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Articulo de referencia

Reglamento de Supervisión Interna

El "Reglamento de Supervisión Interna" (ISR) ( chino : 内部监督规定 ; pinyin : Nèibù Jiāndū Guīdìng ) fue promulgado en 2004 para institucionalizar el sistema de supervisión interna d...

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El "Reglamento de Supervisión Interna" (ISR) ( chino :内部监督规定; pinyin : Nèibù Jiāndū Guīdìng ) fue promulgado en 2004 para institucionalizar el sistema de supervisión interna del Partido Comunista Chino , que es aplicado por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria .

Historia

El sistema de supervisión interna del partido no se formalizó durante el gobierno de Mao Zedong . [ 1 ] La dirección enfatizó la responsabilidad personal y movilizó a los miembros en campañas moralistas para combatir la corrupción. [ 1 ] Esto cambió con la muerte de Mao y el ascenso al poder de Deng Xiaoping . [ 2 ] El enfoque dengista difirió del de Mao en que buscó establecer un sistema de supervisión basado en procedimientos formales y regulaciones del partido. [ 3 ] Este fue un cambio radical, ya que el Partido Comunista Chino (PCCh) había estado acostumbrado (y todavía lo está en cierta medida) al "gobierno del hombre" en lugar del "estado de derecho" (ley en el sentido de los estatutos del partido). [ 3 ] El principal problema bajo Mao podría argumentarse que fue el centralismo democrático y cómo se interpretó. [ 3 ] El centralismo democrático se definió como "centralismo sobre la base de la democracia y democracia bajo guía centralizada". [ 3 ] En un entorno donde las definiciones formales, el diseño institucional y los procedimientos fueron relegados a una importancia menor, y se enfatizaron los de la responsabilidad personal y la ética, los hombres dominaron las instituciones. [ 3 ] Ting Gong sostiene que el centralismo democrático bajo Mao "fue utilizado para justificar la autoridad extraordinaria de sus altos funcionarios sobre los miembros ordinarios sin someter a los primeros a ninguna supervisión institucionalizada". [ 3 ] Estos problemas, la fuerza de los políticos individuales y las debilidades de las instituciones internas del partido, pueden haber conducido a la Revolución Cultural y a lo que el PCCh considera el extremismo de izquierda de las décadas de 1960 y 1970. [ 3 ]

La idea moderna de supervisión interna del partido llegó con el restablecimiento de la CCDI en 1978. [ 4 ] Deng estuvo a la vanguardia ya en 1980 para institucionalizar el sistema de inspección disciplinaria; "es de suma importancia lograr la institucionalización de la supervisión y la inspección dentro del Partido". [ 4 ] A pesar de esto, el trabajo en este sentido nunca despegó durante el mandato de Deng. [ 4 ] Si bien se publicaron varios documentos del partido sobre el tema, como las "Estipulaciones provisionales para mejorar la inspección disciplinaria interna del partido por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria" en 1987, la "Opinión sobre el establecimiento de un sistema de evaluación democrática de los miembros del partido por el Departamento de Organización del PCCh" en 1988 y las "Varias estipulaciones sobre el sistema de reuniones democráticas de la vida para los principales funcionarios del partido a nivel de condado o superior por el Comité Central del PCCh" en 1990, la publicación real de regulaciones fue escasa y distante. [ 4 ] Los esfuerzos por institucionalizar el sistema perdieron impulso rápidamente y no lo recuperaron hasta la década de 1990. [ 4 ] Esto se debe en parte a las protestas de la Plaza de Tiananmen de 1989. [ 4 ] Al ver cómo la imagen pública del partido estaba en declive debido a sus deficientes esfuerzos anticorrupción, el PCCh respondió atacando la "especulación oficial", la forma dominante de corrupción en ese momento. [ 5 ] La 6.ª Sesión Plenaria del XIII Comité Central (celebrada en 1990) estableció un grupo de trabajo para redactar lo que se convertiría en el "Reglamento de Supervisión Interna". [ 6 ] El primer borrador se publicó en 1991, pero el trabajo en él fue abandonado. [ 6 ] La idea resurgió en "La Decisión del Comité Central del PCCh sobre varias cuestiones importantes relativas a la construcción del Partido" en 1994, y se estableció un grupo de trabajo responsable de redactar el documento. [ 6 ] El nuevo grupo de trabajo fue facultado con plenos poderes de investigación y consulta, y trabajó hasta el año 2000, cuando se publicó el segundo borrador. [ 6 ] El trabajo se detuvo nuevamente desde el año 2000 hasta el XVI Congreso Nacional (celebrado en 2002). [ 6 ] El XVI Comité Central estableció un tercer grupo de trabajo, que publicó tres borradores en abril de 2003. [ 6 ]Se inició un período de consultas, durante el cual el grupo de trabajo envió el borrador a los cuadros dirigentes, los comités provinciales y los comités de menor nivel. [ 6 ] Se realizaron varias revisiones y, en diciembre de 2003, el 16.º Politburó , en nombre del 16.º Comité Central, aprobó el borrador y lo publicó con el nombre de «Reglamento de Supervisión Interna». [ 6 ] Fue promulgado en 2004. [ 6 ]

Véase también

Citas

  1. 1 2 Gong 2009 , págs. 50–51.
  2. ↑ Gong 2009 , págs. 51–52.
  3. 1 2 3 4 5 6 7 Gong 2009 , pág. 52.
  4. 1 2 3 4 5 6 Gong 2009 , pág. 58.
  5. ↑ Gong 2009 , págs. 58–59.
  6. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Gong 2009 , pág. 59.

Referencias

  • Gong, Ting (2009). «Capítulo 3: Dimensiones duales de la responsabilidad: Las normas disciplinarias internas del Partido Comunista Chino». En Li, Linda Chelan (ed.). Hacia un gobierno responsable en Asia Oriental: Trayectorias, intenciones y significados . Routledge . pp. 50–67 . ISBN  978-0415453165.