Instituto Nacional de Estadística y Censos de Argentina

El Instituto Nacional de Estadística y Censos ( en español : Instituto Nacional de Estadística y Censos , más conocido por sus siglas INDEC ) es un organismo público descentralizado argentino que opera dentro del Ministerio de Economía , el cual dirige todas las actividades estadísticas oficiales que se llevan a cabo en el país.

En febrero de 2013, el Fondo Monetario Internacional censuró a Argentina por no presentar datos de inflación precisos . La intervención política en las cifras del INDEC cesó, y en noviembre de 2016 el FMI declaró que las estadísticas argentinas volvían a estar de acuerdo con los estándares internacionales. ^{[ 3 ]}

El INDEC es un organismo público desconcentrado, de carácter técnico, que forma parte del Ministerio de Economía de la Nación de Argentina y que gestiona todas las actividades estadísticas oficiales que se realizan en todo el país.

Su creación y funcionamiento se rigen por la Ley 176221 , los decretos ejecutivos 3110/702 y 1831/933 , y la Disposición 176/99 del INDEC . Es una entidad desconcentrada que se encuentra dentro del ámbito del Ministerio de Hacienda de Argentina.

El INDEC produce información estadística sobre Argentina, que los gobiernos pueden utilizar para la planificación de políticas públicas. También puede utilizarse para la investigación y las proyecciones en los ámbitos académico y privado.

La cooperación ciudadana y de las partes interesadas, así como la aportación de datos primarios, son fundamentales para la producción estadística. Los datos individuales son confidenciales y están protegidos por la confidencialidad estadística establecida en la Ley 17622, ​​y los resultados siempre se publican como estadísticas. Las fechas de publicación se indican en el calendario anual , disponible en la página web del Instituto.

Las funciones del INDEC están establecidas en la Ley 17622, ​​sección 5: implementar una política estadística para el Estado argentino; dar estructura al Sistema Estadístico Nacional (SEN) y dirigirlo; diseñar metodologías estadísticas para la producción estadística; organizar y gestionar las operaciones de infraestructura estadística; y producir indicadores básicos y datos sociales, económicos, demográficos y geográficos.

INDEC tiene una jerarquía piramidal. La Resolución 426-E/20176 "faculta al Ministro de Hacienda, previa intervención del Subsecretario de Planificación del Empleo Público del Ministerio de Modernización, para aprobar la estructura organizativa inferior hasta 28 direcciones y 15 unidades de coordinación".

En mayo de 2017, la estructura del Instituto fue rediseñada y ratificada mediante la Resolución Administrativa 3057 de la Oficina del Jefe de Gabinete Nacional. La nueva estructura organizativa preveía la inclusión, estandarización, reasignación y reconocimiento de las direcciones nacionales y generales, así como sus correspondientes responsabilidades y funciones, y creó el cargo de Director Gerente.

La Dirección General de Gestión lidera la Dirección Nacional del Sistema Estadístico Nacional, la Dirección General de Administración y Operaciones, la Dirección General de Recursos Humanos y Organización, la Dirección de Informática y la Dirección de Asuntos Jurídicos.

La Dirección Técnica, que también depende de la Dirección General, está a cargo de la Dirección Nacional de Metodología Estadística, la Dirección Nacional de Cuentas Nacionales, la Dirección Nacional de Cuentas Internacionales, la Dirección Nacional de Estadísticas y Precios de la Producción y el Comercio, la Dirección Nacional de Estadísticas del Sector Exterior, la Dirección Nacional de Estadísticas Sociales y de Población y la Dirección Nacional de Estadísticas de Condiciones de Vida.

La nueva estructura también incluye la Dirección Nacional de Difusión y Comunicación, encargada de "liderar y ejecutar programas de comunicación específicos diseñados en torno a diversos objetivos públicos"; y la Dirección Nacional de Planificación y Relaciones Institucionales e Internacionales, que "elabora y actualiza el mapa de relaciones internacionales del Instituto, estableciendo e impulsando aquellas que son clave para el plan estratégico". Ambas dependen directamente de la Dirección General del Instituto.

