Tráfico de personas en Italia

Italia ratificó el Protocolo de la ONU contra la Transparencia en 2000 en agosto de 2006. ^{[ 1 ]}

En 2010, Italia fue país de destino y tránsito para mujeres, niños y hombres víctimas de trata transnacional con fines de explotación sexual comercial y trabajo forzoso . Las mujeres y los niños fueron víctimas de trata principalmente de Nigeria , Rumania , Bulgaria , Moldavia , Albania y Ucrania , pero también de Rusia , Sudamérica , el norte y el este de África , Oriente Medio , China y Uzbekistán . Hombres y mujeres chinos fueron víctimas de trata hacia Italia con fines de trabajo forzoso. Los niños romaníes continuaron siendo víctimas de trata con fines de explotación sexual y mendicidad forzada . Según los informes, un número creciente de víctimas fueron víctimas de trata con fines laborales, principalmente en el sector agrícola. Según una ONG , el 90 por ciento de los trabajadores temporeros extranjeros no estaban registrados y dos tercios se encontraban en Italia ilegalmente, lo que los hacía vulnerables a la trata. Los cinco principales países de origen de los trabajadores agrícolas fueron Rumania, Pakistán , Albania y Costa de Marfil . Según los informes, los traficantes trasladaban a las víctimas con mayor frecuencia dentro de Italia, a menudo manteniéndolas en las principales ciudades solo durante unos pocos meses seguidos, en un intento de evadir la detección policial. ^{[ 2 ]}

En marzo de 2010, 69 personas vinculadas a la mafia rusa fueron arrestadas en varios países europeos , incluida Italia . ^{[ 3 ]} En junio de 2010, las autoridades italianas y rumanas desmantelaron una red de trata de personas que involucraba a más de 150 mujeres, incluidas menores de edad, que estaban siendo explotadas sexualmente. Catorce personas fueron detenidas en varias regiones rumanas y veintiséis fueron arrestadas en Italia. Entre las 57 personas que se descubrió que estaban involucradas en la red, la mayoría eran rumanas, pero también había italianas, una albanesa y una egipcia . ^{[ 4 ]}

El New York Times informó en septiembre de 2010 que las autoridades italianas en Prato podrían estar investigando el creciente número de inmigrantes chinos ilegales que estaban comprando negocios italianos y alterando la imagen de " hecho en Italia " tan conocida. El crimen organizado está en aumento, incluyendo la importación ilegal de telas, la trata de personas, la prostitución, el juego ilegal y el lavado de dinero. Las autoridades allanaron más de 154 negocios propiedad de chinos en el primer semestre de 2010; en ese momento, había más de 3000 negocios registrados de propiedad china. Las fuerzas policiales no cuentan con el personal suficiente para controlar el problema de la inmigración. Varios oficiales italianos fueron arrestados a principios de ese año por aceptar sobornos a cambio de permisos de residencia . ^{[ 5 ]}

En diciembre de 2010, Health Rights Watch informó sobre los abusos contra los migrantes que se permitían debido a numerosas políticas gubernamentales y deficiencias en la protección. Entre los países mencionados se encontraba Italia, que, mediante el suministro de embarcaciones y tripulaciones a las patrullas costeras libias , enviaba indirectamente a migrantes, en su mayoría subsaharianos , a centros de detención libios en condiciones degradantes e inhumanas. ^{[ 6 ]} Libia e Italia llegaron a un acuerdo para cortar la principal ruta marítima hacia Europa para los migrantes africanos ilegales, lo que a su vez provocó que la mayoría de las embarcaciones se dirigieran a Israel , país que registró un aumento del 300 % a principios de 2010. ^{[ 7 ]}

El Gobierno de Italia no cumplió plenamente con los estándares mínimos para la eliminación de la trata de personas en 2022, pero realizó esfuerzos significativos para lograrlo. ^{[ 8 ]}

En 2023, la Oficina para Monitorear y Combatir la Trata de Personas del Departamento de Estado de EE . UU. clasificó al país en el Nivel 2. ^{[ 9 ]}

