Tribunal Constitucional de Indonesia

El Tribunal Constitucional de la República de Indonesia ( en indonesio : Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia ) es uno de los tribunales superiores de Indonesia , junto con la Corte Suprema de Indonesia . Su función principal es revisar la constitucionalidad de las leyes ( undang-undang ). También tiene otras funciones, como resolver disputas sobre los poderes de las instituciones estatales, dirimir controversias sobre los resultados de las elecciones generales, decidir sobre la disolución de partidos políticos y supervisar los juicios políticos. ^{[ 1 ]} Las dos últimas funciones nunca han sido ejercidas por el Tribunal. ^{[ 2 ]}

El Tribunal Constitucional de Indonesia se estableció como consecuencia de la tercera enmienda a la Constitución de Indonesia , ratificada por la Asamblea Consultiva Popular el 9 de noviembre de 2001. Entre la aprobación de la tercera enmienda constitucional y el establecimiento del Tribunal Constitucional, las funciones de este último fueron ejercidas por la Corte Suprema de Indonesia. ^{[ 3 ]}

El Tribunal es la sede de la Secretaría Permanente de Planificación y Coordinación de la Asociación de Tribunales Constitucionales Asiáticos e Instituciones Equivalentes .

En agosto de 2003, la Asamblea Consultiva Popular aprobó la Ley del Tribunal Constitucional (Ley n.º 24 de 2003) y los nueve magistrados fueron nombrados el 15 de agosto. Prestaron juramento al día siguiente. El 15 de octubre de 2003, el Tribunal Supremo traspasó la autoridad, marcando el inicio de las actividades del Tribunal Constitucional. ^{[ 4 ]} Los nueve magistrados fundadores fueron:

• Prof. Dr. Jimly Asshiddiqie de la Universidad de Indonesia
• Dr. Harjono de la Universidad Airlangga , Surabaya
• I Dewa Gede Palguna de la Universidad Udayana, Denpasar
• El profesor Dr. Mohammad Laica Marzuki , ex juez del Tribunal Supremo
• Maruarar Siahaan, ex presidente del Tribunal Superior de Bengkulu
• Soedarsono, expresidente del Tribunal Superior Administrativo de Surabaya
• Prof. Abdul Mukthie Fadjar de la Universidad Brawijaya, Malang
• Prof. Ahmad Natabaya de la Universidad de Sriwijaya , Palembang
• Teniente general (retirado) Achmad Roestandi.

Por primera vez, un destacado académico que participó activamente en el proceso de debate sobre las enmiendas a la Constitución de Indonesia y en la introducción de la idea del Tribunal Constitucional, el profesor Dr. Jimly Asshiddiqie, fue elegido primer presidente del Tribunal (2003-2006). Tras completar con éxito su primer mandato, fue reelegido presidente para un segundo mandato (2006-2009). Renunció al cargo tras finalizar su primer período de cinco años. Después de este primer período, el Tribunal Constitucional se ha consolidado como uno de los símbolos del éxito de las reformas en Indonesia, junto con la Comisión para la Erradicación de la Corrupción. La dirección del tribunal continuó bajo la dirección del profesor Dr. Mohammad Mahfud , un político veterano del Partido del Despertar Nacional y miembro del Parlamento.

El tribunal constitucional tiene cinco jurisdicciones:

• Revisión constitucional de la legislación (ley)
• Disputas sobre la competencia constitucional entre instituciones estatales
• Disputas sobre los resultados electorales
• Disolución de los partidos políticos
• Destitución del Presidente o Vicepresidente de Indonesia

Con la creación del tribunal, el objetivo es salvaguardar la democracia y la constitución conforme al principio del estado de derecho, y proteger así los derechos constitucionales y humanos del pueblo. El destacado desempeño del tribunal constitucional lo ha convertido en una institución respetada en Indonesia. Durante las elecciones generales y las primeras elecciones presidenciales de 2004, el papel desempeñado por el tribunal constitucional fue ampliamente reconocido por la población. Desde su creación, se han dictado numerosas sentencias trascendentales en los ámbitos político, social y económico. La rehabilitación de los derechos políticos de los exmiembros del partido comunista, la prohibición de la aplicación retroactiva de la ley antiterrorista, la abolición de los artículos de la ley subversiva y de la difamación contra la institución presidencial, entre otras, son algunas de las sentencias que lo han hecho influyente en la consolidación de la nueva democracia indonesia. El interés público en el tribunal ha abarcado el debate sobre los procesos de nombramiento de jueces; la delimitación de responsabilidades entre el Tribunal Constitucional y otras partes del sistema jurídico; y el enfoque general que el Tribunal ha adoptado ante los asuntos que ha examinado. ^{[ 5 ]}

A mediados de 2011, el parlamento indonesio aprobó ciertas modificaciones a la Ley del Tribunal Constitucional de 2003 que estableció dicho tribunal. ^{[ 6 ]} Las revisiones aprobadas incluyen cambios en la organización del consejo de ética del Tribunal, un fortalecimiento de las cualificaciones y la experiencia requeridas para el nombramiento de magistrados, una reducción del mandato del presidente y el vicepresidente del Tribunal (de tres a dos años y medio) y el aumento de la edad de jubilación obligatoria para los magistrados de 67 a 70 años. La propuesta de modificar la organización de la composición del consejo de ética del Tribunal fue un tema controvertido, y el primer presidente del Tribunal, Jimly Asshiddiqie, calificó los cambios previstos de "frívolos".

