Simeón Dyankov

Tras abandonar el gobierno de Boyko Borisov , Dyankov se incorporó a la Escuela Kennedy de Harvard como profesor visitante. Su docencia se centra en la política del desarrollo. En Harvard, Dyankov editó un número especial del Journal of Comparative Economics con motivo del 25.º aniversario del inicio de la transición en Europa del Este. Junto con Anders Aslund, del Atlantic Council , coescribió un libro sobre la transición del comunismo. ^{[ 13 ]} El libro incluye capítulos de Leszek Balcerowicz sobre Polonia, Václav Klaus sobre la República Checa, Lajos Bokros sobre Hungría, Ivan Mikloš sobre Eslovaquia y Mart Laar sobre Estonia.

En octubre de 2013, se anunció que el consejo de administración de la universidad privada moscovita Nueva Escuela Económica (NES), también conocida como la Escuela Económica Rusa, había aprobado a Dyankov como su rector. ^{[ 14 ]} Durante su mandato como rector, la Nueva Escuela Económica se trasladó a un nuevo campus en el Centro de Innovación Skolkovo . Sergey Guriyev fue rector de la Nueva Escuela Económica (NES) hasta que renunció el 30 de abril de 2013 y huyó a Francia. ^{[ 15 ] [ 16 ]} En julio de 2014, el propio Dyankov fue incluido en una lista de reclutamiento bajo la ley rusa de agentes extranjeros y poco después renunció. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

Dyankov es el director de políticas del Financial Markets Group, responsable de un gran proyecto de investigación sobre la recuperación posterior a la COVID-19. ^{[ 19 ]} El proyecto muestra que la pandemia tomó por sorpresa a los gobiernos de las economías en desarrollo, ^{[ 20 ]} y que los gobiernos de África reaccionaron de maneras que empujaron a más personas a la economía informal. ^{[ 21 ]} En las economías avanzadas, la pandemia abrió una mayor brecha de género en el empleo, ^{[ 22 ]} mientras que las quiebras en realidad disminuyeron debido a generosos programas de apoyo gubernamental, lo que amplió aún más la desigualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. ^{[ 23 ]}

Su investigación también se centra en la creciente desigualdad de ingresos en Rusia, ^{[ 24 ]} incluso debido a la autarquía . ^{[ 25 ]} La economía rusa se orienta hacia adentro, con una disminución de las importaciones de casi el 20% en 2022. Los períodos anteriores de políticas autárquicas en la historia rusa y soviética han resultado en un atraso económico. ^{[ 26 ]} La presidencia de Vladimir Putin ha acelerado el ascenso de los oligarcas rusos : ^{[ 27 ]}

La cercanía con Putin sustituye al Estado de derecho que suele proteger la propiedad privada en las democracias consolidadas. Sin embargo, dicha protección es volátil. En ocasiones, los multimillonarios caen en desgracia y sus bienes quedan al alcance de cualquiera.

Su investigación sobre protestas contagiosas, que se basa en los acontecimientos de la Primavera Árabe , es citada en numerosos periódicos internacionales. ^{[ 28 ]} Otra línea de investigación analiza las sanciones económicas. ^{[ 29 ]}

En 2008, Dyankov fundó el grupo de expertos Ideas42, junto con Antoinette Schoar (MIT Sloan), Eldar Shafir (Princeton) y Sendhil Mullainathan (Harvard). ^{[ 30 ]} Dyankov se unió al Instituto Peterson de Economía Internacional en 2013 y se reincorporó en 2020, trabajando principalmente en antiguas economías socialistas. En una conferencia de 2016 en la Escuela de Economía de Kiev, argumentó que: ^{[ 31 ]}

"La reforma más difícil de implementar en Ucrania es la de reducir el papel de los oligarcas. Incluso después de 25 años de transición en varios países, incluidos Rusia y Ucrania, los oligarcas siguen controlando no solo la vida empresarial, sino también la vida pública, lo que ha impedido cambios políticos y económicos importantes."

Dyankov participó en varios proyectos de reestructuración del sector financiero del Banco Mundial durante la crisis financiera asiática de 1997. [ ^{37 ] Basándose} en estos proyectos, publicó una serie de artículos sobre gobierno corporativo en Asia Oriental con Stijn Claessens . ^{[ 38 ] [ 39 ]}

El Informe sobre el Desarrollo Mundial de 2002 analizó cómo construir instituciones eficaces. El estudio fue dirigido por Joseph Stiglitz , con Simeon Djankov como autor principal. Varios documentos de antecedentes, incluidos los depremios Nobel Robert Shiller , Amartya Sen y Gabriel García Márquez , se publicaron en revistas académicas o libros. ^{[ 40 ]}

El Informe sobre el Desarrollo Mundial 2019 fue liderado por Djankov y Federica Saliola. ^{[ 41 ]} Un resumen de los principales argumentos y datos se proporciona en el Journal of International Affairs . ^{[ 42 ]} Los temores de que los robots quiten empleos a las personas han dominado el debate sobre el futuro del trabajo, pero el Informe sobre el Desarrollo Mundial 2019 concluye que, en general, esto parece ser infundado.

