Comisión Electoral de la India

La Comisión Electoral de la India ( ECI ) es un organismo constitucional facultado para celebrar elecciones libres y justas en la India. Establecida por la Constitución de la India , está presidida por un comisionado electoral jefe y cuenta con otros dos comisionados electorales como miembros constituyentes. La sede de la comisión se encuentra en Nueva Delhi .

Los comisionados electorales son nombrados por el presidente de la India a recomendación de un comité de selección encabezado por el primer ministro . El mandato del comisionado electoral principal (CEC) puede ser de un máximo de seis años, siempre que no cumpla sesenta y cinco años antes de la expiración de su mandato. El CEC solo puede ser destituido mediante un juicio político en el parlamento , mientras que los comisionados electorales pueden ser destituidos por el presidente a recomendación del CEC.

La comisión electoral fija las fechas para la presentación de candidaturas, la votación, el recuento y la proclamación de resultados de todas las elecciones. En los estados y territorios de la unión, las elecciones son supervisadas por un jefe de la comisión electoral, bajo la dirección de la comisión. A nivel de distrito y circunscripción, las labores electorales son realizadas por los funcionarios electorales de distrito, los funcionarios de registro electoral y los funcionarios de escrutinio. La comisión se encarga del registro y reconocimiento de los partidos políticos en el país. Elabora los censos electorales y expide la identificación a los votantes elegibles. Asimismo, es responsable de examinar a los candidatos, asignar los símbolos de las papeletas, emitir un código de conducta modelo que deben seguir los partidos políticos y los candidatos, y supervisar el gasto electoral.

En 1950, la Comisión Electoral de la India se estableció como un organismo unipersonal. Según la Ley de Enmienda de la Comisión Electoral de 1989 , la comisión se convirtió en un organismo pluripersonal encabezado por un comisionado electoral jefe y otros dos comisionados electorales , quienes fueron nombrados para la comisión por primera vez el 16 de octubre de 1989. El 1 de enero de 1990, volvió a ser un organismo unipersonal después de que se aboliera el cargo de comisionado electoral, antes de ser restaurado a la estructura tripersonal el 1 de octubre de 1993. ^{[ 7 ] [ 3 ]} La comisión está encabezada por el comisionado electoral jefe y consta de otros dos comisionados electorales. ^{[ 3 ] [ 8 ]} El comisionado electoral jefe no tiene poderes de anulación y cualquier decisión se toma por la opinión de la mayoría entre los tres. ^{[ 3 ] [ 9 ]} La comisión está asistida por directores generales, secretarios principales y otros funcionarios. La comisión tiene su sede en Nirvachan Sadan en Nueva Delhi . ^{[ 3 ]}

En los estados y territorios de la unión , las elecciones son supervisadas por un jefe de la comisión electoral designado por la Comisión Electoral. En los niveles de distrito y circunscripción, el trabajo relacionado con las elecciones lo llevan a cabo los funcionarios electorales de distrito, los funcionarios de registro electoral y los funcionarios de escrutinio. ^{[ 3 ]}

El nombramiento y el mandato del comisionado electoral están prescritos en la Ley de Comisionado Electoral Jefe y Otros Comisionados Electorales (Nombramiento, Condiciones de Servicio y Duración del Mandato) de 2023. Según el artículo 7 de la ley, un comisionado electoral es nombrado por el presidente de la India a recomendación de un comité de selección encabezado por el primer ministro de la India e integrado por el líder de la oposición en la Lok Sabha y un miembro del Consejo de Ministros de la Unión designado por el primer ministro. ^{[ 10 ]} Anteriormente, eran nombrados por el presidente a recomendación del primer ministro. En marzo de 2023, la Corte Suprema de la India dictaminó que los nombramientos serían realizados por un comité integrado por el primer ministro, el líder de la oposición y el presidente de la Corte Suprema de la India , y que el proceso estaría vigente hasta que se promulgue una nueva ley al respecto. ^{[ 11 ]} La nueva ley promulgada en 2023 reemplazó al presidente del Tribunal Supremo por un miembro designado por el primer ministro en el comité de selección, ^{[ 12 ]} otorgando así al gobierno en funciones un papel dominante en el nombramiento de los comisionados electorales. ^{[ 13 ]}

