Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo

El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento ( BIRF ) es una institución financiera internacional , establecida en 1944 y con sede en Washington, D.C. , Estados Unidos; es el brazo crediticio del Grupo Banco Mundial . El BIRF ofrece préstamos a países en desarrollo de ingresos medios . Es la primera de las cinco instituciones miembros que componen el Grupo Banco Mundial. La misión inicial del BIRF en 1944 fue financiar la reconstrucción de las naciones europeas devastadas por la Segunda Guerra Mundial. El BIRF y la institución de préstamos en condiciones favorables , la Asociación Internacional de Fomento (AIF), se conocen colectivamente como el Banco Mundial, ya que comparten la misma dirección y personal. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}

Tras la reconstrucción de Europa, el mandato del Banco se amplió para incluir el fomento del desarrollo económico mundial y la erradicación de la pobreza . El BIRF proporciona financiación comercial o en condiciones favorables a los Estados soberanos para financiar proyectos que buscan mejorar el transporte y la infraestructura , la educación , las políticas nacionales, la conciencia ambiental , las inversiones en energía, la atención médica, el acceso a alimentos y agua potable , y el acceso a un mejor saneamiento .

El BIRF es propiedad de sus 189 Estados miembros y está gobernado por ellos, con cada país representado en el Consejo de Gobernadores. El BIRF cuenta con su equipo directivo y personal, quienes llevan a cabo sus operaciones habituales. Los gobiernos de los Estados miembros son accionistas que realizan aportaciones y tienen derecho a voto en sus asuntos. Además de las aportaciones de sus Estados miembros, el BIRF obtiene la mayor parte de su capital mediante préstamos en los mercados internacionales de capitales a través de emisiones de bonos a una tasa preferencial gracias a su calificación crediticia AAA.

En 2011, captó US$29 mil millones de capital mediante la emisión de bonos en 26 monedas diferentes . El Banco ofrece diversos servicios y productos financieros, entre ellos préstamos flexibles, subvenciones, garantías de riesgo, derivados financieros y financiación de riesgos catastróficos. En 2011, reportó compromisos de préstamo por US$26.7 mil millones destinados a 132 proyectos.

Hay cinco "instituciones estrechamente asociadas" que tienen cada una un "papel distinto" ^{[ 4 ]} y juntas forman el Banco Mundial: el BIRF, la Asociación Internacional de Fomento (AIF), la Corporación Financiera Internacional (CFI), que "invierte en empresas privadas y promueve el espíritu empresarial", ^{[ 5 ]} el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI), que garantiza préstamos, y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI). Su misión es "combatir la pobreza y mejorar el nivel de vida de las personas en el mundo en desarrollo". ^{[ 4 ]} Para 2018, el Grupo del Banco Mundial era "una de las mayores fuentes mundiales de financiación y conocimiento para los países en desarrollo". ^{[ 4 ]} De las cinco instituciones, el BIRF y la AIF son las dos unidades más grandes del Banco Mundial. ^{[ 5 ]} Cuando un país alcanza un PIB per cápita superior a 1145 dólares estadounidenses, deja de ser elegible para el apoyo financiero de la AIF. Por ejemplo, de los países BRIC , China dejó de ser elegible en 1999 y, para 2014, tampoco lo era India. ^{[ 5 ]}

El BIRF está regido por la Junta de Gobernadores del Banco Mundial, que se reúne anualmente y está compuesta por un gobernador por cada país miembro (generalmente el ministro de finanzas o el secretario del tesoro del país). La Junta de Gobernadores delega la mayor parte de su autoridad en asuntos cotidianos, como los préstamos y las operaciones, al Consejo de Administración. El Consejo de Administración está compuesto por 25 directores ejecutivos ^{[ 6 ]} y está presidido por el Presidente del Grupo del Banco Mundial . Los directores ejecutivos representan colectivamente a los 189 Estados miembros del Banco Mundial. El Presidente supervisa la dirección general y las operaciones diarias del BIRF. ^{[ 1 ] [ 7 ]}

El Banco y la AIF operan con una plantilla de aproximadamente 10.000 empleados. ^{[ 8 ]}

El 9 de abril de 2019, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, nominó a David Malpass como presidente del Grupo del Banco Mundial. ^{[ 5 ] [ 9 ]} Malpass había sido asesor económico del presidente Trump y alto funcionario del Departamento del Tesoro de Estados Unidos . ^{[ 5 ]} Los países miembros del BIRF no presentaron un candidato rival y Malpass se convirtió en presidente, a pesar de sus críticas al papel del BIRF. ^{[ 5 ]}

El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) fueron establecidos por los delegados de la Conferencia de Bretton Woods en 1944 y comenzaron a operar en 1946. ^{[ 10 ]} Según un artículo del Washington Post de marzo de 2012 , el BIRF fue el "banco mundial original". ^{[ 11 ]}

Se abrieron oficinas regionales del BIRF en París , Francia, Copenhague , Dinamarca y Praga , en la antigua Checoslovaquia. ^{[ 12 ]}

El BIRF se estableció con la misión original de financiar los esfuerzos de reconstrucción de las naciones europeas devastadas por la guerra tras la Segunda Guerra Mundial, ^{[ 5 ]} objetivos compartidos por el posterior Plan Marshall . El Banco otorgó su primer préstamo de 250 millones de dólares (2.600 millones de dólares en 2 dólares ^{[ 13 ]} ) a Francia en 1947 para financiar proyectos de infraestructura.

