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Articulo de referencia

Asamblea General de Illinois

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La Asamblea General de Illinois es el órgano legislativo del estado estadounidense de Illinois . Tiene dos cámaras : la Cámara de Representantes de Illinois y el Senado de Illinois . La Asamblea General fue creada por la primera constitución estatal adoptada en 1818. A partir de 2025La Asamblea General es la número 104. El mandato de una asamblea dura dos años.

Según la Constitución de Illinois, desde 1983 el Senado cuenta con 59 miembros y la Cámara de Representantes con 118. En ambas cámaras, todos los miembros son elegidos en distritos uninominales , los cuales se trazan para representar poblaciones generalmente iguales y se rediseñan cada diez años con base en los datos del censo. Cada distrito senatorial se divide en dos distritos contiguos de la Cámara de Representantes.

La Asamblea General se reúne en el Capitolio del Estado de Illinois en Springfield . Sus leyes de sesión generalmente se aprueban por mayoría de votos en ambas cámaras, y tras obtener el consentimiento del Gobernador de Illinois . Se publican en las Leyes oficiales de Illinois . [ 1 ] [ 2 ]

Dos presidentes de los Estados Unidos , Abraham Lincoln y Barack Obama , comenzaron sus carreras políticas en la Asamblea General de Illinois, en la Cámara de Representantes de Illinois y en el Senado de Illinois, respectivamente.

Historia

La Asamblea General de Illinois fue creada por la primera constitución estatal adoptada en 1818. Inicialmente, el estado no tenía partidos políticos organizados, pero los partidos Demócrata y Whig comenzaron a formarse en la década de 1830.

Abraham Lincoln, futuro presidente de los Estados Unidos, hizo campaña con éxito como miembro del Partido Whig para servir en la Asamblea General en 1834. [ 3 ] Sirvió cuatro mandatos consecutivos, de 1834 a 1842, en la Cámara de Representantes de Illinois , donde apoyó la ampliación del sufragio y el desarrollo económico. Posteriormente, llegó a la presidencia como parte del entonces recién creado Partido Republicano. [ 4 ]

En 1877, John WE Thomas fue el primer afroamericano elegido a la legislatura. [ 5 ] En 1922, Lottie Holman O'Neill fue elegida a la Cámara de Representantes de Illinois , convirtiéndose en la primera mujer en servir en la Asamblea General de Illinois. [ 6 ]

El futuro presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, fue elegido para el Senado de Illinois en 1996, donde sirvió hasta 2004, cuando fue elegido para el Senado de los Estados Unidos . [ 7 ]

Tamaño a lo largo del tiempo

El tamaño de la Asamblea General ha cambiado con el tiempo. La primera Asamblea General , elegida en 1818, estaba compuesta por 14 senadores y 28 representantes. [ 8 ] Bajo las Constituciones de Illinois de 1818 y 1848 , la legislatura podía agregar y redistribuir distritos en cualquier momento, y para 1870 lo había hecho diez veces. [ 9 ] Bajo la Constitución de Illinois de 1870 , Illinois se dividió en 51 distritos legislativos, cada uno de los cuales elegía un senador y tres representantes. [ 9 ] Los representantes eran elegidos por votación acumulativa , en la que cada votante tenía tres votos que podían distribuirse entre uno, dos o tres candidatos. Debido a la renuencia del sur de Illinois a ceder poder al área de Chicago en crecimiento, los límites de los distritos no se redibujaron desde 1901 hasta 1955. [ 10 ]

Después de que los votantes aprobaran la Enmienda de Distribución Legislativa en 1954, había 58 distritos senatoriales y 59 distritos de la Cámara de Representantes, que no necesariamente coincidían. Este nuevo arreglo fue concebido como un sistema "pequeño federal": los distritos senatoriales se basarían en la superficie terrestre y favorecerían al sur del estado, mientras que los distritos de la Cámara de Representantes se basarían en la población. Los miembros de la Cámara continuaron siendo elegidos por votación acumulativa, tres de cada distrito de la Cámara. [ 11 ] Con la adopción de la Constitución de Illinois de 1970 , el sistema de distritos separados para la Cámara de Representantes y el Senado fue eliminado, y los distritos legislativos se distribuyeron según el principio de una persona, un voto . [ 12 ] El estado fue dividido en 59 distritos legislativos, cada uno de los cuales elegía un senador y tres representantes.

El sistema de votación acumulativa fue abolido por la Enmienda de Recorte en 1980. Desde entonces, la Cámara de Representantes se elige a partir de 118 distritos uninominales, que se forman dividiendo cada uno de los 59 distritos senatoriales por la mitad. [ 13 ] Cada senador está " asociado " con dos representantes.

Condiciones de los miembros

Los miembros de la Cámara de Representantes son elegidos para un mandato de dos años sin límite de mandatos .

