Panel Científico Internacional Independiente sobre IA

El Panel Científico Internacional Independiente sobre Inteligencia Artificial es un organismo científico multilateral establecido en el seno del sistema de las Naciones Unidas para elaborar evaluaciones independientes y basadas en evidencia sobre el desarrollo, las oportunidades, los riesgos y los impactos de la inteligencia artificial (IA).

Formalmente establecido por la resolución A/RES/79/325 de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 26 de agosto de 2025, ^{[ 1 ]} el Panel se describe como el primer organismo científico mundial dedicado íntegramente a la inteligencia artificial. Su mandato se fundamenta en el Pacto Digital Mundial , adoptado como parte del Pacto para el Futuro en septiembre de 2024, que comprometió a los Estados Miembros a establecer un mecanismo de este tipo dentro del sistema de las Naciones Unidas. ^{[ 2 ]}

Los 40 miembros del Panel fueron designados por la Asamblea General el 12 de febrero de 2026 ^{[ 3 ]} y eligieron a Yoshua Bengio y Maria Ressa como Copresidentes en la reunión inaugural del 3 de marzo de 2026. ^{[ 4 ]}

El Panel no es un organismo regulador ni de aplicación de la ley; no establece reglas vinculantes, no aprueba sistemas de IA ni impone estándares a gobiernos o empresas. ^{[ 5 ]} En un artículo publicado en Forbes, Ron Schmelzer comparó su función prevista con la del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC): un organismo diseñado para sintetizar el conocimiento científico disponible y ponerlo al servicio de la deliberación política global. ^{[ 6 ]} Se hizo una comparación similar en Nature . ^{[ 7 ]}

El Panel surgió de un proceso plurianual de deliberación internacional sobre la gobernanza de la inteligencia artificial en el seno del sistema de las Naciones Unidas. En 2023, el Secretario General de las Naciones Unidas convocó al Órgano Consultivo de Alto Nivel sobre Inteligencia Artificial , un grupo de expertos temporal encargado de examinar las opciones de cooperación internacional en materia de IA. En agosto de 2024, el Órgano Consultivo publicó su informe final, « Gobernar la IA para la Humanidad» , en el que recomendaba la creación de un panel científico independiente permanente y un diálogo universal sobre la gobernanza de la IA como mecanismos multilaterales complementarios. ^{[ 5 ]}

En septiembre de 2024, los Jefes de Estado y de Gobierno adoptaron el Pacto para el Futuro en la Cumbre del Futuro celebrada en Nueva York, que incluía como Anexo I el Pacto Digital Mundial , el primer acuerdo intergubernamental universal sobre cooperación digital. El párrafo 56(a) del Pacto comprometió a los Estados Miembros a establecer un Panel Científico Internacional Independiente y multidisciplinario sobre IA en el seno de las Naciones Unidas, así como un Diálogo Mundial sobre la Gobernanza de la IA. ^{[ 2 ]} Tras la adopción del Pacto, el Presidente de la Asamblea General designó a cofacilitadores para dirigir una negociación intergubernamental sobre el mandato del Panel. La Asamblea General adoptó por consenso la resolución A/RES/79/325 el 26 de agosto de 2025, estableciendo formalmente el Panel y el Diálogo Mundial. ^{[ 8 ]}

El 25 de septiembre de 2025 se publicó una convocatoria abierta para la presentación de candidaturas, que se cerró el 31 de octubre de 2025 y atrajo más de 2600 solicitudes de más de 140 países. ^{[ 9 ]} Las solicitudes fueron revisadas por un comité de selección integrado por miembros de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Oficina de las Naciones Unidas para las Tecnologías Digitales y Emergentes (ODET) y la UNESCO . Tras un proceso basado en el mérito, el Secretario General presentó a la Asamblea General una lista recomendada de 40 candidatos. ^{[ 10 ]}

La Asamblea General votó el 12 de febrero de 2026 para nombrar a los 40 miembros, con 117 Estados miembros a favor. Estados Unidos votó en contra, al igual que Paraguay; Ucrania se abstuvo. ^{[ 6 ]}