En 1946, pocos meses después de su puesta en funcionamiento, Chile solicitó ayuda financiera al BIRF, siendo el primero de los países en desarrollo en hacerlo. ^{[ 5 ]}

Durante el resto de las décadas de 1940 y 1950, los proyectos financiados por el Banco buscaban represar ríos, generar electricidad y mejorar el acceso al agua y al saneamiento. También invirtió en la industria siderúrgica de Francia, Bélgica y Luxemburgo. Tras la reconstrucción de Europa, el mandato del Banco se ha centrado en la erradicación de la pobreza en todo el mundo.

En 1960, se creó la Asociación Internacional de Fomento (AIF) para que sirviera como brazo de préstamos en condiciones favorables del Banco y proporcionara financiación y subvenciones a bajo o ningún costo a los países en desarrollo más pobres, según lo medido por el ingreso nacional bruto per cápita. ^{[ 2 ]}

El BIRF tiene restricciones en sus préstamos, ya que no puede otorgar préstamos que compitan con el capital privado; los préstamos del BIRF deben estar vinculados a proyectos específicos; y normalmente el BIRF solo financiará los costos directos en divisas de un proyecto. ^{[ 14 ]}

En el momento de su creación, el BIRF era el único Banco Multilateral de Desarrollo . Durante el período de descolonización —desde mediados de la década de 1950 hasta mediados de la década de 1970— se crearon varios BMD: la Corporación Financiera Internacional y la Asociación Internacional de Fomento . Ambas eran miembros del Grupo del Banco Mundial (GBM). ^{[ 15 ]} Durante este período, otros BMD, similares al BIRF en su gobernanza y operaciones, fueron establecidos por países que no eran miembros del GBM. Esto incluyó al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Africano de Desarrollo (BAD), el Banco Asiático de Desarrollo (BAD), el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (BALC) y el Banco Islámico de Desarrollo (BID). Tanto el BALC como el BID son "principalmente propiedad de los países prestatarios y están controlados por ellos". ^{[ 15 ]}

A principios de la década de 1990, las naciones europeas establecieron el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) y ampliaron el Banco Europeo de Inversiones , para fomentar la integración europea y ayudar a los países poscomunistas a transformar sus economías para que se orientaran más hacia el mercado. ^{[ 15 ]}

Según The Post , en 2012 el BIRF estaba utilizando su calificación crediticia AAA para vender bonos a tasas de interés cercanas a las de los bonos del Tesoro estadounidense. Prestaba dinero a países en desarrollo, como China y Brasil. ^{[ 11 ]}

Según la revista Global Policy , si bien el BIRF y la AIF históricamente priorizaron la financiación de proyectos de infraestructura, desde la década de 1990, el Banco ha destinado menos préstamos a proyectos de infraestructura en favor de otros proyectos de desarrollo, como la lucha contra el cambio climático , la erradicación de la pobreza y la garantía de la buena gobernanza. ^{[ 15 ]}

El BIRF financia sus actividades con las acciones que poseen sus miembros, así como mediante préstamos en los mercados internacionales de capitales a través de la emisión de bonos del Banco Mundial . El Banco recaudó 54.000 millones de dólares estadounidenses en el ejercicio fiscal 2019 mediante bonos emitidos en 27 monedas diferentes . ^{[ 16 ]}

Desde 1959, el BIRF, que cuenta con el respaldo de gobiernos de todo el mundo ^{[ 5 ]} , tiene una calificación crediticia triple A , lo que le permite obtener préstamos de capital a tasas más bajas. ^{[ 17 ]}

Según un artículo de 2015, encargado por el Grupo Intergubernamental de los Veinticuatro sobre Asuntos Monetarios Internacionales y Desarrollo (G-24), los bancos multilaterales de desarrollo (BMD), como el BIRF, "representan uno de los tipos de organizaciones internacionales más exitosas creadas en la era posterior a la Segunda Guerra Mundial". En octubre de 2015, aunque el Grupo del Banco Mundial (GBM), con sus brazos de préstamo, era la única "institución global", ^{[ 15 ] : 1} existían más de veinte BMD operativos en el mundo. ^{[ 18 ]} En 2016, el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura y el Nuevo Banco de Desarrollo de los BRICS comenzaron a operar. ^{[ 18 ]} Al igual que otros bancos multilaterales de desarrollo (BMD), el BIRF tiene un trato preferencial de crédito (TPC), mediante el cual los prestatarios otorgan a los BMD una "posición privilegiada para ser los primeros en la fila para el reembolso, en caso de que un país enfrente restricciones financieras". ^{[ 18 ] : 5}

