La Organización Internacional de Derecho para el Desarrollo ( IDLO ) es una organización intergubernamental dedicada a la promoción del estado de derecho .
Con un enfoque conjunto en la promoción del estado de derecho y el desarrollo, trabaja para empoderar a las personas y comunidades para que reclamen sus derechos y proporciona a los gobiernos el conocimiento necesario para hacerlos realidad. [ 1 ] Apoya a las economías emergentes y a los países de ingresos medios para fortalecer su capacidad jurídica y su marco del estado de derecho para el desarrollo sostenible y las oportunidades económicas. [ 2 ] Es la única organización intergubernamental con un mandato exclusivo para promover el estado de derecho y tiene experiencia trabajando en decenas de países alrededor del mundo. [ 3 ]
IDLO tiene su sede en Roma , Italia, y cuenta con una sucursal en La Haya. Es una de las entidades que actúan como observadoras en la Asamblea General de las Naciones Unidas .
IDLO ha operado en decenas de estados soberanos , centrándose en la creación de instituciones y el empoderamiento jurídico. [ 4 ] Su red de exalumnos incluye a más de 20 000 profesionales del derecho en 175 países y 46 asociaciones de exalumnos independientes. [ 5 ]
IDLO ha firmado memorandos de entendimiento con agencias de las Naciones Unidas , gobiernos, universidades y otras entidades. Las principales contribuciones financieras a IDLO provienen de la Agencia Australiana para el Desarrollo Internacional , la Fundación Gates , el Centro para la Investigación Forestal Internacional , el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo , la Unión Europea , la Fundación Ford , la Sociedad Alemana para la Cooperación Internacional , el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola , el Instituto de Medicina , el Fondo Kuwaití para el Desarrollo Económico Árabe , el Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional , el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y UNICEF , así como de numerosos países, a saber: Canadá, China, Dinamarca, Francia, Irlanda, Italia, Países Bajos, Suecia, Suiza, Reino Unido y Estados Unidos.
Jan Beagle es el actual Director General de IDLO.
Historia
IDLO comenzó en 1983 como una organización no gubernamental (entonces llamada Instituto Internacional de Derecho para el Desarrollo) fundada por tres asesores legales de agencias de cooperación en Egipto: L. Michael Hager (EE. UU.), William T. Loris (EE. UU.) y Gilles Blanchi (Francia), con el Consejo presidido por el Dr. Ibrahim Shihata (fundador del Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional y Vicepresidente Senior y Asesor Jurídico General del Banco Mundial de 1983 a 1998). El Consejo también incluía, entre otros, al Profesor René David . Los Gobiernos de Estados Unidos e Italia proporcionaron el capital inicial y el acuerdo para el establecimiento de la sede se firmó en Roma en 1988. El Instituto se transformó en una organización intergubernamental en 1991 después de su primera Asamblea de Estados Miembros en 1990. Tras la caída del Muro de Berlín, se incrementó la capacitación y la asistencia en el ámbito de la reforma legal y judicial en países en desarrollo y en transición. [ 6 ] En la segunda mitad de los 90, también se prestó mayor atención al desarrollo sostenible y a la sociedad civil [ 7 ] [ 8 ] así como a los países que emergían de conflictos, si no de genocidios (por ejemplo, Camboya, Ruanda). En 2002, el Instituto pasó a llamarse Organización Internacional de Derecho del Desarrollo. [ 9 ] En 2001, la IDLO obtuvo el estatus de Observador Permanente ante las Naciones Unidas . [ 10 ] En 2014, la IDLO abrió una sucursal en La Haya. [ 11 ] [ 12 ]
Gobernancia
Estados miembros
Como organización intergubernamental, la membresía de la organización está compuesta por los signatarios del Acuerdo de Establecimiento de la IDLO. [ 13 ] Las treinta y siete Partes del Acuerdo de Establecimiento de la IDLO son: [ 14 ]

- Afganistán
- Australia
- Austria
- Bulgaria
- Burkina Faso
- China [Miembro del Comité de Auditoría y Finanzas]
- Ecuador
- Egipto [Miembro del Comité Permanente]
- El Salvador
- Francia
- Honduras [Miembro del Comité Permanente]
- Italia [Vicepresidente ex officio] [Miembro del Comité de Auditoría y Finanzas]
- Jordán
- Kenia [Miembro del Comité de Auditoría y Finanzas]
- Kuwait [Miembro del Comité Permanente y Presidente del Comité de Auditoría y Finanzas]
- Liberia
- Malí
- Mauritania
- Mongolia
- Montenegro
- Mozambique [Vicepresidente]
- Países Bajos
- Níger
- OFID
- Pakistán [Miembro del Comité de Auditoría y Finanzas]
- Paraguay
- Perú [Miembro del Comité de Auditoría y Finanzas]
- Filipinas [Miembro del Comité Permanente]
- Catar
- Romania
- Senegal
- Sudan
- Sweden
- Tunisia
- Turkey [Member of Audit and Finance Committee]
- Uganda
- Vietnam
Former member states
Governance Structure
Assembly of Parties
Member Party states form the Assembly of Parties, IDLO's highest decision-making body. Kuwait currently sits as President of the Assembly of parties while the US has won the vice-president post.[16] The role of the Assembly is to determine the IDLO's policies and oversee the work of the Director-General.