En octubre de 2013, en una medida destinada a mejorar los estándares de nombramiento de magistrados del Tribunal Constitucional tras el arresto del entonces presidente del Tribunal Supremo, Akil Mochtar , el presidente Susilo Bambang Yudhoyono emitió un reglamento sustitutivo de ley (conocido como Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang o Perppu ). El Perppu estableció nuevas disposiciones relativas a los procesos de selección de magistrados. Según las disposiciones propuestas, un magistrado del Tribunal Constitucional no debía haber tenido vínculos con un partido político durante al menos siete años y debía someterse a un proceso de selección por parte de un panel independiente. Además, se establecería un comité de ética permanente para supervisar el desempeño del Tribunal. El 19 de diciembre de 2013, el Parlamento indonesio ratificó el Perppu . ^{[ 7 ]}

El 16 de octubre de 2023, en respuesta a una petición presentada por un estudiante llamado Almas Tsaqib Birru Re A, el tribunal modificó la Ley Electoral para permitir que personas menores de 40 años se postularan a la presidencia o vicepresidencia si tenían experiencia como líderes regionales. ^{[ 8 ]} Esto permitió que el hijo mayor del presidente Jokowi y alcalde de Surakarta , Gibran Rakabuming Raka, de 36 años, se presentara a las elecciones presidenciales de 2024. Este fallo atrajo críticas porque el presidente del Tribunal Supremo, Anwar Usman, es cuñado de Jokowi y tío de Gibran. ^{[ 9 ] [ 10 ]} El 6 de febrero de 2024, Ganjar Pranowo declaró en una entrevista que el Tribunal Constitucional había cometido una violación ética junto con la Comisión Electoral General debido a su participación en la aceptación del registro de Gibran Rakabuming Raka, quien fue registrado como candidato a la vicepresidencia para participar en las etapas electorales. ^{[ 11 ]}

El tribunal tiene la misma jerarquía jurídica que la Corte Suprema. Sus facultades, establecidas en el artículo 24C de la Constitución , incluyen la decisión final sobre la revisión de leyes relativas a la Constitución, las controversias sobre la autoridad de las instituciones estatales, la disolución de partidos políticos y las disputas sobre los resultados electorales. Asimismo, está obligado a pronunciarse sobre cualquier intento de destitución del presidente.

Su jurisdicción en las disputas electorales ^{[ 12 ]} se limitó inicialmente a las elecciones generales quinquenales (como las de 2004 y 2009). Sin embargo, desde 2009, la definición de elecciones generales se ha ampliado e incluye la elección de gobernadores y jefes de distrito ( bupati ). Hasta la fecha, de las cinco jurisdicciones del tribunal, la mayoría de los casos tramitados se han centrado en cuestiones de revisión judicial, resultados electorales impugnados y disputas entre instituciones estatales. El Tribunal Supremo continúa desempeñando una función informal de revisión judicial. ^{[ 13 ]}

Un problema importante para el tribunal, al igual que para otras partes del sistema legal en Indonesia, es la ejecución de las decisiones. La capacidad del sistema judicial indonesio para hacer cumplir las decisiones es a veces bastante débil y, en los últimos años, en todo el país, los funcionarios locales se han negado, en algunos casos, a acatar decisiones importantes del Tribunal Constitucional. ^{[ 14 ]}

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• Asociación de Tribunales Constitucionales Asiáticos e Instituciones Equivalentes

• Denny Indrayana (2008) Reforma constitucional indonesia 1999-2002: Una evaluación de la elaboración de la constitución en transición , Kompas Book Publishing, Yakarta ISBN 978-979-709-394-5.
• Jimly Asshiddiqie (2009), El derecho constitucional de Indonesia: una descripción general completa , Thompson Sweet & Maxwell Asia, Singapur.
• Simon Butt (2015), El Tribunal Constitucional y la democracia en Indonesia , Brill Nijhoff, Países Bajos.
• Stefanus Hendrianto (2018), Derecho y política de los tribunales constitucionales: Indonesia y la búsqueda de héroes judiciales , Routledge, Londres y Nueva York.

• Sitio web oficial del tribunal (en idioma indonesio)