Dispositivo de bloqueo de encendido

Los dispositivos de bloqueo de encendido se utilizan en los estados de Victoria, ^{[ 8 ]} Australia Meridional , ^{[ 9 ]} Australia Occidental, ^{[ 10 ]} Tasmania , ^{[ 11 ]} Nueva Gales del Sur , ^{[ 12 ]} y Queensland . El Territorio del Norte y el Territorio de la Capital Australiana también están estudiando su uso.

Los dispositivos de bloqueo de encendido por alcohol se convirtieron en una opción de sentencia en Nueva Zelanda en agosto de 2012. En diciembre de 2012, se informó que se había instalado el primer dispositivo. ^{[ 13 ]}

Para un proyecto piloto que probaba los dispositivos de bloqueo de encendido de 2012-2013, se crearon las autoridades de administración de licencias de conducir y una institución coordinadora, la "Institución ABS". Los infractores podían participar voluntariamente solo si cumplían criterios como "no tener adicción al alcohol", una suspensión de la licencia de conducir de al menos cuatro meses, de los cuales había transcurrido al menos la mitad, etc. El conductor debía reunirse con un mentor cada dos meses para examinar la lectura de datos de infracciones y discutir la experiencia del participante con el dispositivo y el comportamiento al volante en referencia a la lectura de datos y el libro de registro del conductor, y desarrollar estrategias para una continuación exitosa del programa, pero no un examen médico o psicológico obligatorio. Los costos eran de 2500 euros/año para el dispositivo, 300 euros para su instalación y desinstalación y 600 euros mínimo para el programa de mentoría. ^{[ 14 ] : 7} Los sistemas de bloqueo de encendido se introdujeron en 2017 y se consolidaron en la ley federal (Ley de Licencias de Conducir - Ordenanza del Sistema Alternativo de Libertad Condicional). Hasta 2020 no existía una evaluación oficial ni una tasa de participación publicada. ^{[ 14 ] : 7}

Las leyes que permiten a los jueces imponer el uso de dispositivos de bloqueo de encendido a conductores condenados por conducir ebrios autorizaron su uso desde 2010; sin embargo, para 2016 solo se había utilizado en 55 casos. El costo, 3500 € a cargo del conductor, disuade su uso. A partir de 2017, el dispositivo podrá pagarse con las multas impuestas al conductor y, además, podría ser obligatorio para los reincidentes. ^{[ 15 ]}

La Autoridad Danesa de Seguridad Vial puso a prueba el sistema de bloqueo en 2015 mediante un programa voluntario que podía sustituir la suspensión del permiso de conducir por un máximo de dos años. Debido a la escasa participación (solo 24 conductores), en 2017 lo modificaron a un programa de tres años, lo que resultó en una mayor participación, alcanzando los 450 conductores en 2020. ^{[ 14 ] : 9}

En Finlandia, la Agencia Finlandesa de Transporte y Comunicaciones (Traficom) realizó las primeras pruebas con dispositivos de bloqueo de encendido en 2005. Su implementación se legalizó en 2008, con el requisito de acudir a un profesional de la salud para la rehabilitación. El costo de instalación fue de aproximadamente 2400 € por un año, 1920 € por dos años o 1440 € por tres años. Solo el 5,7 % de los conductores reincidieron, en comparación con el 30 % sin el programa. En 2020, había alrededor de 1000 conductores participando en el programa de dispositivos de bloqueo de encendido. ^{[ 14 ] : 10}

En Francia, el programa de bloqueo de encendido ha incluido una consulta obligatoria sobre adicciones (sin ningún seguimiento continuo durante el programa ni análisis de datos). En 2018, el bloqueo de encendido por alcohol en reincidencias se volvió obligatorio y se extendió un programa piloto a todo el país. Se instalaron 1500 dispositivos de bloqueo de encendido entre 2018 y 2020 de un total de 8104 decretos prefectorales que restringían la conducción. El costo de compra era de 1300 euros o el alquiler de 100 euros/mes más los gastos de instalación. ^{[ 14 ] : 11} Las prefecturas francesas publican un mapa de instaladores de bloqueos de encendido por alcohol autorizados por departamento y región. ^{[ 16 ]}