INDEC coordina las operaciones del Sistema Estadístico Nacional (SEN) bajo los principios de centralización regulatoria y descentralización ejecutiva; elabora el Programa Anual de Estadísticas y Censos; y desarrolla metodologías y reglas para garantizar la comparabilidad de los datos entre diferentes fuentes.

El NSS incluye al INDEC y a los organismos estadísticos centrales (dependientes de los ministerios, secretarías de Estado, comandos de las Fuerzas Armadas, organizaciones descentralizadas de la administración nacional y organizaciones descentralizadas de empresas estatales) y a los organismos estadísticos periféricos (en el ámbito de los gobiernos provinciales y municipales, entidades autónomas, empresas provinciales y municipales y entidades interprovinciales), que son las unidades orgánicas que producen, recopilan, interpretan y difunden las estadísticas oficiales.

Cada provincia cuenta con una oficina provincial de estadística (OPE), dependiente del gobierno provincial. El INDEC suscribe convenios con cada OPE en relación con las actividades que se llevarán a cabo durante el año en materia de organización y realización de operaciones nacionales, de acuerdo con la naturaleza federal de la República Argentina.

En 1980, el INDEC estableció una división por regiones para proporcionar información estadística. Las regiones fueron Metropolitana, Cuyo, Noroeste, Noreste, Pampas y Patagonia. La nomenclatura regional actual del Instituto es la siguiente.

• Noroeste : provincias de Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta, Santiago del Estero y Tucumán.
• Noreste : provincias de Corrientes, Chaco, Formosa y Misiones.
• Cuyo : provincias de Mendoza, San Juan y San Luis.
• Pampa : provincias de Buenos Aires (para algunas publicaciones, esta región incluye el Gran Buenos Aires), Córdoba, Entre Ríos, La Pampa y Santa Fe.
• Patagonia : provincias de Río Negro, Neuquén, Chubut, Santa Cruz y el sector continente americano de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur (distritos de Río Grande, Tolhuin y Ushuaia, y las Islas Malvinas del distrito Islas del Atlántico Sur).
• Antártida : Sector antártico de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur (Antártida Argentina e islas Georgias del Sur, Orcadas del Sur, Sandwich del Sur y Aurora del distrito Islas del Atlántico Sur).
• Gran Buenos Aires : Ciudad Autónoma de Buenos Aires y, desde 2016, 31 distritos de la provincia de Buenos Aires (Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Cañuelas, Escobar, Esteban Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela, General Rodríguez, General San Martín, Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, La Matanza, Lanús, Lomas de Zamora, Malvinas Argentinas, Marcos Paz, Merlo, Moreno, Morón, Pilar, Presidente Perón, Quilmes, San Fernando, San Isidro, San Miguel, San Vicente, Tigre, Tres de Febrero y Vicente López).

La nueva estructura, aprobada por la resolución 426-E/2017, incluyó seis nuevas oficinas regionales, una por cada región estadística establecida por el INDEC: Gran Buenos Aires, Cuyo, Pampas, Noreste (NEA), Noroeste (NOA) y Patagonia.

En diciembre de 2017, el Instituto anunció la creación de las oficinas regionales NEA y NOA. La oficina de la Patagonia se inauguró en marzo de 2018. Estas oficinas representan al Instituto y a la Dirección Nacional del SNS como enlace institucional con los organismos estadísticos provinciales y locales. Entre otras responsabilidades, deben facilitar los procesos y tareas del programa estadístico anual, los censos nacionales y otras operaciones estadísticas; proponer acciones para mejorar la articulación del SNS; y brindar asistencia técnica a los organismos provinciales y locales para fortalecer el servicio público de estadística.

Ley 176229 y Orden 3110/7010

El Decreto 3110/70, artículo 14, describe las disposiciones reglamentarias de la Ley 17622 y establece que toda comunicación del Instituto debe garantizar el secreto estadístico, es decir, la confidencialidad de los datos individuales proporcionados por los encuestados. Todos los datos se publicarán únicamente con fines estadísticos, de manera que no infrinjan el secreto comercial o de propiedad, ni permitan la identificación de las personas u organismos a los que se refieren.