El mandato del CEC puede ser de un máximo de seis años a partir de la fecha en que asume el cargo. Sin embargo, el CEC se retira si alcanza la edad de sesenta y cinco años antes de la expiración de su mandato. ^{[ 7 ]} Si bien el CEC solo puede ser destituido mediante un proceso de juicio político que requiere la presencia y el voto de dos tercios de la Lok Sabha y la Rajya Sabha , los comisionados electorales pueden ser destituidos por el Presidente a recomendación del CEC. ^{[ 7 ]}

La Comisión Electoral de la India es un organismo constitucionalmente facultado para realizar elecciones libres y justas a la Asamblea Nacional , las Asambleas Legislativas Estatales , los Consejos Legislativos Estatales y los cargos de presidente y vicepresidente . ^{[ 3 ] [ 14 ]} La Comisión Electoral opera bajo las facultades otorgadas por el Artículo 324 de la Constitución y la Ley de Representación del Pueblo promulgada posteriormente . ^{[ 15 ] [ 16 ]} Las Comisiones Electorales Estatales son organismos constitucionales independientes investidos con la responsabilidad de realizar elecciones a los organismos locales en sus respectivos estados y territorios de la unión . ^{[ 7 ]} La comisión electoral decide las fechas para la presentación de candidaturas, votación, recuento y anuncio de resultados. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

Emite un Código Modelo de Conducta para partidos políticos y candidatos con el fin de garantizar que las elecciones se lleven a cabo de manera libre y justa. ^{[ 19 ]} El Código de Conducta se emitió por primera vez en 1971 para las elecciones de la 5.ª Lok Sabha y se ha revisado periódicamente. Establece directrices para la conducta de los partidos políticos y los candidatos durante un período electoral. ^{[ 20 ]} Los casos de violación del código por parte de diversos partidos políticos y el mal uso de la maquinaria oficial por parte de los candidatos se tratan de acuerdo con la ley. ^{[ 21 ]}

En 1989 se promulgó una ley para el proceso de registro de partidos políticos. ^{[ 22 ]} El registro garantiza que los partidos políticos sean reconocidos como partidos nacionales, estatales y regionales. La comisión electoral tiene derecho a asignar símbolos a los partidos políticos según su estatus. No se puede asignar el mismo símbolo a dos partidos políticos, incluso si no compiten en la región. ^{[ 23 ]}

La comisión prepara los padrones electorales y actualiza el censo electoral. Para prevenir el fraude electoral, en 1993 se introdujeron las Tarjetas de Identificación con Fotografía del Elector (EPIC). Sin embargo, en determinadas situaciones se han aceptado ciertos documentos legales, como las tarjetas de racionamiento , para votar. ^{[ 24 ]}

La comisión está facultada para prohibir la difusión o publicación de tendencias de votación que busquen influir en los votantes mediante encuestas de opinión o encuestas a pie de urna . ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]}

La Comisión Electoral es responsable de examinar y aceptar las solicitudes de los candidatos que deseen participar en las elecciones. Una persona puede ser descalificada para participar en las elecciones si proporciona información incorrecta o incompleta en las declaraciones juradas y si ha sido condenada por algún tribunal de la India a una pena de prisión de dos o más años. ^{[ 28 ]} En 2017, la Comisión Electoral apoyó la causa de la prohibición de por vida para que los delincuentes condenados participen en elecciones en una declaración jurada presentada ante la Corte Suprema . ^{[ 29 ] [ 30 ]}

La Comisión Electoral establece límites al gasto electoral de los candidatos durante las campañas. La comisión designa a funcionarios del Servicio de Impuestos Internos de la India, del Departamento de Impuestos sobre la Renta, como observadores electorales. ^{[ 31 ] [ 32 ]} La comisión toma en cuenta los detalles de la asignación del candidato en una declaración jurada al momento de presentar el documento de candidatura, y también se les exige que proporcionen detalles de sus gastos dentro de los 30 días posteriores a la declaración de los resultados. ^{[ 33 ]}

