ámbitos, como la reforma del sistema bancario y tributario , la reforma de la estructura de distribución de subsidios energéticos , el fomento de la competencia y la reducción de la intervención gubernamental, entre otros. En este caso, los siguientes pueden servir de ejemplo:
El plan consiste en dirigir los subsidios a los portadores de energía y el pago de subsidios en efectivo.
Se opuso a la modificación de la implementación del plan de focalización de subsidios con pago directo en efectivo del subsidio a los transportistas de energía. [ 12 ] En 2014, en una entrevista, refiriéndose al inicio del plan de racionamiento de gasolina y la distribución de tarjetas de combustible en Irán para este propósito en 2007, declaró que en respuesta a las críticas sobre la falta de focalización de los pagos de subsidios de esta manera y sin corrección de precios, los resultados de los pagos de subsidios al combustible son para los ricos. Mohammad Reza Nematzadeh , el entonces Ministro de Industria, realizó una investigación que mostró que entre los consumidores de gasolina, alrededor del 60-70% de ellos son de autos baratos, incluidos Paykan , Pride y furgonetas utilitarias, y el 15% están relacionados con autos medianos como Samand , Peugeot y solo el 8% del consumo de gasolina dedicado a autos de lujo. Samsami concluye a partir de esta información que las declaraciones sobre el uso indiscriminado de combustible con solo tarjetas de combustible en el país son palabras poco profesionales y emocionales de algunas personas, y que la distribución de combustible de esta manera sin corrección de precios es selectiva y con resultados favorables. [ 43 ]
Desajuste de tipos de cambio y divisas
En el ámbito de la política cambiaria, Samsami también cree que, en lugar de reformar la estructura de gestión del mercado de divisas, el tipo de cambio y la asignación de moneda deben continuar bajo el control gubernamental y el mercado cambiario nacional libre debe cerrarse con medidas de seguridad y policiales. [ 24 ]
Profundizando la insuficiencia del sistema bancario con su plan de nacionalización.
Cuando Samsami era jefe del Ministerio de Asuntos Económicos y Finanzas , en lo que respecta a la política monetaria y bancaria, afirmó que no existe conexión entre la tasa de interés bancaria y la inflación , ni en teoría ni en la práctica. [ 44 ] En este período, en lugar de reformar el sistema bancario para la asignación óptima de facilidades y reducir la inflación para disminuir la tasa de interés de las facilidades bancarias, quiso implementar un plan para fusionar bancos comerciales y formar un banco de préstamos benéficos . [ 45 ] Con este plan, Samsami quería que el mecanismo de competencia entre bancos se cerrara para la asignación óptima de recursos financieros, y que el gobierno y el banco central pudieran asignar las facilidades bancarias bajo su propio control. [ 46 ] [ 47 ]
Vida personal
Hossein Samsami Mazra'eh Akhound es originario de la aldea de Samsam Abad, en el condado de Mazra'eh Akhound , ciudad de Nasr Abad , Taft , y nació en Najaf , Irak . Sin embargo, completó su educación primaria y secundaria en Qom , Irán , donde obtuvo un diploma. Durante su gestión en el Ministerio de Economía, se mencionó en los medios que Samsami era sobrina de Parviz Davoodi , primer viceprimer ministro del primer gobierno de Mahmoud Ahmadinejad . Davoodi negó este rumor durante la ceremonia de su presentación al Ministerio de Economía. [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]
Registros educativos
- Doctorado en Ciencias Económicas por la Universidad Shahid Beheshti de Teherán.
- Máster en Economía por la Universidad Shahid Beheshti de Teherán.
- Licenciatura en Economía, Universidad Shahid Beheshti, Teherán (ingresó en 1985) [ 50 ]
Historial profesional
- Jefe interino del Ministerio de Asuntos Económicos y Finanzas de Irán (2008)
- Secretario de la Comisión Económica del Gobierno (2005-2008)
- Jefe del Centro para la Prevención de Delitos Económicos del Poder Judicial
- Jefe del Centro de Investigación de la Economía Islámica [ 50 ]
Compilaciones
- Economía monetaria y banca ( en persa : اقتصاد پول و بانکداری )
- Hacia la eliminación de la usura del sistema bancario ( en persa : به سوی حذف ربا از نظام بانکی )
- Etimología de la economía islámica (4 volúmenes) ( en persa : مأخذشناسی اقتصاد اسلامی (۴ جلد) )
- La caja negra del debilitamiento del rial ( en persa : جعبه سیاه تضعیف ریال )
- Teoría y política de la economía internacional (Volumen 1: Comercio internacional) ( Traducción, en persa : اقتصاد بینالملل تئوری و سیاست (جلد اول: تجارت بینالملل) ) [ 50 ]
Véase también
Referencias
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Enlaces externos
- Departamento de Economía, Dr. Hossein Samsami
- Investigación de los efectos de la desviación real del tipo de cambio respecto al tipo de cambio que garantiza la estabilidad de precios en la producción
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