Los miembros del Senado de Illinois cumplen dos mandatos de cuatro años y uno de dos años cada década. Esto garantiza que las elecciones al Senado reflejen los cambios que se producen cuando se redistribuyen los distritos de la Asamblea General tras cada Censo de los Estados Unidos . Para evitar cambios totales en la composición del Senado (excepto después de un censo intermedio), no todos los senadores son elegidos simultáneamente. Los ciclos de mandatos del Senado están escalonados, y la ubicación del mandato de dos años varía de un distrito a otro. Los mandatos de cada distrito se definen como 2-4-4, 4-2-4 o 4-4-2. Al igual que los miembros de la Cámara de Representantes, los senadores son elegidos sin límite de mandatos.

Oficiales

Los funcionarios de la Asamblea General son elegidos al comienzo de cada año par . Los representantes de la Cámara eligen de entre sus miembros a un Presidente y un Presidente pro tempore, provenientes del partido mayoritario en la cámara. El Secretario de Estado de Illinois convoca y supervisa la sesión inaugural de la Cámara y la votación de liderazgo. Los senadores estatales eligen de entre sus miembros a un Presidente del Senado , convocado y bajo la supervisión del gobernador . Desde la adopción de la actual Constitución de Illinois en 1970, el Vicegobernador de Illinois no ejerce ninguna función legislativa como Presidente del Senado, y las facultades de su cargo se han transferido a otras funciones. El Auditor General de Illinois es un funcionario legislativo designado por la Asamblea General que revisa todos los gastos estatales para verificar su legalidad. [ 14 ]

Sesiones y cualificaciones

Portada de las Leyes de Illinois de 1912

El primer día hábil oficial de la Asamblea General es el segundo miércoles de enero de cada año. El Secretario de Estado preside la Cámara hasta que esta elige a un Presidente y el Gobernador preside el Senado hasta que este elige a un Presidente . [ 15 ] Ambas cámaras también deben elegir a un Líder de la Minoría de entre los miembros del segundo partido más numeroso.

Para ser miembro de cualquiera de las cámaras de la Asamblea General, una persona debe ser ciudadana estadounidense, tener al menos 21 años de edad y, durante los dos años anteriores a su elección o nombramiento, haber residido en el distrito que representa. [ 15 ] En las elecciones generales posteriores a una redistribución de distritos, un candidato a cualquier cámara de la Asamblea General puede ser elegido en cualquier distrito que contenga parte del distrito en el que residía al momento de la redistribución y ser reelegido si ha residido en el nuevo distrito que representa durante 18 meses antes de la reelección. [ 15 ]

Restricciones

Los miembros de la Asamblea General no pueden ocupar otros cargos públicos ni recibir nombramientos del gobernador, y sus salarios no pueden incrementarse durante su mandato. [ 15 ]

Vacantes

Los escaños en la Asamblea General pueden quedar vacantes debido a la renuncia, fallecimiento, expulsión o nombramiento de un miembro para otro cargo. Según la Constitución de Illinois, cuando se produce una vacante, debe cubrirse mediante nombramiento dentro de los 30 días. [ 16 ] Si un escaño del Senado queda vacante más de 28 meses antes de las próximas elecciones generales para ese escaño, se celebran elecciones en las siguientes elecciones generales. El miembro de reemplazo debe pertenecer al mismo partido que el miembro saliente. [ 16 ] La Asamblea General ha promulgado un estatuto que rige este proceso. [ 17 ] Según ese estatuto, el comité del partido para ese distrito nombra a un miembro de reemplazo, cuyos votos se ponderan según el número de votos emitidos para ese cargo en el área que representa cada miembro del comité. [ 17 ] [ 18 ]

El proceso de nombramiento fue impugnado sin éxito ante la Corte Suprema de Illinois en 1988 por considerarse una concesión inconstitucional de poder estatal a los partidos políticos, pero la impugnación fracasó. [ 18 ]

Vetos

El gobernador puede vetar los proyectos de ley aprobados por la Asamblea General de cuatro maneras diferentes: un veto total, un veto modificatorio y, solo para asignaciones presupuestarias, un veto por partida y un veto por reducción. [ 19 ] Estos poderes de veto son inusualmente amplios entre los gobernadores estatales de EE. UU. [ 20 ] El veto por partida se añadió a la Constitución de Illinois en 1884. [ 21 ] Los vetos modificatorio y por reducción fueron nuevas incorporaciones en la Constitución de 1970. [ 20 ]

La Asamblea General puede anular vetos totales, modificatorios y parciales por mayoría de tres quintos en ambas cámaras. [ 19 ] Puede anular un veto de reducción por mayoría simple en ambas cámaras. [ 22 ] Si ambas cámaras están de acuerdo con los cambios que el gobernador sugiere en un veto modificatorio, estos cambios pueden aprobarse por mayoría simple en ambas cámaras. Si la Asamblea General aprueba una ley modificada en respuesta a los cambios del gobernador, el proyecto de ley se convierte en ley una vez que el gobernador certifica que se han realizado los cambios sugeridos. [ 22 ]

