Estadísticas de inmigración en Francia

El Instituto Nacional Francés de Estadística y Estudios Económicos (INSEE) es el responsable del censo de población de Francia , una importante fuente de datos.

Desde 2004, el INSEE ya no realiza un censo general de población cada ocho o nueve años, sino que lleva a cabo censos anuales por muestreo, ^{[ 2 ] [ He 3 ]} registrando a los inmigrantes que han vivido en Francia durante más de un año. ^{[ 2 ]} Esta es la única fuente que también incluye a los nacionales de países de la Unión Europea. ^{[ Bo 4 ]} La pérdida de exhaustividad se compensa en gran medida con la frecuencia anual más estricta. Además, las preguntas sobre el país de nacimiento y las nacionalidades actuales y anteriores permiten realizar un seguimiento de los cambios en la migración neta entre las personas nacidas en el extranjero (inmigrantes), las nacidas en Francia y los descendientes de franceses nacidos en el extranjero. ^{[ He 3 ] [ TeB 1 ]}

Los datos pueden verse afectados por situaciones de doble residencia, donde las personas no tienen un único lugar de residencia habitual, y por personas que se desplazan entre países. Por ejemplo, en el primer caso, en 2004, el Ministerio del Interior contabilizó 105.000 argelinos de 64 años o más con un permiso de residencia válido , mientras que el INSEE contabilizó 63.000. Los primeros no estaban presentes en el momento del censo . En el segundo caso, el desplazamiento entre países puede provocar que una persona sea contabilizada de nuevo después de varios años. ^{[ Bo 5 ]}

El Ministerio del Interior también publica estadísticas derivadas de la expedición de permisos de residencia por prefecturas. No se incluyen los menores de 16 años, ni los menores no trabajadores de entre 16 y 18 años. Desde 2004, los nacionales del Espacio Económico Europeo y Suiza ya no se incluyen. Anteriormente, solo se incluían parcialmente, ya que no todos solicitaban un permiso de residencia. ^{[ 3 ] [ Bo 6 ] [ 1 ]}

From 2000 to 2009, the National Institute for Demographic Studies, a French organization, records the number of foreigners obtaining a residence permit of at least one year for the first time. This includes some students. As these people may leave before their residence permit expires, this figure is recalculated on the basis of an effective presence of one year.^[4] Following a reform of residence permits in 2009, INED is now able to access all administrative data on residence permits.^{[TeB 2]} The figure obtained is supplemented by an assessment of EU nationals.^[4] Because of its broader definition than that of INED, the UN figures are higher. In 2019, France had a 10% immigrant population according to the French definition, but a 13% immigrant population according to the UN definition.^[1] The latter figure is reached thanks to the census, which records the return of natives from abroad.^[4][1]

The Organisation for Economic Co-operation and Development, a European body, uses residence permits to count so-called "permanent" immigrants, who receive a residence permit that is, in principle, renewable indefinitely.^[1]

Numbers counted on the basis of residence permits are of a legal nature. Entry into French territory may take place before or after the date of application for a residence permit.^{[TeB 2]} The expiry of a residence permit does not necessarily indicate departure from the country. According to sociological studies, census data is more reliable than information provided by residence permits.^[4]

Las estadísticas que Francia presenta a Eurostat , un organismo europeo, se basan en cifras de la Oficina Francesa de Inmigración e Integración (OFII) y la Oficina Francesa de Protección de Refugiados y Apátridas (OFPRA). ^{[ 4 ]} La OFII publica estadísticas sobre inmigrantes adultos y menores que no son nacionales de un país del Espacio Económico Europeo, todos los cuales están sujetos a un examen médico obligatorio. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ Bo 7 ]} Hasta 2002, la OFPRA registraba los expedientes de los adultos que solicitaban asilo y su resultado. Posteriormente, también contabiliza a los adultos y menores acompañantes. Estas personas pueden vivir en territorio francés durante mucho tiempo antes de recibir una decisión. ^{[ 3 ] [ Bo 8 ]} Las cifras de Eurostat pueden ser varias decenas de miles inferiores a las del INED, ^{[ 4 ]} ya que se limitan a las entradas de nacionales no pertenecientes a la UE —titulares de un permiso de residencia o beneficiarios del derecho de asilo— independientemente de la duración del permiso. No se incluyen las solicitudes de trabajadores temporales o de temporada, solicitantes de asilo (es decir, aquellos que aún no han recibido una decisión) ni estudiantes. ^{[ 4 ]}