El Grupo Especial celebró su reunión inaugural el 3 de marzo de 2026 en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York. En su intervención, el Secretario General António Guterres instó al Grupo Especial a ayudar a los responsables de la toma de decisiones a «establecer salvaguardias eficaces, impulsar la innovación para el bien común y fortalecer la cooperación internacional». ^{[ 4 ]}

El mandato del Panel se establece en la resolución A/RES/79/325 y opera exclusivamente en el ámbito no militar. ^{[ 8 ]} Su cometido es elaborar evaluaciones científicas basadas en evidencia que sinteticen y analicen la investigación existente sobre las oportunidades, los riesgos y los impactos de la IA, y emitir un informe anual resumido, pertinente para la formulación de políticas pero no prescriptivo, con informes temáticos según lo considere necesario. El Panel también debe presentar su informe anual en cada período de sesiones del Diálogo Mundial sobre la Gobernanza de la IA y proporcionar actualizaciones a la Asamblea General hasta dos veces al año mediante un diálogo interactivo con sus Copresidentes.

Los resultados del Panel están diseñados para informar, no para dirigir, las decisiones de los gobiernos y otras partes interesadas. ^{[ 5 ]} Los temas que abarca incluyen el desarrollo de sistemas de IA seguros, confiables y fiables; las implicaciones sociales, económicas, éticas, culturales, lingüísticas y técnicas de la IA; la transparencia, la rendición de cuentas y la supervisión humana; la protección de los derechos humanos; el software de código abierto, los datos abiertos y los modelos de IA abiertos; y las brechas de capacidad en IA, particularmente en los países en desarrollo. ^{[ 5 ]}

El Panel está compuesto por 40 miembros que participan a título individual como expertos durante un período de tres años, y no como representantes de ningún gobierno, institución o grupo de interés. ^{[ 8 ]} Los criterios de selección incluyen una destacada experiencia en IA y campos relacionados, una perspectiva interdisciplinaria y equilibrio geográfico y de género, con especial atención a la representación de los distintos niveles de desarrollo tecnológico y la inclusión de expertos de países en desarrollo. No más de dos miembros pueden compartir la misma nacionalidad o afiliación institucional, y ningún empleado actual del sistema de las Naciones Unidas es elegible. ^{[ 8 ]}

Los 40 miembros incluyen 19 mujeres y 21 hombres, procedentes de los cinco grupos regionales de las Naciones Unidas: Estados africanos, Estados de Asia y el Pacífico, Estados de Europa del Este, Estados de América Latina y el Caribe, y Estados de Europa Occidental y otros. ^{[ 5 ]} Sus trayectorias abarcan la investigación técnica fundamental en IA, la IA aplicada y la infraestructura, así como las políticas, la ética y el impacto social de la IA, con miembros procedentes del ámbito académico, el sector privado, la sociedad civil, el gobierno y la comunidad técnica. Todos los miembros deben declarar cualquier interés financiero, profesional o personal que pudiera dar lugar a un conflicto de intereses, tanto en el momento de la nominación como de forma continua. ^{[ 8 ]}

En la reunión inaugural del 3 de marzo de 2026, los miembros eligieron a dos copresidentes. Yoshua Bengio , de Canadá, profesor de la Universidad de Montreal y copresidente de LawZero, es co-receptor del Premio Turing 2018 y es ampliamente reconocido como pionero del aprendizaje profundo . ^{[ 11 ]} Maria Ressa , de Filipinas, cofundadora y directora ejecutiva de Rappler y ganadora del Premio Nobel de la Paz 2021 , fue elegida copresidenta en representación del mundo en desarrollo. ^{[ 12 ]} La resolución exige que los copresidentes sean elegidos entre los miembros del Panel, uno de un país desarrollado y otro de un país en desarrollo, teniendo en cuenta el equilibrio geográfico y de género. ^{[ 8 ]}

• Pacto Digital Global
• Pacto para el Futuro
• Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático

• Sitio web oficial
• Resolución A/RES/79/325
• Pacto Digital Global – Inteligencia Artificial
• Gobernar la IA para la humanidad : Informe final del Órgano Consultivo de Alto Nivel sobre IA