" Las declaraciones y/o información individuales no se comunicarán a terceros, ni siquiera a autoridades judiciales o servicios oficiales distintos del SNS, ni se utilizarán, difundirán o publicarán de forma que permita identificar a la persona o entidad que realiza la declaración o proporciona la información ".

Además, el artículo 15 establece que "los servicios estadísticos periféricos podrán tener acceso a la información individual recopilada por los servicios estadísticos centrales, siempre que se basen en instrumentos legales que establezcan el mismo régimen de obligación, prohibición y sanción para salvaguardar el secreto estadístico".

El secreto estadístico, también llamado "confidencialidad estadística", es un recurso legal utilizado por las oficinas estadísticas oficiales de todo el mundo para proteger los datos individuales de los encuestados.

Puntos clave de la normativa vigente

• En el ámbito estadístico, las leyes que salvaguardan la confidencialidad de las fuentes se basan en la necesidad de preservar la privacidad de las personas y entidades frente a sucesos o acciones que terceros pudieran provocar, inducir o llevar a cabo en detrimento de los encuestados.
• La protección de datos individuales está recogida en la legislación vigente, que incluye la Ley 17622, ​​que creó el INDEC, su disposición reglamentaria (Decreto 3110/70) y otras disposiciones complementarias, disponibles públicamente en la página web del INDEC .
• Los artículos 10, 13 y 17 de la Ley establecen que todo participante en cualquier etapa de la producción de información estadística oficial tiene la obligación de mantener el secreto estadístico.
• Los puntos 5 y 10 de la Disposición 011/88, Anexo I (confirmada y actualizada por la Disposición 176/99), detallan que "no se podrá proporcionar información que, como resultado de la aplicación simultánea de varios criterios de condicionamiento, corresponda a una cantidad limitada de elementos, puesto que en tal caso las unidades se pueden identificar fácilmente" y "los datos se publicarán de manera que se evite deducir el valor numérico correspondiente a una determinada unidad estadística que se sabe que integra el universo presentado en la tabla", respectivamente.
• Las bases de datos proporcionadas deben ser anónimas y, en los casos en que un sector económico o zona geográfica presente menos de tres registros, estas unidades deben agruparse en otras categorías para evitar la posible identificación o deducción de valores individuales. Este sistema de confidencialidad se ajusta a los utilizados internacionalmente.
• La producción de estadísticas se basa en la capacidad de solicitar y obtener datos de los encuestados y recopilarlos. Independientemente de la naturaleza o condición del encuestado, la colaboración se fundamenta en gran medida en la confianza depositada por quien realiza la solicitud.
• Por este motivo, en todos los países, las estadísticas están legalmente relacionadas con dos tipos de obligaciones:

a) el deber del encuestado de proporcionar información veraz b) el deber de la oficina estadística de garantizar que la respuesta individual se maneje con la más estricta confidencialidad.

Este es el principio de "secreto estadístico", es decir, la protección legal de cualquier persona física o jurídica obligada a proporcionar datos a los servicios del NSS, para ser utilizados exclusivamente con fines estadísticos.

El 25 de enero de 1968, la Ley 17622 estableció la creación del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), dependiente del Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE) de la Presidencia Nacional. En esta ley se pueden identificar dos innovaciones principales:

La creación de un Instituto encargado de establecer las normas nacionales en materia estadística y de gestionar y coordinar el Sistema Estadístico Nacional (SEN), así como la recopilación y producción tradicional de series, encuestas y censos.

La inclusión del principio de producir y centralizar las bases regulatorias necesarias para garantizar la comparabilidad y la calidad de la información desarrollada por el NSS y descentralizar las etapas ejecutivas.

Las primeras oficinas estaban ubicadas en los pisos 8, 9 y 12 de la Secretaría de Estado de Hacienda, en Hipólito Yrigoyen 250, Ciudad de Buenos Aires.