Otra fuente de información la proporcionan las encuestas temáticas de muestras de población. Estas abarcan una amplia gama de temas. Su objetivo es estudiar el comportamiento. ^{[ 3 ] [ SpM 2 ]} La muestra demográfica permanente se introdujo en 1968. ^{[ 5 ]} Desde 2003, todas las encuestas realizadas por el Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos ( INSEE ) han incluido preguntas sobre los orígenes de los padres, ^{[ 6 ]} lo que permite contar y describir a los hijos de inmigrantes, incluso si nacieron en Francia y se convirtieron en franceses. ^{[ He 4 ]}

Inicialmente, las categorías utilizadas en el censo se basaban en definiciones legales de categorías de población. ^{[ SpM 3 ]} El Código Civil de 1804 reconocía como franceses únicamente a los hijos nacidos de padres franceses. ^{[ SpM 3 ]} A mediados del siglo XIX se cristalizó el mito nacional francés , que Jules Michelet y posteriormente Ernest Lavisse ayudaron a establecer y difundir. ^{[ Sin 2 ]} El extranjero es un cuerpo ajeno al Estado y a la sociedad . ^{[ Sin 2 ]} En 1851, más de sesenta años después de que se realizaran los primeros censos, se empezó a contabilizar el número de ciudadanos franceses naturalizados. Ese mismo año, una ley confería automáticamente la nacionalidad francesa a cualquier niño nacido en suelo francés de padre extranjero. Esta disposición se extendió a las madres en 1893. ^{[ Sim 1 ] [ SpM 4 ]}

En 1889, debido al significativo crecimiento demográfico de extranjeros en territorio francés, se promulgó una ley que estipulaba que «todo individuo nacido en Francia de padre extranjero y que, al alcanzar la mayoría de edad, esté domiciliado en Francia, es francés, a menos que, al año siguiente de su mayoría de edad, haya renunciado a ser francés». Esta ley, resultado de una visión asimilacionista de la nación, aseguró la rápida desaparición de la población extranjera. ^{[ Sim 1 ]} La existencia de la categoría de francés naturalizado se deriva de cuestiones de política pública. Su propósito es estudiar la asimilación de los extranjeros a la población francesa. ^{[ Sin 3 ]}

Desde 1881 hasta 1990, los registros públicos diferenciaban entre ciudadanos franceses de nacimiento, ciudadanos franceses naturalizados y extranjeros, quienes debían especificar su nacionalidad. ^{[ Sim 1 ] [ SpM 3 ] [ SiD 3 ]} Hasta 1927, las mujeres francesas que se casaban con extranjeros se convertían en extranjeras legales. ^{[ SpM 3 ]} A partir de 1962, las encuestas exigían a los franceses naturalizados que declararan su nacionalidad original. ^{[ Sim 2 ]} Entre 1954 y 1968, los musulmanes franceses aparecen en las tablas de datos. ^{[ Sin 4 ]} En 1891, desde 1926 hasta 1936 y desde 1975 en adelante, los extranjeros son objeto de un volumen especial, en consonancia con la importancia del tema de la inmigración en el debate político. ^{[ SpM 3 ]} En la segunda mitad del siglo XX, la nacionalidad se convirtió en un descriptor significativo en todas las estadísticas basadas en los resultados de los censos. ^{[ Sim 3 ]}

Durante el siglo XX, la corriente principal del pensamiento sociológico francés promovió la «tesis del contrato social como fundamento de la nación moderna» y la división de la sociedad en clases antagónicas que la asimilación debería reducir. ^{[ Pecado 5 ]} El surgimiento del pluralismo cultural era difícil de imaginar. ^{[ Pecado 6 ]} La categoría de inmigrante, mal definida en aquel entonces, se consideraba irrelevante, ya que la inmigración no se veía como un fenómeno a largo plazo. ^{[ Pecado 5 ]}

En la década de 1980, las autoridades políticas francesas comenzaron a darse cuenta de que la población inmigrante, que había sido considerada una fuerza laboral temporal, estaba destinada a establecerse a largo plazo. Para integrar a estas poblaciones, era necesario saber quiénes eran y, por lo tanto, desarrollar recursos estadísticos. ^{[ SpM 1 ]} En 1991, se añadió la categoría estadística de " inmigrantes ", una creación pura de los estadísticos, para complementar la categoría legal de "extranjeros", que incluía una población construida administrativamente y sociológicamente irrelevante. ^{[ SiD 3 ]} Esta nueva categoría mejora la congruencia de los datos con cuestiones sociales como el estudio de la discriminación. ^{[ Sio 2 ] [ SpM 1 ]} Desde 1999, se pregunta a los encuestados su país de nacimiento, nacionalidad y cualquier nacionalidad anterior. ^{[ He 3 ]}