Dyankov es el creador del informe anual Doing Business , la publicación más vendida del Grupo del Banco Mundial. El informe surgió de una investigación conjunta con el profesor Andrei Shleifer de la Universidad de Harvard y se inspiró en la experiencia de Dyankov en economías socialistas excesivamente reguladas. En un artículo de 2016 para el Journal of Economic Perspectives , Dyankov explica cómo se originó Doing Business y enumera los trabajos académicos que sirvieron como base para la investigación del informe. ^{[ 43 ]}

El informe tiene su origen en un artículo de 2002 publicado en The Quarterly Journal of Economics con el título "La regulación de la entrada" . El estudio presenta datos sobre la regulación de la entrada de empresas emergentes en 85 países, abarcando el número de procedimientos, el tiempo oficial y el costo oficial que una empresa emergente debe asumir antes de poder operar legalmente. Las principales conclusiones del artículo son que: "Los países con una regulación de entrada más estricta tienen mayor corrupción y economías informales más grandes, pero no una mejor calidad de bienes públicos o privados. Los países con gobiernos más democráticos y limitados tienen una regulación de entrada más laxa". El artículo se hizo ampliamente conocido, con más de siete mil referencias académicas, porque proporciona evidencia cuantitativa de que la regulación de la entrada beneficia a políticos y burócratas sin agregar valor al sector privado ni otorgar ninguna protección adicional. ^{[ 44 ] [ 45 ]}

Los informes se interrumpieron tras una auditoría independiente sobre las irregularidades en los datos. La auditoría documentó cómo Dyankov, junto con la directora ejecutiva del Banco Mundial, Georgieva, presionaron al personal para manipular los resultados, en particular para que los datos de China y Arabia Saudita parecieran mejores. ^{[ 46 ]} El Consejo del FMI, tras una revisión independiente, concluyó que Georgieva no había "desempeñado un papel indebido". Georgieva es la directora gerente del FMI. ^{[ 47 ]} En el informe de 2022 del Instituto Fraser sobre la Libertad Económica del Mundo se propone un análisis mejorado del informe Doing Business . Este análisis describe el inicio de un nuevo informe, que se publicará en una institución de investigación de primer nivel. ^{[ 48 ]}

En octubre de 2023, The Economist resumió el impacto del proyecto, remontando sus orígenes al economista austriaco Friedrich Hayek . Tanto Hayek como los autores de Doing Business exageraron las expectativas sobre los efectos de la reforma regulatoria. ^{[ 49 ]}

El estudio anual del Banco Mundial, Mujeres, Empresas y Derecho , se inspiró en el libro Mujeres y Derecho . El estudio se basa en la metodología descrita en Djankov, Pinelopi Koujianou Goldberg y Marie Hyland en Leyes con Perspectiva de Género y Mujeres en la Fuerza Laboral . ^{[ 50 ]} El estudio se extiende a casos de reforma de países, por ejemplo en Burundi , ^{[ 51 ]} Ruanda , ^{[ 52 ]} Zambia ^{[ 53 ]} y Zimbabue , ^{[ 54 ]} todos países donde prevalece el derecho consuetudinario. ^{[ 55 ]}

El Índice de Capital Humano es una medición anual elaborada por el Banco Mundial. ^{[ 56 ]} Las aplicaciones para medir el capital humano fueron desarrolladas por Noam Angrist, Simeon Djankov, Pinelopi Koujianou Goldberg y Harry Patrinos en la revista científica Nature . ^{[ 57 ]} Estos hallazgos se ampliaron en un artículo de 2021. ^{[ 58 ]} El índice se utiliza en estudios de países sobre empleo y salarios, por ejemplo, en Ucrania después de la invasión rusa. ^{[ 59 ]}

El 27 de julio de 2009, Dyankov se convirtió en ministro de finanzas de Bulgaria. Redujo el gasto presupuestario y logró recortar el déficit presupuestario de 2009 al 4,4 %. En 2010, Bulgaria cumplió con los criterios de Maastricht (3 %), reduciéndose al 2 % en 2011 y al 0,45 % en 2012. ^{[ 62 ]} El 1 de diciembre de 2009, Standard and Poor's mejoró la perspectiva de inversión de Bulgaria de "negativa" a "estable", siendo el único país de la Unión Europea en recibir una mejora ese año. ^{[ 63 ]}

En numerosas ocasiones como ministro, Dyankov afirmó que se necesitaban dos mandatos consecutivos para completar las reformas que llevarían a Bulgaria de ser uno de los países más pobres a un país de renta media según los estándares de Europa Central. ^{[ 64 ]} Poco después, el Parlamento adoptó las llamadas "Reglas de Oro" en la ley de presupuesto orgánico: el gobierno no puede superar un déficit del 2% del PIB ni una relación deuda/PIB del 40% en ningún año. Dyankov era miembro del gabinete del GERB, pero no del partido. ^{[ 65 ]}

