Articulo de referencia

Unión Interparlamentaria

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La Unión Interparlamentaria ( UIP ; en francés : Union Interparlementaire , UIP ) es una organización internacional de parlamentos nacionales. [ 3 ] Su propósito principal es promover la gobernanza democrática , la rendición de cuentas y la cooperación entre sus miembros; otras iniciativas incluyen el avance de la paridad de género entre las legislaturas, el empoderamiento de la participación juvenil en la política y el desarrollo sostenible .

La organización se estableció en 1889 como la Conferencia Interparlamentaria . Sus fundadores fueron los estadistas Frédéric Passy de Francia y William Randal Cremer del Reino Unido , quienes buscaban crear el primer foro permanente para negociaciones políticas multilaterales. Inicialmente, la membresía de la UIP estaba reservada a parlamentarios individuales , pero desde entonces se ha transformado para incluir a las legislaturas de los estados soberanos. A partir de 2025, los parlamentos nacionales de 183 países son miembros de la UIP, mientras que 15 son miembros asociados, la mayoría de los cuales son parlamentos regionales. [ 4 ] [ 5 ] Algunos de los estados miembros de la organización no son democráticos según los índices. [ 6 ] [ 7 ]

La UIP facilita el desarrollo del derecho y las instituciones internacionales, fortaleciendo sus fundamentos y promoviendo la paz y el bien común, incluyendo la Corte Permanente de Arbitraje , la Sociedad de Naciones y las Naciones Unidas . Asimismo, patrocina y participa en conferencias y foros internacionales, y cuenta con estatus de observador permanente en la Asamblea General de las Naciones Unidas . En consecuencia, ocho personas vinculadas a la organización son laureadas con el Premio Nobel de la Paz .

Historia

El objetivo inicial de la organización era el arbitraje de conflictos. La UIP desempeñó un papel fundamental en la creación de la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya . Con el tiempo, su misión ha evolucionado hacia la promoción de la democracia y el diálogo interparlamentario. La UIP ha trabajado para el establecimiento de instituciones a nivel intergubernamental, incluidas las Naciones Unidas , organización con la que coopera y en la que ostenta el estatus de observador permanente.

La sede del sindicato se ha trasladado varias veces desde su creación. Ubicaciones:

Ocho personalidades destacadas de la UIP han recibido el Premio Nobel de la Paz :

Miembros y organización

Miembros

Mapa de los Estados miembros de la UIP

En su fundación el 30 de junio de 1889, la Conferencia Interparlamentaria contaba con ocho miembros: Austria-Hungría, Bélgica, Dinamarca, Francia, Italia, Liberia, España y el Reino Unido. Estados Unidos también participó, pero no adoptó formalmente el tratado de arbitraje. [ 8 ] [ 9 ]

La Unión Interparlamentaria cuenta actualmente con 183 miembros.

  • Las asambleas parlamentarias regionales pueden ser admitidas por el Consejo de Gobierno como Miembros Asociados.
  • Todo Parlamento constituido de conformidad con las leyes de un Estado soberano cuya población representa y en cuyo territorio ejerce sus funciones podrá solicitar su afiliación a la Unión Interparlamentaria. La decisión de admitir o readmitir a un Parlamento corresponderá al Consejo de Gobierno.

Es deber de los Miembros de la UIP presentar las resoluciones de la UIP ante sus respectivos Parlamentos, en la forma más apropiada; comunicarlas al Gobierno; impulsar su aplicación e informar a la Secretaría de la UIP, con la mayor frecuencia y exhaustividad posible, especialmente en sus informes anuales, sobre las medidas adoptadas y los resultados obtenidos.

Casi todos los países tienen un miembro del parlamento de la UIP, con la notable excepción de Estados Unidos, aunque las conferencias 12ª (1904), 23ª (1925) y 42ª (1953) se celebraron en Estados Unidos.

