Proyecto de Ley de Reforma de la Cámara de los Lores de 2012

El proyecto de ley de reforma de la Cámara de los Lores de 2012 fue una propuesta de ley del Parlamento del Reino Unido presentada a la Cámara de los Comunes en junio de 2012 por Nick Clegg . Entre otras reformas, el proyecto de ley habría convertido a la Cámara de los Lores en un órgano mayoritariamente electo. ^{[ 1 ]} Fue abandonado por el Gobierno del Reino Unido en agosto de 2012 y retirado formalmente el 3 de septiembre de 2012, ^{[ 2 ]} tras la oposición dentro del Partido Conservador .

En las elecciones generales de 2010 , los conservadores y los liberaldemócratas mencionaron una cámara alta electa en sus programas electorales. El programa del Partido Conservador afirmaba:

Trabajaremos para lograr un consenso a favor de una segunda cámara mayoritariamente elegida que reemplace a la actual Cámara de los Lores, reconociendo que una segunda cámara eficiente y eficaz debe desempeñar un papel importante en nuestra democracia y requiere tanto legitimidad como confianza pública. ^{[ 3 ]}

El manifiesto de los Liberal Demócratas decía que el partido haría lo siguiente:

Sustituir la Cámara de los Lores por una segunda cámara totalmente elegida con un número considerablemente menor de miembros que la Cámara actual. ^{[ 4 ]}

Cuando los dos partidos formaron el Gobierno de Coalición , su Acuerdo establecía lo siguiente:

Estableceremos un comité para presentar propuestas para una cámara alta elegida total o mayoritariamente sobre la base de la representación proporcional. El comité presentará un borrador de moción en diciembre de 2010. Es probable que este promueva mandatos largos únicos. También es probable que exista un sistema de derechos adquiridos para los actuales miembros de la Cámara de los Lores. ^{[ 5 ]}

El Gobierno publicó un proyecto de ley para la reforma de la Cámara de los Lores el 17 de mayo de 2011. ^{[ 6 ]}

El 23 de junio de 2011 se creó un Comité Conjunto para examinar el proyecto de ley. Estaba integrado por veintiséis miembros: trece lores y trece diputados. ^{[ 7 ]} El 23 de abril de 2012 presentó su informe. ^{[ 8 ]} Sin embargo, doce miembros del comité también firmaron un Informe Alternativo. ^{[ 9 ]}

El proyecto de ley final se publicó el 27 de junio de 2012. ^{[ 10 ]}

El proyecto de ley se presentó (se le dio su primera lectura ) el 27 de junio de 2012. ^{[ 12 ]} El Partido Laborista de la oposición apoyó el proyecto de ley en el debate de la segunda lectura, pero se opuso a la moción de asignación de tiempo (conocida como la "moción del programa" inmediatamente después). ^{[ 13 ]} El Partido Laborista declaró que solo apoyaría el proyecto de ley si consistía en: una cámara alta 100% elegida, la eliminación de los Lores Espirituales, una aclaración sobre la relación entre las Cámaras del Parlamento y que el proyecto de ley estuviera sujeto a un referéndum. ^{[ 14 ]} Se informó que David Cameron apoyaba un referéndum, pero Nick Clegg lo rechazó por considerarlo innecesario, argumentando que la reforma de la Cámara de los Lores había sido incluida en los manifiestos de los tres partidos. ^{[ 15 ]} El líder laborista Ed Miliband replicó: «Estoy seguro de que para algunas personas la reforma de la Cámara de los Lores era lo más importante en el momento de las elecciones, pero no creo que eso se aplique a la mayoría. No creo que fuera el tema decisivo en las elecciones generales y, por lo tanto, creo que es bastante difícil argumentar en contra de un referéndum». ^{[ 16 ]}

El 9 de julio de 2012, Clegg sometió el proyecto de ley a votación en la moción del programa y a la segunda lectura. Clegg declaró que la postura del gobierno era que se invocaría la Ley del Parlamento de 1911 si el proyecto de ley era rechazado por la Cámara de los Lores . Sin embargo, la legalidad de esto fue objeto de debate. ^{[ 17 ]}

Antes de que se debatiera el proyecto de ley, el diputado conservador Jacob Rees-Mogg planteó una cuestión de orden , solicitando al Presidente de la Cámara que dictaminara si el proyecto de ley debía clasificarse como híbrido, dado que afectaba a los intereses privados de los obispos de la Iglesia de Inglaterra . Si el Presidente hubiera dictaminado que el proyecto de ley era híbrido, habría estado sujeto a un procedimiento diferente y más extenso. Sin embargo, el Presidente dictaminó que no lo era. La BBC afirma que este fue un intento inicial de obstaculizar la aprobación del proyecto de ley en el Parlamento. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

El Partido Laborista pidió un mayor escrutinio del proyecto de ley y anunció que votaría en contra de la moción del programa, junto con varios diputados conservadores. El 10 de julio de 2012, quedó claro que el Gobierno iba a perder la votación sobre la moción del programa, por lo que esta fue retirada. En la votación de esa noche sobre si se debía dar al proyecto de ley una segunda lectura, 91 diputados conservadores votaron en contra de la disciplina de voto, ^{[ 20 ]} mientras que otros 19 se abstuvieron. ^{[ 21 ]} Aunque el Partido Laborista apoyaba el proyecto de ley en principio, se opuso a la moción del programa, al igual que los rebeldes conservadores. Dos miembros conservadores del Gobierno dimitieron para votar con los rebeldes. El líder no oficial de la rebelión conservadora por la reforma de la Cámara de los Lores, Jesse Norman , fue increpado furiosamente por el Primer Ministro David Cameron en el vestíbulo de los diputados de la Cámara de los Comunes. ^{[ 22 ]}

El líder de la Cámara de los Comunes, Sir George Young , informó a la Cámara el 10 de julio de 2012 que aún no se había confirmado una nueva moción de programa ni un calendario para debatir el proyecto de ley. ^{[ 23 ]} Los diputados conservadores de base le dijeron a Cameron que el proyecto de ley de reforma de la Cámara de los Lores era "un fracaso rotundo" tras la votación. ^{[ 24 ]}

El 3 de agosto de 2012, se informó que el Primer Ministro anunciaría que el proyecto de ley sería retirado tras el fracaso de las negociaciones con los rebeldes conservadores. ^{[ 25 ] [ 26 ]} Tan solo tres días después, el 6 de agosto de 2012, el Viceprimer Ministro Nick Clegg anunció que el Gobierno abandonaba el proyecto de ley debido a la oposición de los diputados conservadores de base, alegando que los conservadores habían «roto el contrato de coalición». ^{[ 27 ]} Anunció formalmente el abandono del proyecto de ley ante la Cámara de los Comunes el 3 de septiembre. ^{[ 28 ]}

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