En el segundo congreso del partido GERB, Dyankov instó a los delegados a impulsar políticas que permitieran al partido obtener un segundo mandato con mayoría absoluta en el parlamento. Esto era necesario, afirmó, para completar las reformas que llevarían a Bulgaria de ser uno de los países más pobres a un país de renta media según los estándares de Europa Central. ^{[ 64 ]} Poco después, el Parlamento adoptó las llamadas Reglas de Oro en la ley de presupuesto orgánico: el gobierno no puede superar un déficit del 2 % del PIB ni una relación deuda/PIB del 40 % en ningún año. Dyankov se considera más un experto que un político y, aunque es miembro del gabinete del GERB, no pertenece al partido. ^{[ 65 ]}

En febrero de 2013, Dyankov renunció en protesta por la decisión del primer ministro, Boyko Borisov , de adelantar los subsidios a los agricultores. ^{[ 66 ]} El 20 de febrero de 2013, Borisov anunció la renuncia del gobierno debido al aumento de la violencia en las protestas por los altos precios de la electricidad. ^{[ 67 ]} Dyankov continuó como ministro de finanzas hasta que se formó un gobierno interino un mes después. ^{[ 68 ]}

El Parlamento eligió a Simeon Djankov para presidir el Consejo Fiscal el 27 de marzo de 2025. Fue propuesto por el grupo parlamentario GERB-UDF y elegido con 118 votos a favor, 17 en contra y 12 abstenciones. Los diputados también aprobaron a otros cuatro miembros del Consejo: Lyubomir Datsov, propuesto por GERB-UDF; Desislava Kalcheva (GERB-UDF); Bogomil Manov (propuesto por BSP-Izquierda Unida); y Atanas Atanassov (propuesto por There Is Such a People). El candidato de Democracia, Derechos y Libertades, Erdoan Ahmedov, no obtuvo los votos suficientes. Tras su elección, el presidente y los cuatro miembros del Consejo Fiscal prestaron juramento ante la Asamblea Nacional. Fueron elegidos para un mandato de seis años. ^{[ 1 ]}

Dyankov fue partidario del impuesto único , introducido en Bulgaria en 2009 y extendido al impuesto sobre dividendos en 2010-2011 durante su mandato. ^{[ 69 ]} Bulgaria es el único país con una tasa del diez por ciento sobre los impuestos personales, corporativos y sobre dividendos. ^{[ 70 ]} En 2022-2023, Dyankov ayudó a los parlamentarios de Ucrania a desarrollar una propuesta de impuesto único. ^{[ 71 ]}

En dos ocasiones durante el mandato de Simeon Djankov , en 2010 y 2013, Bulgaria intentó ingresar en el Mecanismo Europeo de Tipos de Cambio , precursor de la Eurozona . ^{[ 72 ]} En ambos casos, la crisis de la deuda europea impidió dicho ingreso, primero debido a la crisis en Grecia y luego en Portugal . ^{[ 73 ]} Los intentos de unirse a la Eurozona provocaron huelgas a principios de 2013 y demandas de destitución de Djankov. ^{[ 74 ]} Esta experiencia se analiza en un libro de 2016, escrito en coautoría con Anders Aslund . ^{[ 75 ]}

La entrada de Bulgaria en el Mecanismo Europeo de Tipos de Cambio finalmente se produjo en 2020, mientras que la entrada en la Eurozona se ha pospuesto hasta 2025 como mínimo. ^{[ 76 ]} Dyankov ha propuesto políticas para la reducción de la inflación con el fin de cumplir los criterios de convergencia del euro , ^{[ 77 ]} incluyendo formas de reducir la inflación ^{[ 78 ]} y el déficit presupuestario . ^{[ 79 ] [ 80 ]}

Dyankov es un crítico acérrimo del uso de la tecnología nuclear rusa en Bulgaria y, durante su mandato en el gobierno en 2012, junto con el Ministro de Energía Delyan Dobrev , adoptó una prohibición de dicha tecnología, incluyendo el cierre de la Central Nuclear de Belene . ^{[ 81 ]} El Primer Ministro Boyko Borisov incluyó esta prohibición entre los principales logros de su primer gobierno. ^{[ 82 ]} En julio de 2023, su partido GERB inició la venta del equipo nuclear ruso no utilizado a Ucrania, mediante una resolución del parlamento. ^{[ 83 ]}

Mientras estuvo en el gobierno, Dyankov mantuvo negociaciones con el productor ruso de tecnología nuclear Rosatom y dijo de manera memorable: ^{[ 84 ]}

"Hemos demostrado que no le tenemos miedo ni a Rusia ni a los gigantes energéticos rusos. Si es necesario, les daremos una buena paliza."