Miembros asociados

Las asambleas parlamentarias participantes, distintas de los parlamentos nacionales , son las siguientes: [ 4 ]

Órganos

Sede de la UIP en Ginebra (2010)

Los órganos de la Unión Interparlamentaria son:

  • Asamblea. La Asamblea se reúne dos veces al año y está integrada por parlamentarios designados como delegados por los miembros. La Asamblea cuenta con la asistencia de comisiones permanentes, cuyo número y funciones son determinados por el Consejo de Gobierno. Estas comisiones suelen elaborar informes y proyectos de resolución para la Asamblea. Ningún delegado puede emitir más de diez votos.
  • Consejo de Gobierno . El Consejo de Gobierno se reúne normalmente dos veces al año. Está compuesto por tres representantes de cada Estado miembro. El mandato de un miembro del Consejo de Gobierno se extiende de una Asamblea a la siguiente, y todos sus miembros deben ser diputados en ejercicio. El Consejo de Gobierno elige al Presidente de la Unión Interparlamentaria por un período de tres años. Asimismo, elige a los miembros del comité ejecutivo y nombra al Secretario General de la Unión.
  • Comité Ejecutivo . El comité ejecutivo está integrado por el Presidente de la Unión Interparlamentaria, 15 miembros pertenecientes a diferentes Parlamentos (elegidos por el Consejo de Gobierno; no menos de 12 son elegidos de entre los miembros del Consejo de Gobierno) y la Presidenta del Comité Coordinador de la Reunión de Mujeres Parlamentarias. Los quince escaños electos se asignan a los grupos geopolíticos. Solo las parlamentarias de Estados donde las mujeres tienen derecho a voto y derecho a presentarse como candidatas pueden formar parte del comité ejecutivo. El comité ejecutivo es el órgano administrativo de la Unión Interparlamentaria. La actual Presidenta es la Dra. Tulia Ackson, Presidenta de la Asamblea Nacional de la República Unida de Tanzania y la segunda mujer en ocupar el cargo, elegida en octubre de 2023. [ 10 ]
  • Secretaría. La Secretaría está integrada por la totalidad del personal de la organización, bajo la dirección del Secretario General, actualmente Martin Chungong de Camerún. [ 11 ]

La Asociación de Secretarios Generales de Parlamentos es un órgano consultivo de la Unión Interparlamentaria.

Ensamblajes

Placa-medallón de estilo Art Nouveau para la XV Conferencia Interparlamentaria de 1908 en Berlín.

La Asamblea es el principal órgano político de la UIP, a través del cual los Parlamentos Miembros de la UIP adoptan resoluciones parlamentarias sobre asuntos globales. Desempeña un papel fundamental en el abordaje de las cuestiones que amenazan la paz, la democracia y el desarrollo sostenible, incluso mediante sus cuatro comisiones permanentes temáticas. Las Asambleas de la UIP se celebran dos veces al año, ya sea en Ginebra o en las sedes de los Parlamentos Miembros.

Presidentes

Enmiendas a los Estatutos

Toda propuesta de modificación de los Estatutos deberá presentarse por escrito a la Secretaría de la Unión con al menos tres meses de antelación a la reunión de la Asamblea. La Secretaría comunicará inmediatamente dichas propuestas a los miembros de la Unión. El examen de estas propuestas de modificación se incluirá automáticamente en el orden del día de la Asamblea.

Cualquier modificación deberá presentarse por escrito a la Secretaría del Sindicato con al menos seis semanas de antelación a la reunión de la Asamblea. La Secretaría comunicará inmediatamente dichas modificaciones a los miembros del Sindicato.

Tras escuchar la opinión del Consejo de Gobierno, expresada por mayoría simple, la Asamblea decidirá sobre dichas propuestas por mayoría de dos tercios.

La UIP y las Naciones Unidas

La UIP conmemoró el 50.º aniversario de las Naciones Unidas en 1995 celebrando una sesión especial en el Salón de la Asamblea General antes del inicio de la sesión, [ 13 ] donde planificaron una cooperación más estrecha con las Naciones Unidas. La Resolución de la Asamblea General aprobada durante esa sesión solicitó al Secretario General que la pusiera en práctica. [ 14 ] El 24 de julio de 1996 se firmó un acuerdo entre la UIP y el Secretario General, que posteriormente fue ratificado por una Resolución de la Asamblea General, en la que las Naciones Unidas reconocen a la UIP como la organización mundial de parlamentos. [ 15 ] [ 16 ] En virtud de esta resolución, el Secretario General presentó un informe [ 17 ] que fue recibido con aprecio por la Asamblea General, que solicitó un mayor fortalecimiento de la cooperación y otro informe. [ 18 ] Este informe detallaba las medidas adoptadas, incluyendo la apertura de una oficina de enlace en Nueva York y la cooperación en temas como las minas terrestres y la promoción de la democracia representativa. [ 19 ] Tras toda una mañana de debate [ 20 ] la Asamblea General aprobó una resolución que simplemente declaraba que «espera con interés continuar la estrecha cooperación». [ 21 ]