El banco también genera ingresos a partir del rendimiento de su capital y los pequeños márgenes de los préstamos. Dado que el BIRF no busca obtener beneficios, transfiere parte de sus ingresos excedentes a la AIF (259 millones de dólares en el ejercicio fiscal de 2019). ^{[ 16 ]}

En 2011, el BIRF prestó aproximadamente US$26 mil millones, lo que representó solo una "fracción de los US$72 mil millones que el FMI aprobó como línea de crédito a una sola nación, México". ^{[ 11 ]} A principios de la década de 2010, el total de "inversiones de capital en mercados emergentes de todas las fuentes superó el US$1 billón anual". ^{[ 11 ]} Según el Instituto de Finanzas Internacionales , en 2011, la "inversión neta combinada del Banco Mundial y otros bancos y agencias de desarrollo internacional" fue de aproximadamente US$20 mil millones en 2011. ^{[ 11 ]}

Según un artículo de The Economist de 2019 , el BIRF es "más controvertido" que el brazo crediticio de la Asociación Internacional de Fomento (AIF). Con su calificación crediticia AAA, el BIRF puede "obtener préstamos a bajo costo en los mercados financieros internacionales". ^{[ 5 ]} Los países de ingresos medios, como Brasil y China, que actualmente obtienen préstamos del BIRF, podrían "obtener préstamos en abundancia de inversionistas extranjeros" por su cuenta. ^{[ 5 ]}

El BIRF proporciona servicios financieros, así como servicios de coordinación estratégica e información a sus países miembros prestatarios. ^{[ 19 ]} El Banco solo financia directamente a gobiernos soberanos o proyectos respaldados por gobiernos soberanos. ^{[ 20 ]} La Tesorería del Banco Mundial es la división del BIRF que administra la cartera de deuda del Banco, que supera los 100 mil millones de dólares, y las transacciones de derivados financieros , que ascienden a 20 mil millones de dólares. ^{[ 21 ]}

El Banco ofrece préstamos flexibles con vencimientos de hasta 30 años y un calendario de reembolso personalizado. El BIRF también ofrece préstamos en monedas locales . Mediante un esfuerzo conjunto entre el BIRF y la Corporación Financiera Internacional , el Banco ofrece financiamiento a entidades subnacionales con o sin garantías soberanas . Para los prestatarios que necesitan financiamiento rápido para un cambio inesperado, el BIRF opera una Opción de Retiro Diferido que funciona como una línea de crédito con características similares al programa de préstamos flexibles del Banco. ^{[ 22 ]} Entre los productos de mejora crediticia y garantía del Grupo Banco Mundial, el BIRF ofrece garantías basadas en políticas para cubrir el riesgo de incumplimiento soberano de los países , garantías de crédito parciales para cubrir el riesgo crediticio de un gobierno soberano o una entidad subnacional, y garantías de riesgo parcial para proyectos privados para cubrir el incumplimiento de un gobierno de sus obligaciones contractuales. La Garantía de Riesgo Parcial Enclave del BIRF cubre proyectos privados en países miembros de la AIF contra el incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de los gobiernos soberanos. ^{[ 23 ]} El Banco ofrece una variedad de productos de gestión de riesgos financieros que incluyen swaps de divisas , conversiones de moneda, swaps de tipos de interés , topes y pisos de tipos de interés y swaps de materias primas . ^{[ 24 ]} Para ayudar a los prestatarios a protegerse contra catástrofes y otros riesgos especiales, el banco ofrece una Opción de Retiro Diferido por Catástrofe para proporcionar financiamiento después de un desastre natural o un estado de emergencia declarado. También emite bonos de catástrofe que transfieren los riesgos catastróficos de los prestatarios a los inversionistas. ^{[ 25 ]} El BIRF informó $23.2 mil millones en compromisos de préstamos para 100 proyectos en el año fiscal 2019. ^{[ 16 ]} Los 10 principales prestatarios fueron India, Indonesia, Jordania, Egipto, Argentina, China, Marruecos, Turquía, Ucrania y Colombia. El sector más apoyado fue la Administración Pública.

• Sistema de Bretton Woods

38°53′56″N 77°02′33″O / 38.8990°N 77.0425°O / 38.8990; -77.0425

• Sitio web oficial
• Sitio web de datos abiertos del Banco Mundial