Hasta 2020, desde 2016, se habían entregado a los municipios más de 80 autobuses escolares nuevos equipados con dispositivos de bloqueo de encendido, y 400 conductores habían participado en un programa de bloqueo de encendido. El Ministerio de Salud tenía previsto crear un nuevo programa de rehabilitación para conductores ebrios. ^{[ 14 ] : 15}

Desde diciembre de 2011, los Países Bajos comenzaron a utilizar un dispositivo de bloqueo de encendido para los infractores que presentaban un nivel de alcohol en sangre superior a un límite determinado. El proceso, que contó con más de 5000 participantes, se canceló en 2015 debido a problemas legales y técnicos. ^{[ 17 ]}

En Polonia, desde 2015, los infractores que conducen con una tasa de alcoholemia superior a 0,5 g/l pueden solicitar al tribunal la sustitución de su prohibición de conducir por un dispositivo de bloqueo de encendido por alcoholemia tras haber transcurrido al menos la mitad del periodo de prohibición. Los infractores con una prohibición de conducir de por vida pueden solicitar un dispositivo de bloqueo de encendido por alcoholemia tras un mínimo de 10 años. Los dispositivos de bloqueo de encendido por alcoholemia no forman parte de un programa de rehabilitación. Se desconoce el número real de dispositivos de bloqueo de encendido por alcoholemia instalados; el número de órdenes judiciales fue de 609 en 2017, 2180 en 2018 y 840 en el primer semestre de 2019. ^{[ 14 ] : 12}

La Agencia de Transportes de Suecia lo probó en 1999 y ofreció un programa de dispositivo de bloqueo de alcohol con certificados médicos para conductores condenados con un nivel de BAC entre 0,2 y 0,9 g/l y un programa de 2 años para reincidentes (dentro de un período de cinco años) y delincuentes con un nivel de BAC de al menos 1,0 g/l. En 2020, alrededor de 3000 personas conducían con un dispositivo de bloqueo de alcohol. ^{[ 14 ] : 13} Los dispositivos de bloqueo de alcohol se utilizan en autobuses al menos en Estocolmo. ^{[ 18 ]}

Algunas provincias, como Ontario, ^{[ 19 ]} Quebec, ^{[ 20 ]} y Manitoba ^{[ 21 ]} exigen que cualquier persona condenada por conducir ebria o negarse a proporcionar una muestra de aliento, instale un dispositivo de bloqueo de encendido en cualquier vehículo que posea u opere, durante un período de tiempo específico (o de por vida), dependiendo del número de delitos previos de conducir ebrio.

Tras varias condenas por conducir bajo los efectos del alcohol, algunas provincias, como Nueva Escocia, ^{[ 22 ]} imponen una prohibición de por vida para conducir, sin posibilidad de restitución de la licencia. Sin embargo, los tribunales de Ontario ^{[ 23 ]} tienen la facultad de imponer prohibiciones de por vida para conducir, sin posibilidad de restitución, tras varias condenas por delitos de conducción según el Código Penal. En tales circunstancias, no se instalan dispositivos de bloqueo de encendido en la licencia de la persona.

A partir de 2012, los 50 estados cuentan con leyes que permiten la imposición de dispositivos de bloqueo de encendido como alternativa a la sentencia para conductores ebrios. ^{[ 24 ]} Se estima que Estados Unidos podría salvar 800 vidas al año si se impidiera que todos los conductores condenados por conducir ebrios se vieran involucrados en un accidente fatal. ^{[ 25 ]} El dispositivo estándar en EE. UU. consiste en una boquilla montada en una unidad portátil y un cable que se conecta al sistema de encendido del vehículo y funciona con la batería. El conductor debe soplar en la boquilla para comprobar su nivel de alcohol antes de arrancar el coche. ^{[ 26 ]} Los dispositivos deben instalarse en un centro de servicio certificado. Los dispositivos se envían directamente al centro de servicio autorizado y el cliente nunca los manipula. Los principales proveedores de dispositivos de bloqueo de encendido son Draeger , Smart Start, ^{[ 27 ]} Guardian, Intoxalock, con sede en Des Moines , Iowa ^{[ 28 ]} y LifeSafer. ^{[ 29 ]}