Al año siguiente (1999), el Secretario General informó sobre un mayor número de áreas de cooperación, [ 22 ] el tema se debatió durante toda una tarde [ 23 ] (interrumpido por un minuto de silencio en homenaje a Vazgen Sargsyan , el Primer Ministro de Armenia que acababa de ser asesinado por hombres armados ), [ 24 ] y se aprobó una resolución solicitando que se permitiera a la UIP dirigirse directamente a la Asamblea General del Milenio. [ 25 ]

Tras otro informe, [ 26 ] y otro debate de medio día, [ 27 ] la Asamblea General acogió con beneplácito la declaración de la UIP titulada "La visión parlamentaria para la cooperación internacional en los albores del tercer milenio" y pidió al Secretario General que explorara nuevas y más formas de fortalecer la relación. [ 28 ]

El 19 de noviembre de 2002, la UIP obtuvo el estatus de observador ante la Asamblea General. [ 29 ]

En la Resolución 59/19, Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria , la Asamblea General de las Naciones Unidas toma nota de las recomendaciones relativas a la participación más sistemática de los parlamentarios en la labor de las Naciones Unidas. [ 30 ]

La declaración final de la Segunda Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamentos, celebrada en la sede de las Naciones Unidas en septiembre de 2005, se tituló « Acortar la brecha democrática en las relaciones internacionales: Un papel más importante para el parlamento» . [ 31 ]

En la Resolución 61/6, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 27 de noviembre de 2006, sobre la cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria , se insta a seguir desarrollando la audiencia parlamentaria anual en las Naciones Unidas y otras reuniones parlamentarias especializadas en el contexto de las principales reuniones de las Naciones Unidas como eventos conjuntos de las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria . [ 32 ]

Cada año, durante el período de sesiones de otoño de la Asamblea General, la UIP organiza una audiencia parlamentaria. [ 33 ] Una resolución sobre cooperación entre las Naciones Unidas y la UIP permitió la circulación de documentos oficiales de la UIP en la Asamblea General.

La ONU y la UIP cooperan estrechamente en diversos ámbitos, en particular en materia de paz y seguridad, desarrollo económico y social, derecho internacional, derechos humanos, democracia y cuestiones de género, pero la UIP no ha obtenido la condición de órgano subsidiario de la Asamblea General de la ONU.

Cuarta Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamentos

La cuarta conferencia mundial sobre el 70.º aniversario de la ONU, denominada por Ban Ki-moon como « UN70 », se organizó en septiembre de 2015. En ella se invitó a los presidentes de todos los parlamentos miembros de la UIP ( Unión Interparlamentaria ) y de parlamentos no miembros de todo el mundo. El tema central fue la paz, la democracia y el desarrollo. [ 34 ]

Informes, resoluciones y acuerdos de las Naciones Unidas

  • Resolución de las Naciones Unidas: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria, 27 de noviembre de 2006. [ 32 ]
  • Informe del Secretario General de las Naciones Unidas: Cooperación entre las Naciones Unidas y las organizaciones regionales y de otro tipo, 16 de agosto de 2006. [ 35 ]
  • Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria, 8 de noviembre de 2004. [ 30 ]
  • Informe del Secretario General de las Naciones Unidas: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria (véase la Parte 5 del Anexo), 1 de septiembre de 2004. [ 36 ]
  • Resolución adoptada por la Asamblea General: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria, 21 de noviembre de 2002. [ 37 ]
  • Resolución adoptada por la Asamblea General: Estatuto de observador para la Unión Interparlamentaria en la Asamblea General, 19 de noviembre de 2002. [ 38 ]
  • Informe del Secretario General de las Naciones Unidas: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria, 3 de septiembre de 2002. [ 39 ]
  • Acuerdo de Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria de 1996. [ 40 ]