El entonces Director Nacional de Estadística y Censos, Enrique Compiano, renunció a su cargo el 2 de enero, pero permaneció como director honorario del Instituto hasta el nombramiento del nuevo titular (Resolución CONADE 2/69). El 24 de marzo, el Decreto 1263 designó a Juan Vital Sourrouille como director del INDEC.

El señor Sourrouille dimitió el 3 de noviembre de 1970 y Carlos Noriega fue nombrado su sustituto (Resolución 482 del 2 de noviembre).

El 12 de marzo de 1971, el Poder Ejecutivo emitió el Decreto 812 para nombrar a Jorge Sakamoto como nuevo Director del Instituto. El Sr. Sakamoto renunció el 29 de septiembre (Decreto 4390). En la misma fecha, el Decreto 4393 ordenó la intervención del INDEC mediante el nombramiento del Brigadier Carlos Federico Bosch como interviniente.

El 29 de septiembre de 1973 se disolvió la Secretaría de Planificación y Acción del Gobierno ( Decreto 1450 ) y el INDEC fue transferido a la Secretaría de Estado para la Programación y Coordinación Económica, dependiente del Ministerio de Economía.

El interviniente Carlos Federico Bosch renunció al INDEC el 25 de mayo (Decreto 4528). Ozías Gianella asumió la dirección del Instituto el 5 de julio ( Decreto 414 ), pero cesó sus actividades pocos días después, el 20 de julio (Decreto 99). El sucesor de Gianella fue Carlos Noriega, quien tomó posesión del cargo el 10 de agosto ( Decreto 347 ).

Carlos Noriega dejó su cargo el 1 de junio de 1976 (Resolución 106), y Ricardo Brega fue nombrado director interino (Resolución 109 del 2 de junio).

En 1979, José Alfredo Martínez de Hoz, exministro de Economía durante la última dictadura militar, ideó el índice de precios "sin carne" . En un período de inflación implacable, Martínez de Hoz decidió excluir la carne y sus derivados del cálculo para demostrar que los precios del ganado eran la causa de la inflación.

En 1980, la Resolución 338 del 17 de octubre encomendó al entonces director nacional de Estadísticas Financieras y de Producción, Juan Cayetano Olivero, "las funciones y atribuciones del Director General del Instituto Nacional de Estadística y Censos, previstas en el Decreto 3110/70, con el estatus de Artículo 28".

En 1981, el INDEC fue transferido a la Subsecretaría de Programación Económica, dependiente del Ministerio de Economía. Al año siguiente, pasó a formar parte de la Secretaría de Hacienda (Ministerio de Economía). El Decreto 125 , publicado el 21 de julio en el Boletín Oficial, designó oficialmente a Juan Cayetano Olivero como Director General del Instituto.

El 29 de abril de 1983 se inauguraron las nuevas instalaciones de servicio público y capacitación del INDEC, dependientes del Departamento de Difusión Estadística. Las oficinas estaban ubicadas en la calle Alsina 1924, en la ciudad de Buenos Aires.

El 6 de enero de 1984, el INDEC fue transferido a la Secretaría de Planificación de la Presidencia Nacional (Decreto 135). El Director General Juan Cayetano Olivero renunció el 13 de diciembre de 1983, y el Ministerio de Economía aceptó su renuncia el 3 de enero de 1984, mediante la Resolución 1. El 11 de enero, el Decreto 163 nombró a Luis Alberto Beccaria como Director General.

Mediante la Resolución 226, la Secretaría de Planificación aceptó la renuncia de Luis Alberto Beccaria el 11 de junio de 1990. Dos días después, el 13 de junio, el nuevo director, Héctor Valle, asumió el cargo ( Decreto 1114 ).

En 1991, el INDEC fue transferido a la Secretaría de Programación Económica (Ministerio de Economía y Servicios Públicos). El 8 de octubre, Héctor Valle renunció y, el 15 de octubre, Héctor Montero fue nombrado Director General interino ( Decreto 2083 ).