En 2023, el Índice de Delincuencia Organizada otorgó al país una puntuación de 7 sobre 10 en trata de personas, señalando que la mayoría de las víctimas fueron trasladadas a Italia desde Nigeria y el norte de África. ^{[ 10 ]}

El informe GRETA de 2024 señaló que se habían identificado casi 15.000 posibles víctimas desde 2019 (en su mayoría mujeres); también destacó el nuevo plan nacional del gobierno y los procedimientos de identificación, así como la financiación adicional para el apoyo a las víctimas. ^{[ 11 ]}

El Gobierno de Italia continuó con sus enérgicos esfuerzos en materia de aplicación de la ley en 2007. Italia prohíbe todas las formas de trata de personas mediante su Ley de Medidas contra la Trata de Personas de 2003, que establece penas de prisión de entre ocho y veinte años para los condenados. Estas penas se consideran suficientemente severas y son comparables a las previstas para la agresión sexual con fuerza. La legislación del gobierno de 2006 para ampliar su ley contra la trata laboral e introducir nuevas sanciones para los reclutadores de personal sigue en fase de borrador.

En un caso importante en abril de 2007, los tribunales condenaron a cuatro italianos y tres rumanos traficantes de personas a penas de entre tres y doce años de prisión tras ser declarados culpables de la prostitución forzada y la explotación de 200 niños gitanos entre 2004 y 2006. En junio de 2007, el gobierno procesó a otros ocho perpetradores por cargos de explotación sexual infantil, obligándolos a realizar actos sexuales a cambio de pequeños regalos. Se informa que las investigaciones gubernamentales derivadas de la operación a gran escala contra la trata de personas, denominada "Operación Espartaco", llevada a cabo entre octubre de 2006 y enero de 2007, aún continúan. En 2007, la fiscalía italiana inició investigaciones por trata de personas contra 1202 personas, procesó 80 casos y los tribunales condenaron a 163 traficantes. La pena promedio fue de cuatro años. El gobierno informó que la mayoría de los traficantes permanecen detenidos durante los procesos penales. Para condenas superiores a dos años, los acusados ​​no pueden acogerse a la suspensión de la pena. El gobierno prosiguió con el procesamiento de 19 traficantes en un caso de 2006 relacionado con el tráfico de 113 recolectores de tomate polacos en Apulia, quienes fueron explotados en condiciones de trabajo forzoso, y planeaba comenzar a procesar a otros cuatro responsables a principios de 2008. Tras la lenta respuesta inicial de la policía local italiana, los fiscales y los Carabinieri investigaron a fondo las acusaciones de complicidad oficial una vez notificados y no encontraron pruebas que las respaldaran.

Según una ONG con sede en Génova que trabaja con víctimas nigerianas de trata de personas, algunos funcionarios gubernamentales han sido encarcelados por facilitar la trata. ^{[ 2 ]}