La comisión electoral opera diversos medios electrónicos, incluyendo sitios web y aplicaciones móviles, para habilitar diversas funciones como atender quejas, consultar los padrones electorales, difundir información sobre los candidatos, anunciar resultados y supervisar las tareas asignadas. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

La votación en India se realiza mediante máquinas de votación electrónica (EVM) y existen disposiciones para el voto por correo y arreglos especiales para personas con discapacidad. ^{[ 3 ]}

Las máquinas de votación electrónica (EVM) fueron introducidas por la Comisión Electoral para reducir las malas prácticas y mejorar la eficiencia. Las EVM se probaron por primera vez en 1982 en las elecciones parciales del distrito electoral de Paravur en Kerala , en un número limitado de colegios electorales. ^{[ 36 ]} Tras las pruebas exitosas y las investigaciones legales, la comisión decidió introducir estas máquinas de votación a gran escala. ^{[ 3 ]}

Las EVM son fabricadas por dos empresas del sector público , Bharat Electronics y Electronics Corporation of India Limited . ^{[ 37 ]} El sistema de verificación de voto en papel (VVPAT) se introdujo de forma experimental en una elección parcial en septiembre de 2013 en Noksen (circunscripción electoral) en Nagaland . ^{[ 38 ]} Posteriormente se utilizó en varias elecciones legislativas y en ocho circunscripciones de Lok Sabha en las elecciones generales indias de 2014. ^{[ 39 ]}

En 2014, la opción "Ninguno de los anteriores " (NOTA) también se agregó a las máquinas de votación, siendo ahora una opción obligatoria en cualquier elección. ^{[ 40 ] [ 41 ]} El símbolo específico para NOTA, una papeleta con una cruz negra, se introdujo el 18 de septiembre de 2015. ^{[ 42 ]} Los padrones electorales con fotografías de los candidatos en las máquinas de votación electrónica se introdujeron por primera vez en las elecciones a la Asamblea Legislativa de Bihar de 2015. ^{[ 43 ] [ 44 ]}

La Comisión Electoral organizó un hackathon abierto el 3 de junio de 2017, animando a la gente a intentar hackear las máquinas de votación electrónica (EVM) utilizadas por la comisión en diversas elecciones indias. ^{[ 45 ]} Aunque nadie participó, se demostró el funcionamiento de las máquinas EVM y VVPAT en el evento. ^{[ 46 ]}

En India, el voto por correo se realiza únicamente mediante papeletas de voto electrónicas (ETPB). Estas papeletas se distribuyen a los votantes registrados que devuelven sus votos por correo. Los votos por correo se contabilizan antes que los votos de las máquinas de votación electrónica (EVM). Solo ciertas categorías de personas pueden registrarse como votantes por correo. Los empleados de las fuerzas armadas y la policía estatal, así como sus cónyuges, y los empleados del Gobierno de la India destinados oficialmente en el extranjero, pueden registrarse para votar por correo. Las personas en prisión preventiva pueden votar por correo, mientras que los presos no tienen derecho a voto. ^{[ 47 ]} La Comisión Electoral de la India ha autorizado a las personas mayores de 80 años y a las personas con discapacidad física a votar desde sus domicilios. ^{[ 48 ]}

La Comisión Electoral de la India no disponía de datos sobre las discapacidades de los votantes, según constató una solicitud de información pública presentada en 2014. ^{[ 49 ]} La comisión ofreció apoyo en lengua de señas para ayudar a los votantes con discapacidades del habla y la audición. ^{[ 50 ]}

• Controversia electoral india de 2025
• Controversias en las elecciones de Bengala Occidental de 2026
• Historia de la democracia en el subcontinente indio.
• Revisión intensiva especial
• Comisión Electoral Estatal

• Comisión Electoral de la India – portal oficial
• Portal Nacional de Servicios para Votantes