En abril de 1992, la sede del INDEC se trasladó al edificio del Ministerio de Economía, que actualmente ocupa en su totalidad, en la Avenida Presidente Julio Argentino Roca 609, Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Resolución Conjunta 49 del 1 de abril). Originalmente, la Resolución 1691 del Ministerio de Economía y Servicios Públicos, del 8 de enero, establecía que el Instituto se trasladaría a las dependencias disponibles en el Banco Nacional de Fomento (BANADE). Sin embargo, dicha Resolución fue derogada por la Resolución 228, emitida el 2 de marzo. Hacia finales de 1992, se implementó el Plan de Modernización Tecnológica, que conllevó la adquisición de nuevos equipos informáticos para el INDEC, un sistema de red y comunicaciones, y la estandarización de las plataformas tecnológicas. Como resultado de este plan, se presentó la base de datos dbINDEC, concebida como una gran biblioteca electrónica de tablas estadísticas, que marcó el inicio de la era del acceso público y gratuito a las estadísticas oficiales.

El Decreto 1831 de 1993 estableció que el INDEC centralizaría las acciones de coordinación, seguimiento y control para garantizar el funcionamiento eficiente del Sistema Estadístico Nacional, tanto a nivel nacional como provincial. Además, el Decreto estableció que los ministerios, secretarías y demás organismos estatales debían proporcionar, de manera oportuna, los elementos necesarios para garantizar la información estadística que el INDEC requiriera para cumplir con sus planes anuales, y que el Instituto tendría la facultad de incorporar a otros organismos estatales al Sistema Estadístico Nacional. El 13 de agosto se creó el Centro de Servicios Estadísticos (CES, por sus siglas en español) para mejorar la comunicación entre el INDEC y los usuarios de datos, no solo para ofrecer productos y servicios, sino también para recibir requerimientos específicos. El Departamento de Difusión Estadística, ubicado en la calle Alsina 1924, se trasladó a la nueva sede en la avenida Presidente Julio Argentino Roca 609.

En 1996, Argentina se adhirió al Estándar Especial de Difusión de Datos (SDDS) del Fondo Monetario Internacional (FMI), una iniciativa para generar datos más oportunos y completos. Los nuevos estándares exigían, entre otras cosas, un calendario de publicación con un plazo mínimo de cuatro meses y mejoras sustanciales en la periodicidad y puntualidad de los datos. Se creó el Sistema Nacional de Nomenclatura (SiNN, por sus siglas en español), motivado por la necesidad de armonizar las diferentes nomenclaturas utilizadas para las estadísticas y su importante papel en la transformación de datos en sistemas de información. Fue gestionado por un equipo dedicado a la administración, asistencia y difusión de la gama de clasificaciones y códigos disponibles a nivel internacional, regional y nacional.

En 1997, el Sistema Federal de Distribución de Publicaciones Estadísticas (SIDIFE, por sus siglas en español) fue creado como un canal de comunicación desarrollado por el INDEC para atender la demanda regular de datos estadísticos en Argentina. De esta manera, se amplió la distribución gratuita de publicaciones del INDEC a bibliotecas de todo el país y se mejoró su red de difusión.

En 1999, cuando Roque Fernández era ministro de Economía, surgió una controversia en torno al índice de importaciones. El Instituto corrigió los valores publicados, supuestamente debido a una confusión en la Aduana con las cifras correctas. La corrección mostró un aumento de 1.000 millones de dólares y el déficit se redujo de 64.000 millones a 54.000 millones de dólares, una cifra más cercana al objetivo del FMI para ese año .

El director general Héctor Montero renunció el 30 de octubre de 2000. El 1 de noviembre, Osvaldo Kacef fue nombrado director general del INDEC ( Decreto 1005 ).