El gobierno italiano mantuvo firmes esfuerzos para proteger a las víctimas de trata durante el período del informe. El artículo 18 de la ley contra la trata permite a las autoridades otorgar permisos de residencia y brindar servicios de protección y capacitación laboral a las víctimas de trata, y durante el período del informe el gobierno amplió los beneficios del artículo 18 a las víctimas de trata laboral. El gobierno asignó $3.75 millones en 2007 para un plan adicional de asistencia de emergencia y aprobó 23 proyectos implementados por ONG. Durante el período del informe, destinó aproximadamente $9.75 millones a 65 proyectos de asistencia a víctimas, aunque el gobierno no proporcionó datos sobre la cantidad de víctimas de trata que se beneficiaron de estos proyectos ni la cantidad que ingresó a programas de protección social. En 2007, las ONG, con financiamiento gubernamental, brindaron cursos de alfabetización a 588 víctimas y capacitación vocacional a 313, ayudaron a 436 a encontrar empleos temporales y a 907 a encontrar empleos permanentes. En 2007, el Ministerio del Interior emitió 1,009 permisos de residencia a víctimas que colaboraron en una investigación policial. El gobierno también garantizó el retorno responsable de 62 víctimas extranjeras de trata en 2007, financiando su repatriación y reintegración y proporcionando fondos para su reasentamiento en sus países de origen. Durante el período del informe, el gobierno implementó procedimientos sistemáticos para la identificación de víctimas entre las poblaciones vulnerables en Italia. A pesar de los esfuerzos del gobierno por identificar a todas las víctimas de trata, algunas, como las mujeres nigerianas víctimas de explotación sexual comercial, siguen siendo deportadas. Basándose en un informe de una comisión independiente de 2006 que indicaba que sus medidas de identificación de víctimas para inmigrantes que llegaban en barco desde el norte de África no eran del todo efectivas, el gobierno, según se informa, mejoró su proceso para identificar a las víctimas de trata y ahora permite que las organizaciones internacionales y las ONG inspeccionen los centros de detención y entrevisten a los migrantes. Las víctimas que presentan denuncias contra los traficantes generalmente no enfrentan sanciones por los actos ilícitos cometidos como resultado directo de su trata. En 2007, el gobierno promulgó directrices para la identificación de víctimas de trabajo forzoso y promovió cuatro estudios regionales sobre víctimas de explotación laboral. ^{[ 2 ]}

En 2008, 1100 víctimas de trata ingresaron a programas de protección social, entre ellas 50 niños y 100 hombres. El Ministerio del Interior declaró que a 810 víctimas se les otorgaron permisos de residencia de seis meses, los cuales se extenderían al encontrar empleo o inscribirse en un programa de capacitación. Los niños recibieron permisos automáticamente hasta que cumplieron 18 años. El gobierno nacional y las autoridades locales destinaron 12,7 millones de dólares a programas de asistencia a las víctimas en 2009. ^{[ 12 ]}

En enero de 2010, los disturbios raciales en Rosarno pusieron de manifiesto la creciente explotación de la mano de obra inmigrante en el sector agrícola italiano. De los 1000 inmigrantes africanos, algunos poseían permisos de residencia temporales, a otros se les concedió asilo y otros fueron deportados. No está claro si las autoridades los identificaron como víctimas de trata; solo 8 inmigrantes habían solicitado permisos de residencia como víctimas de trata. ^{[ 12 ]}

El Gobierno de Italia continuó educando al público italiano sobre la trata de personas mediante la financiación de iniciativas de sensibilización de ONG, e inició una nueva campaña publicitaria en 2007 que incluyó anuncios de televisión, banners en internet y pegatinas para coches en varios idiomas. En marzo de 2007, el Ministerio del Interior creó un comité para mejorar la supervisión y el enjuiciamiento de la trata e invitó a las ONG a participar en el proceso de formulación de políticas, incluyendo su membresía en dicho comité. El Ministerio del Interior se encuentra en la fase de planificación de una campaña de sensibilización pública, junto con otros países, para reducir la demanda de actos sexuales comerciales y sensibilizar sobre la trata de personas, denominada proyecto Pentametro. El Ministerio de Defensa italiano informó que organiza regularmente sesiones de formación sobre derechos humanos y trata de personas tanto para civiles como para militares que participan en misiones internacionales de mantenimiento de la paz en el extranjero. El gobierno aportó financiación a la ONG ECPAT, que lleva a cabo actividades de prevención del turismo sexual infantil en Italia. En febrero de 2007, la policía detuvo a un profesor universitario en Nápoles por cometer delitos de turismo sexual infantil mientras se encontraba en Tailandia . ^{[ 2 ]}

En 2009, el gobierno patrocinó un programa implementado por la OMI que tenía como objetivo aumentar las capacidades de las ONG nigerianas y prevenir la trata de personas en Nigeria. La ONG ECPAT estima que en 2009, aproximadamente 80.000 hombres italianos viajaron a Kenia , Tailandia, Brasil , Latinoamérica y la República Checa con fines de turismo sexual cada año. Si bien el gobierno continuó implementando programas para combatir el turismo sexual infantil, no reportó ningún procesamiento en 2009. ^{[ 12 ]}