At the same time, from 1992 to 1995, the National Institute of Demographic Studies, in collaboration with the National Institute of Statistics and Economic Studies, and under the direction of Michèle Tribalat, carried out the Geographic Mobility and Social Integration survey on immigrant populations and their children. Ethnic categories were used, as well as a category called "native French ".^{[SiD 4]} Initial criticisms of the survey's method, epistemology and tools soon emerged. The controversy became particularly violent and reached its peak during the 1999 census, to such an extent that the national press got involved.^{[SiD 4]} Researchers are torn between the ability of statistics to inform and their capacity to enclose the world in a representation.^{[SiD 4]} "The production of "ethnic" or "racial" statistics requires a set of conditions that clash head-on with the tradition of French statistics and sociology".^{[SiD 5]} Scientific, political and also historical issues - statisticians collaborated in the enforcement of the anti-Jewish laws of 1940 - are involved.^{[SpM 4]}

Some scientists are calling for new ways of measuring origins, in order to assess the extent of discrimination and thus guide public action, but also to respond to criticism from the extreme right.^{[SiD 6][SpM 4]} However, the ways of categorizing populations practiced in Anglo-Saxon countries, and on which they wish to model themselves, also have their limits. The reliability of responses, on the one hand, and the phenomenon of métissage, opinions and identity, on the other, are obstacles to categorization based on objective data (nationality, place of birth, parents' place of birth, language spoken or mother tongue, religion, skin color, etc.) and to categorization based on a notion of origins (Asian, African-American, White, etc.).^{[SpM 5][Sio 3][7]} What these two types of methods have in common is that they "only partially capture what really underpins discrimination: other people's perception of an individual's origin".^{[SpM 6][Sio 4]}

Los opositores al registro de variables sobre los orígenes argumentan que existe un «riesgo de estigmatizar a una población que nadie debería distinguir del resto de los franceses», o que es necesario preservar el misterio de los orígenes para que la nación permanezca unida evitando la asignación de identidades. ^{[ SpM 4 ] [ SiD 4 ]} También existen temores de una invasión excesiva de la privacidad, un resurgimiento de las clasificaciones raciales y el pensamiento eugenésico, y su uso para fines políticos cuestionables o maliciosos. ^{[ SiD 4 ]} La mayoría de los opositores quieren mantener el statu quo, es decir, la inclusión de datos sobre «inmigrantes» o «hijos de inmigrantes». Algunos desean evitar la categorización estadística y atenerse a estudios observacionales monográficos con muestras limitadas, o a estudios cualitativos. ^{[ Sio 5 ]}

Para evitar la discriminación , algunas organizaciones utilizan las categorías «francés», «extranjeros de la Unión Europea» y «extranjeros de fuera de la Unión Europea» en sus publicaciones, en lugar de la nacionalidad. Esto no permite una referencia cruzada completa de la información y, ^{[ Sio 2 ]} según P. Simon y J. Stavo-Debauge, produce el efecto contrario al crear una cuasi-jerarquía, donde los extranjeros de fuera de la Unión Europea conforman el grupo con mayores dificultades. ^{[ SiD 7 ]} Paradójicamente, una clasificación de países altamente agregada evoca más discriminación étnica que una clasificación a nivel de país. ^{[ Hr 6 ]} Otras organizaciones omiten variables como la nacionalidad, necesarias para el correcto procesamiento de sus archivos, al publicar datos. ^{[ SiD 8 ]}

En la práctica, la ley y la jurisprudencia permiten elaborar estadísticas étnicas, donde se registra la nacionalidad de los extranjeros e inmigrantes y el origen de sus padres. En una decisión del 15 de noviembre de 2007, el Consejo Constitucional francés dictaminó que este era un método "objetivo" para "medir la diversidad". A principios del siglo XXI, el debate se centró en el color de la piel . ^{[ Hr 4 ]} Las categorías raciales utilizadas en ciertos estudios de investigación no deben considerarse verdades absolutas, sino categorías percibidas, que deben estudiarse como tales, con el fin de revelar los mecanismos de discriminación mediante el estudio del comportamiento. ^{[ Hr 7 ]}