Organización Internacional para las Migraciones

La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) se fundó en 1951 en respuesta al gran número de desplazados internos y refugiados de guerra en Europa tras la Segunda Guerra Mundial . Inicialmente, la OIM fue una agencia de logística que organizó el transporte de casi un millón de migrantes en la década de 1950 y ha experimentado varios cambios de nombre desde su creación. La transición del Comité Intergubernamental Provisional para el Movimiento de Migrantes de Europa (PICMME) en 1951 al Comité Intergubernamental para las Migraciones Europeas (ICEM) en 1952, al Comité Intergubernamental para las Migraciones (ICM) en 1980 y, finalmente, a la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en 1989 refleja la evolución del mandato de la OIM a lo largo de su existencia, convirtiéndose en la principal organización intergubernamental en el ámbito de la migración. ^{[ 3 ]}

Estudios recientes han destacado que las primeras operaciones de ICEM también se entrelazaron con las redes comerciales de migración existentes, alterándolas. Antes de la década de 1950, la migración desde Europa se facilitaba principalmente a través de agencias de viajes privadas e intermediarios de transporte que proporcionaban asistencia con la documentación, servicios médicos y reservas de pasaje. Los historiadores sostienen que los programas de transporte subvencionados de ICEM y el procesamiento directo de migrantes desafiaron a estos actores privados, generando tensiones sobre la autoridad, los precios y el control dentro de lo que se ha descrito como una industria migratoria de posguerra. Con el tiempo, esta competencia dio paso a acuerdos más híbridos, ya que ICEM recurrió a transportistas y agencias comerciales adaptados a nuevos marcos institucionales. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

En 1992, se le otorgó el estatus de observador en la Asamblea General de las Naciones Unidas (resolución A/RES/47/4 de la AG). ^{[ 3 ]} En septiembre de 2016, los Estados Miembros de las Naciones Unidas (ONU), a través de la Asamblea General, adoptaron por unanimidad una resolución que aprobaba el acuerdo para transformar la OIM en una organización afiliada a la ONU. Este acuerdo ha fortalecido la relación entre la OIM y la ONU y ha mejorado su capacidad para cumplir sus respectivos mandatos en interés de los migrantes y los Estados Miembros. ^{[ 6 ]}

La OIM apoyó la creación del Pacto Mundial para la Migración , el primer acuerdo intergubernamental sobre migración internacional, adoptado en Marrakech , Marruecos, en diciembre de 2018. ^{[ 7 ]} Para apoyar la implementación, el seguimiento y la revisión del Pacto Mundial para la Migración, el secretario general de la ONU, António Guterres, creó la Red de las Naciones Unidas sobre Migración en 2019. La OIM coordina la Red de las Naciones Unidas sobre Migración, que incluye al ACNUR , el PMA y el PNUD , entre otros. ^{[ 8 ]} Si bien la historia de la OIM abarca los desastres naturales y provocados por el hombre del último medio siglo, como Kosovo y Timor en 1999, el tsunami asiático , la invasión de Irak en 2003 , el terremoto de Pakistán de 2004/2005, el terremoto de Haití de 2010 y la crisis migratoria europea , su credo de que una migración humana y ordenada beneficia a los migrantes y a la sociedad ha ganado cada vez más aceptación internacional. ^{[ 6 ]}

La organización tiene su sede en Ginebra, con oficinas de enlace en la ciudad de Nueva York y Addis Abeba . El Centro Mundial de Análisis de Datos sobre Migración (GMDAC) tiene su sede en Berlín . ^{[ 9 ]} En 2024, la organización informó que contaba con 22 351 empleados, con 175 nacionalidades representadas. ^{[ 10 ]} El máximo órgano de decisión de la OIM es el Consejo, en el que están representados todos los Estados miembros. Tiene un reglamento interno y se reúne periódicamente para aprobar el presupuesto anual y determinar los objetivos programáticos de la organización. Los idiomas oficiales son inglés , francés y español . Según sus propias cifras, el presupuesto de la organización en 2024 fue de alrededor de 3700 millones de dólares estadounidenses. Este se compone de contribuciones voluntarias de los Estados miembros y donaciones. ^{[ 11 ]}

El Director General de la organización es elegido por los delegados de los Estados miembros de la OIM por un período de cinco años. La siguiente tabla enumera a los directores anteriores de la OIM y de su organización predecesora, el ICEM. ^{[ 12 ]} La actual Directora General es Amy Pope, de Estados Unidos , con Ugochi Daniels, de Nigeria , y SungAh Lee, de Corea del Sur, como Subdirectoras Generales. ^{[ 12 ]}

En 2003, tanto Amnistía Internacional como Human Rights Watch criticaron el papel de la OIM en la " Solución del Pacífico " del gobierno australiano, que consistía en trasladar a los solicitantes de asilo a centros de detención en alta mar. ^{[ 20 ] [ 21 ]} Human Rights Watch criticó a la OIM por operar el Centro Regional de Procesamiento de Manus y el centro de procesamiento en Nauru a pesar de no tener un mandato de protección de refugiados. ^{[ 20 ]} Human Rights Watch criticó a la OIM por ser parte de la "detención arbitraria" y por negar a los solicitantes de asilo el acceso a asesoría legal. ^{[ 20 ]} Human Rights Watch instó a la OIM a cesar la operación de los centros de procesamiento, que calificó de "centros de detención", y a transferir la gestión de los centros al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados . ^{[ 20 ]}

Amnistía Internacional expresó su preocupación por las acciones emprendidas por la OIM en nombre de gobiernos que afectaron negativamente los derechos humanos de los solicitantes de asilo, refugiados y migrantes. ^{[ 21 ]} Amnistía Internacional citó el ejemplo de catorce kurdos en Indonesia que fueron expulsados ​​de aguas australianas por las autoridades australianas y reubicados en Indonesia. ^{[ 21 ]} Amnistía Internacional solicitó garantías de que la OIM respetará el principio de no devolución . ^{[ 22 ]}

En 2022, el papel que desempeñó la OIM en el alojamiento de refugiados en Indonesia fue descrito por el Consejo de Refugiados de Australia como una presentación de una "apariencia humanitaria mientras se llevaban a cabo actividades que violaban los derechos en nombre de las naciones occidentales", según los investigadores Asher Hirsch y Cameron Doig en The Globe and Mail . ^{[ 23 ]}

El Consejo Australiano para los Refugiados describió las viviendas comunitarias gestionadas por la OIM, con fondos del gobierno australiano, como lugares con "condiciones inhumanas, aislamiento, falta de artículos básicos y atención médica, abusos físicos y sexuales, y hacinamiento severo". ^{[ 23 ]} El rohingya John Joniad describió las viviendas como una "prisión abierta". ^{[ 23 ]}

En 2024, la OIM fue criticada por ser incapaz o estar dispuesta a intervenir en casos de refugiados que involucran a uigures . ^{[ 24 ]}