El 3 de abril de 2001, Osvaldo Kacef renunció como Director General. Héctor Montero inició un segundo mandato como Director General el 10 de abril ( Decreto 413 ). En octubre, se realizó el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas de 2001. Para identificar y caracterizar a la población indígena en el territorio nacional, el formulario incluía una pregunta para detectar hogares en los que al menos una persona se identificara como descendiente de o perteneciente a pueblos indígenas. Esta fue la primera etapa de una propuesta metodológica integral, siendo la segunda etapa la Encuesta Suplementaria de Pueblos Indígenas (ECPI, por sus siglas en español) de 2004/2005. El Censo detectó una población total de 36.260.130.

En 2002, Juan Carlos Del Bello se convirtió en el nuevo Director General del INDEC mediante el Decreto 254 del 6 de febrero. Sustituyó a Héctor Montero, que había dimitido el 1 de enero.

El Censo Nacional Agrícola de 2002 incorporó las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) sobre comparabilidad intercensal e internacional. La operación se basó nuevamente en formularios impresos adaptados a las diferentes regiones, pero contó con la disponibilidad y el acceso a las condiciones tecnológicas necesarias. Esto permitió —incluso con restricciones presupuestarias— el ingreso de cuestionarios mediante lectura óptica, con un proceso de resolución de inconsistencias que posibilitó la obtención de resultados finales en un plazo menor que el del Censo Nacional Agrícola de 1988.

La Encuesta Permanente de Hogares (EPH), que se realizaba desde 1973 mediante mediciones puntuales en dos oleadas anuales (mayo y octubre), se convirtió en una encuesta continua con publicación trimestral de datos en 2003. Tras la renuncia de Juan Carlos Del Bello, el Decreto 81 del 29 de mayo nombró a Lelio Mármora como nuevo Director General del INDEC.

En noviembre de 2005, INDEC publicó el informe Índice Nacional de Precios al Consumidor – Primera etapa, base 2003=100, en el que participaron ocho jurisdicciones: Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Mendoza, Tucumán, San Luis y Catamarca. La Encuesta Nacional de Gasto de los Hogares (ENGHo) 2004-2005 se llevó a cabo en todo el país, con cobertura urbana y rural, entre octubre de 2004 y diciembre de 2005, en 45,326 viviendas seleccionadas del Marco Nacional de Muestreo de Viviendas (MMNV).

A diferencia de encuestas anteriores, el Censo Económico Nacional de 2004-2005 se realizó en dos etapas: una convergencia entre un rastreo territorial y una serie de operaciones especiales y encuestas económicas por muestreo.

La Encuesta Suplementaria de Pueblos Indígenas (EPPI) 2004/2005, que reconoció a 600.329 indígenas, se basó en los descendientes o personas pertenecientes a pueblos indígenas detectados en el Censo de 2001. Además, la primera Encuesta Nacional de Actividades de Niños y Adolescentes (EANNA, por sus siglas en español) se elaboró ​​en colaboración con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS, por sus siglas en español) en el marco del programa de Encuesta y Observatorio sobre Trabajo Infantil, acordado entre el Gobierno argentino y el Programa Internacional para la Eliminación del Trabajo Infantil (IPEC, por sus siglas en español) de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Aunque nominalmente independiente, durante las presidencias de Néstor y Cristina Kirchner, el INDEC estuvo sujeto a una fuerte presión política del gobierno, y sus estadísticas no se consideraron confiables. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]} Debido a que se informó que las estadísticas del INDEC eran manipuladas por el gobierno de Kirchner, se consideró "desacreditado". ^{[ 10 ]}

Surgió controversia cuando el gobierno del presidente Néstor Kirchner reemplazó a Graciela Bevacqua, directora del Índice de Precios al Consumidor ( IPC). Según se informa, Bevacqua llegó a una cifra de aumento de precios al consumidor de casi el 2,0% para enero de 2007 a partir de datos internos, pero la tasa oficialmente comunicada al público fue del 1,1%. ^{[ 11 ]}