Véase también

Notas

Referencias

  1. "Presidente" . Unión Interparlamentaria . Consultado el 30 de noviembre de 2021 .
  2. "Secretario General" . Unión Interparlamentaria . Consultado el 30 de noviembre de 2021 .
  3. Redactor (2024). «Unión Interparlamentaria» . Base de datos de la sociedad civil global de la UIA. uia.org . Bruselas, Bélgica: Unión de Asociaciones Internacionales . Anuario de Organizaciones Internacionales en línea . Consultado el 24 de diciembre de 2024 .
  4. 1 2 "Miembros" . Unión Interparlamentaria . 13 de mayo de 2016. Consultado el 7 de diciembre de 2017 .
  5. "Матвиенко избрана председателем ассамблеи Межпарламентского союза" . ТАСС (en ruso) . Consultado el 17 de octubre de 2017 .
  6. "Libertad en el mundo" . Freedom House . 26 de febrero de 2025. Consultado el 8 de octubre de 2025 .
  7. "Índice de Democracia 2020" . Economist Intelligence Unit . Consultado el 8 de octubre de 2025 .
  8. "Historia de la UIP" . Unión Interparlamentaria .
  9. "Unión Interparlamentaria | 130 años | 130 ans" . Unión Interparlamentaria .
  10. "Elección del Presidente de la Unión Interparlamentaria" (PDF) .
  11. "Secretario General" . Unión Interparlamentaria . Consultado el 25 de agosto de 2020 .
  12. "Camerún: La UIP insta a sus miembros a frenar el terrorismo indefendible y a proteger los derechos humanos" . allAfrica.com - PR Newswire . Consultado el 21 de octubre de 2014 .
  13. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 50, Documento 561. A /50/561 página 2. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
  14. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 50, Resolución 15. A /RES/50/15, 22 de noviembre de 1995. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
  15. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 51, Documento 402. A /51/402, 25 de septiembre de 1995. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
  16. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 51 , Resolución 7. A/RES/51/7, 7 de noviembre de 1996. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
  17. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 52, Documento 456. A /52/456, 13 de octubre de 1997. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
  18. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 52, Resolución 7. A /RES/52/7 , 6 de noviembre de 1997. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
  19. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 53, Documento 458. A /53/458, 5 de octubre de 1998. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
  20. Acta 46 de la 53.ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas . A/53/PV.46, 28 de octubre de 1998. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
  21. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 53 , Resolución 13. A/RES/53/13. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
  22. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 54, Documento 379. A /54/379, 21 de septiembre de 1999. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
  23. Acta 41 de la sesión 54 de la Asamblea General de las Naciones Unidas . A/54/PV.41, 27 de octubre de 1999. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
  24. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 54, Informe Verbotim 41. A/54/PV.41, página 20. El Presidente, 27 de octubre de 1999 , 15:00. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
  25. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 54 , Resolución 12. A/RES/54/12, 18 de noviembre de 1999. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
  26. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 55, Documento 409. A /55/409, 18 de octubre de 2000. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
  27. Acta 55 de la sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas . Informe textual 55. A/55/PV.55 8 de noviembre de 2000. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
  28. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 55 , Resolución 19. A/RES/55/19. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
  29. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 57 , Resolución 32. A/RES/57/32. Consultado el 10 de septiembre de 2007.
  30. 1 2 Resolución adoptada por la Asamblea General , 17 de diciembre de 2004
  31. Superando la brecha democrática en las relaciones internacionales: Un papel más importante para los parlamentos . Segunda Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamentos de la ONU, Nueva York, del 7 al 9 de septiembre de 2005.
  32. 1 2 Resolución 61/6: Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria , 27 de noviembre de 2006, en el sitio web oficial de la UIP.
  33. Cooperación con la ONU: audiencias en el sitio web oficial de la UIP
  34. "Comunicados de prensa" . www.hellenicparliament.gr . Consultado el 1 de octubre de 2015 .
  35. Etpu
  36. Microsoft Word – 0447505e.doc
  37. Microsoft Word – UND_GEN_N0254074_DOCU_N
  38. Resolución 57/32. Estatuto de observador para la Unión Interparlamentaria en la Asamblea General, 19 de noviembre de 2002
  39. Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria: Informe del Secretario General — Resumen en el sitio web oficial de la UIP, 3 de septiembre de 2002
  40. Cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Interparlamentaria: Informe del Secretario General. Documento completo, 25 de septiembre de 1996, en el sitio web oficial de la ONU. Consultado el 24 de febrero de 2014.
  • Sitio web oficial
  • Cooperación con las Naciones Unidas en el sitio web oficial
  • La Unión Interparlamentaria (1968)
  • Parlamentos a través de las fronteras: Breve historia de la Unión Interparlamentaria (1976)
  • Documentos y recortes de prensa sobre la Unión Interparlamentaria en el siglo XX. Archivos de prensa de la ZBW.