Comité Conjunto de Normas Administrativas

Por ley, la Asamblea General tiene la facultad de bloquear reglamentos, incluidos los de emergencia, propuestos por las agencias administrativas estatales. [ 23 ] Actualmente, esta facultad la ejerce el Comité Conjunto de Reglas Administrativas (JCAR). El JCAR está compuesto por 12 miembros, con igual número de la Cámara de Representantes y del Senado, y con igual número de cada partido político. [ 24 ] Puede bloquear las reglas propuestas con una votación de 3/5. [ 25 ] La Asamblea General puede entonces revocar el bloqueo mediante una resolución conjunta de ambas cámaras. [ 25 ]

JCAR se estableció por primera vez en 1978 y se le otorgaron únicamente poderes consultivos. [ 26 ] La Asamblea General le otorgó el poder de bloquear o suspender temporalmente las regulaciones administrativas por 180 días en 1980. [ 26 ] En septiembre de 2004, la Asamblea General amplió este poder de suspensión temporal a un veto permanente. [ 27 ] Dado que la Constitución de Illinois no prevé un veto legislativo , se ha cuestionado la constitucionalidad de este arreglo. [ 28 ] Entre los cargos presentados contra el gobernador Rod Blagojevich en su juicio político de 2009 estaba el de no haber respetado la legitimidad del bloqueo de JCAR a su reglamentación sobre atención médica en 2008. [ 28 ]

Véase también

Obras citadas

Referencias

  1. ↑ "Guía de investigación jurídica de Illinois" . Biblioteca de la Universidad de Chicago . Consultado el 5 de septiembre de 2013 .
  2. ↑ Decker, John F.; Kopacz, Christopher (2012). Derecho Penal de Illinois: Un estudio de los delitos y las defensas (5.ª ed.). LexisNexis . § 1.01. ISBN  978-0-7698-5284-3.
  3. ↑ White, Jr., Ronald C. (2009). A. Lincoln: Una biografía . Random House, Inc. ISBN 978-1-4000-6499-1, pág. 59.
  4. ↑ VandeCreek, Drew E. Política en Illinois y la Unión durante la Guerra Civil. Archivado el 25 de junio de 2012 en Wayback Machine (consultado el 27 de mayo de 2013).
  5. ↑ McClellan McAndrew, Tara (5 de abril de 2012). "El primer legislador negro de Illinois" . Illinois Times . Consultado el 20 de junio de 2019 .
  6. ↑ "Lottie Holman O'Neill (1878-1967)" . Museo Nacional de Historia de la Mujer. Archivado del original el 6 de septiembre de 2015. Consultado el 1 de diciembre de 2015 .
  7. ↑ Scott, Janny (30 de julio de 2007). "En Illinois, Obama demostró ser pragmático y astuto" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 4 de octubre de 2017 . 
  8. ↑ "Lista legislativa de Illinois — 1818-2021" (PDF) . Secretaría de Estado de Illinois. 2021.
  9. 1 2 Green 1987 , pág. 4.
  10. ↑ Green 1987 , pág. 8.
  11. ↑ Green 1987 , pág. 9.
  12. ↑ Green 1987 , pág. 17.
  13. ↑ Green 1987 , pág. 20.
  14. ↑ Uphoff, Judy Lee (2012). «El gobernador y el poder ejecutivo». En Lind, Nancy S.; Rankin, Erik (eds.). Gobernar Illinois: Su conexión con el gobierno estatal y local (PDF) (4.ª ed.). Publicaciones del Centro, Centro de Política y Liderazgo Estatal, Universidad de Illinois Springfield . págs. 77–79 . ISBN   978-0-938943-28-0Archivado del original (PDF) el 22 de junio de 2013.
  15. 1 2 3 4 Constitución del Estado de Illinois, ARTÍCULO IV, LA LEGISLATURA (consultado el 27 de mayo de 2013)
  16. 1 2 Artículo IV, Sección 2(d) , Constitución de Illinois , 1970
  17. 1 2 10 ILCS 5/25-6
  18. 1 2 Miller 2005 , pág. 26.
  19. 1 2 Artículo IV, Sección 9 , Constitución de Illinois , 1970
  20. 1 2 Miller 2005 , pág. 36.
  21. ↑ "El proceso de veto" (PDF) . Dentro del proceso legislativo . Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales. 1998. Archivado del original (PDF) el 15 de enero de 2010. Consultado el 10 de junio de 2022 .
  22. 1 2 Artículo IV, Sección 9(d) , Constitución de Illinois , 1970
  23. ↑ Falkoff, Marc D. (2016). "Una crítica empírica de JCAR y el veto legislativo en Illinois" (PDF) . DePaul Law Review . 65. Recuperado el 11 de junio de 2022 .
  24. ↑ Comité Conjunto de Reglas Administrativas. "Acerca de JCAR" . Consultado el 12 de junio de 2022 .
  25. 1 2 Unidad de Referencia Legislativa de Illinois (2008). Prefacio a la elaboración de leyes (PDF) . Recuperado el 9 de junio de 2022 .
  26. 1 2 Falkoff 2016 , pág. 978.
  27. ↑ Falkoff 2016 , pág. 981.
  28. 1 2 Falkoff 2016 , págs. 950–951.