La mayoría de los estados imponen la instalación de dispositivos de bloqueo de encendido (IID), con umbrales variables para los requisitos de instalación. ^{[ 30 ] [ 31 ]} Los umbrales del proceso penal para los requisitos de instalación varían entre niveles mínimos de BAC (por ejemplo, 0,20% o 0,15%) o reincidencia, y aproximadamente la mitad de los estados exigen la instalación en la primera infracción.

Estas sanciones, como la instalación de dispositivos de bloqueo de encendido, tienen como objetivo castigar, pero también disuadir. Cuando se exigen por un nivel elevado de alcohol en sangre o por reincidencia, estos dispositivos abordan la fuerte tendencia a la reincidencia de los conductores con trastorno por consumo de alcohol (TCA o alcoholismo).

En algunos casos, también se imponen dispositivos de bloqueo de encendido tras resultados positivos en las pruebas químicas de alcoholemia , como medida disuasoria para conductores con trastorno por consumo de alcohol o como una especie de castigo civil . Asimismo, en algunos casos, se imponen dispositivos de bloqueo de encendido tras una negativa implícita a dar el consentimiento en procedimientos forenses similares.

En la mayoría de las implementaciones en EE. UU., los IID se configuran a un nivel de " tolerancia cero " (establecido a niveles consistentes con el alcohol utilizado en la cocina o con errores de medición).

En funcionamiento, el conductor sopla en los dispositivos de bloqueo de encendido (IID) para activar el arranque del vehículo. Tras un periodo de tiempo variable de aproximadamente 20 a 40 minutos, el conductor debe volver a certificar (soplar de nuevo) dentro de un plazo que le permita detenerse de forma segura fuera de la carretera. Si el conductor no vuelve a certificar dentro de dicho plazo, el vehículo activará una alarma similar a la del inmovilizador , pero mecánicamente independiente de este. La empresa instaladora puede proporcionar informes periódicos al Departamento de Vehículos Motorizados del estado de residencia del conductor sobre su uso. ^{[ 32 ]}

En los distintos estados de EE. UU., las sanciones por desactivar los dispositivos de bloqueo de encendido (IID) varían. En algunos casos, el conductor puede ser sancionado si un familiar o un mecánico desactiva el IID cuando no lo utiliza la persona autorizada, o temporalmente para realizar el mantenimiento del vehículo. En algunas jurisdicciones, la desactivación por parte de mecánicos y otras personas está permitida o se obtiene fácilmente la autorización, pero otras restringen o deniegan dicha autorización. (Estas restricciones a los mecánicos pueden ser problemáticas, por ejemplo, si se limitan a "mecánicos autorizados" o si se aplican a procedimientos de reparación rutinarios que requieren el funcionamiento de los sistemas de encendido y arranque). Algunas jurisdicciones penalizan esta desactivación temporal de los IID.

Las infracciones pueden ocurrir cuando un conductor no alcanza el nivel de " tolerancia cero ", pero también pueden deberse al consumo por parte de otros conductores dentro de los límites legales o a anomalías en la prueba. En algunos estados, las anomalías se descartan sistemáticamente, por ejemplo, por no ser consistentes con los patrones de los niveles de alcoholemia o por ser incompatibles con la vida (por ejemplo, alcohol en la boca en cantidades significativas; si se leyera como alcoholemia, significaría que el paciente está muerto). En algunos estados, los resultados "fallidos" que no se corresponden con el consumo real de alcohol pueden corregirse mediante un proceso rutinario, pero otros estados los consideran automáticamente infracciones.