El titular del INDEC renunció en marzo, ^{[ 12 ]} y el Ministerio de Economía instaló una nueva junta directiva encabezada por Ana María Edwin; la junta operaría bajo la supervisión del secretario de Comercio, Guillermo Moreno . ^{[ 13 ]} Un grupo de empleados protestó públicamente ^{[ 14 ] [ 15 ]} por lo que consideraban una violación de la autonomía del INDEC y un intento del Ministerio de Economía, dirigido por Felisa Miceli , de mantener ilegalmente los indicadores de inflación por debajo del uno por ciento mensual. ^{[ 16 ]} Los fiscales reunieron evidencia de que altos funcionarios del gobierno habían preguntado repetidamente al personal estadístico cómo obtener cifras de inflación más bajas, y que a principios de 2007 los administradores de los índices de precios habían excluido productos cuyos precios habían aumentado más del 15% en la encuesta y habían modificado los datos de precios después de que los trabajadores de campo los recibían. ^{[ 17 ]}

Los precios y los datos oficiales han seguido divergiendo desde la decisión del exsecretario de Comercio, Guillermo Moreno, de intervenir en el Instituto Nacional de Estadística en 2007. Economistas del sector privado y oficinas estadísticas de gobiernos provinciales muestran una inflación dos o tres veces mayor que la cifra del INDEC (que solo abarca el Gran Buenos Aires ). Los sindicatos, incluidos los del sector público, utilizan estas estimaciones independientes al negociar aumentos salariales. Encuestas de la Universidad Torcuato di Tella muestran expectativas de inflación entre el 25 y el 30 %. ^{[ 18 ]}

Las estadísticas generales de inflación del INDEC fueron sustancialmente inferiores a las estimaciones de los analistas del sector privado y también inferiores al índice implícito de precios al consumo privado del INDEC, que se incorpora en la medición del PIB real. Tomados del primer trimestre de 2007, cada índice (del mismo trimestre del año anterior) se ha expresado de la siguiente manera:

La discrepancia dio lugar a un intercambio de acusaciones de manipulación estadística con motivaciones políticas entre el partido gobernante y la mayor parte de la oposición política, tanto de izquierda como de derecha. Los funcionarios que se enfrentan a elecciones tienen un incentivo para subestimar la cifra principal del IPC. Las figuras de la oposición frecuentemente recurrían a estimaciones realizadas por personas como Orlando Ferreres (un exejecutivo agroindustrial de Bunge y Born y secretario de Planificación Económica de un destacado opositor, el expresidente Carlos Menem ). ^{[ 21 ]}

Esta práctica no reportó ningún beneficio político al partido gobernante y contribuyó a su derrota en las elecciones de medio término de octubre de 2009. Una explicación alternativa para esta política podría radicar en las finanzas públicas: el gobierno nacional ha emitido alrededor de US$100 mil millones en bonos del Estado . Los pagos de casi US$50 mil millones de estos bonos están indexados a la inflación. ^{[ 22 ]} Otros bonos del Estado están vinculados en valor al crecimiento del PIB. Una subestimación de 7 puntos en la inflación podría ahorrarle al Banco Central de Argentina US$3 mil millones en pagos de intereses indexados a la inflación, mientras que un mayor crecimiento económico implicaría intereses adicionales en los bonos vinculados al PIB; por lo tanto, existe un beneficio financiero a corto plazo para el gobierno derivado de una discrepancia entre las dos lecturas de inflación en la tabla. ^{[ 23 ]}

Desde 2007, cuando Guillermo Moreno, secretario de Comercio Interno, fue enviado al Instituto Nacional de Estadística y Codificación (INDEC) para advertir a su personal que sus cifras no debían reflejar una inflación descontrolada, los precios y los datos oficiales han divergido. Economistas del sector privado y oficinas estadísticas de gobiernos provinciales muestran una inflación dos o tres veces mayor que la cifra del INDEC (que solo abarca el área metropolitana de Buenos Aires). Los sindicatos, incluidos los del sector público, utilizan estas estimaciones independientes al negociar aumentos salariales. Encuestas de la Universidad Torcuato di Tella muestran expectativas de inflación entre el 25% y el 30%.

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• Sitio web oficial

34°36′36″S 58°22′30″O / 34.61000°S 58.37500°O / -34.61000; -58.37500