Director-General
Jan Beagle is the current Director-General of IDLO. She was first elected by Member Parties on 13 November 2019 and formally assumed office on 1 January 2020 for a four-year term. On 13 November 2023, she was re-elected for a second four-year term beginning in January 2024.[17]
International Advisory Council
IDLO's International Advisory Council is composed of:[18]
- Abdel-Latif Al-Hamad: Chairman and CEO, Arab Fund for Economic and Social Development
- Abdou Diouf: Former President of the Republic of Senegal
- Willy Mutunga: Former Chief Justice of Kenya
- Thomas Pickering: Former United States Ambassador and Under Secretary of State
- Mary Robinson: Former UN High Commissioner for Human Rights
- Albie Sachs: Former Justice, Constitutional Court of South Africa
- Muhammad Yunus: Nobel Peace Laureate, Chairman of Yunus Centre and Founder of Grameen Bank
Senior Management
- Karen Johnson: General Counsel
- Romualdo Mavedzenge: Acting Director of Programmes
- Haroun Atallah: Director of Finance and Support Services
- Ilaria Bottigliero: Director of Policy, Research and Learning
- Mark Cassayre: Permanent Observer to the United Nations (Geneva)
- Henk-Jan Brinkman: Permanent Observer to the United Nations (New York)
- Liliana De Marco: Director of External Relations and Partnerships
- Cornelia Moussa: Director of Human Resources and Office Services
Work
IDLO has worked in dozens of countries around the world,[3] with the belief that justice means ensuring fair outcomes in concrete, local terms.[19]
Somalia
IDLO has been working in Somalia for the last thirty years, providing training to Somali legal professionals and technical assistance to the judiciary. Somali Prime Minister, Dr. Abdiweli Mohamed Ali has called IDLO "a premiere institution that is supporting Somalia on its journey to peace and stability."[20]
En los últimos años, IDLO ha trabajado en el apoyo al desarrollo de una constitución somalí y en la integración de la justicia consuetudinaria. En 2011, IDLO elaboró una evaluación de la justicia tradicional y consuetudinaria, argumentando que vincular la justicia consuetudinaria y tradicional mediante un enfoque ascendente sería lo más eficaz. [ 21 ]
Financiada por el gobierno italiano, IDLO trabajó con expertos locales en la Constitución provisional del país , realizando sesiones consultivas con residentes de Mogadiscio , refugiados y la diáspora somalí. [ 22 ]
Para la adopción de la Constitución, IDLO ayudó a elaborar un análisis comparativo del nuevo borrador de Constitución, la Constitución de 1960 y la Carta Federal Transitoria de 2004, y apoyó al Ministerio de Asuntos Constitucionales y Reconciliación en la organización de una conferencia sobre derechos fundamentales y justicia transicional. [ 23 ]
Tras la aprobación de la constitución por la Asamblea Nacional Constituyente el 1 de agosto de 2012, IDLO elaboró un informe con análisis y sugerencias para el desarrollo de la justicia y la seguridad bajo el nuevo orden constitucional. El informe describe las medidas que se adoptarán durante la fase de implementación de la constitución, incluyendo el establecimiento de instituciones, el desarrollo y la revisión de los marcos legislativos y el fortalecimiento de capacidades. Asimismo, esboza los mecanismos de resolución de controversias de los tres sistemas jurídicos de Somalia: el xeer , la sharia y el poder judicial estatutario. [ 24 ]
Al comparar el borrador de constitución con los de 53 de los 56 Estados miembros de la Organización para la Cooperación Islámica , así como con las constituciones de Italia y los Estados Unidos de América, la IDLO constató que contenía 36 de los 45 derechos fundamentales, situándolo entre los cinco primeros países analizados. La organización también afirmó que el borrador de constitución somalí contenía 15 derechos más que la Constitución de los Estados Unidos de América . [ 25 ]
Afganistán
IDLO ha estado activa en Afganistán desde 2002, declarando que su intención ha sido restaurar el estado de derecho en el país y desarrollar una nueva idea de justicia, respetando los principios del Islam. [ 26 ] Principalmente se ha utilizado personal afgano para capacitar a profesionales del derecho en el país.
Tras una encuesta realizada por la IDLO en 2013, que reveló que las mujeres representaban poco más del 8 por ciento de los jueces del país, el 6 por ciento de los fiscales y menos de una quinta parte de los abogados, la Directora General de la IDLO, Irene Khan, pidió una mayor participación de las mujeres en el sector de la justicia de Afganistán. [ 27 ]
Derechos de las mujeres
Si bien la Constitución de Afganistán ofrece protección a las mujeres, la violencia doméstica y sexual es común y se considera un asunto familiar, tratado a través de sistemas de justicia informales compuestos por ancianos varones. [ 28 ] En junio de 2009, IDLO lanzó la primera Unidad contra la Violencia contra las Mujeres de Afganistán, con el apoyo de la oficina del Fiscal General de Afganistán. [ 26 ] IDLO informa que en 2010 la unidad tramitó más de 300 casos. [ 10 ]
En diciembre de 2010, la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley (INL) del Departamento de Estado de los Estados Unidos aportó 12,1 millones de dólares para ampliar y mejorar los servicios de asistencia jurídica para las personas pobres y marginadas, aumentar la concienciación pública sobre cuestiones, derechos y servicios jurídicos, y mejorar la investigación y el enjuiciamiento de los delitos contra las mujeres y las niñas. [ 29 ]
El 11 de abril de 2013, INL anunció que proporcionaría a IDLO otros 59 millones de dólares para programas en Afganistán: 47 millones de dólares para financiar la implementación por parte de IDLO de programas de capacitación para el sector de la justicia afgana (el Programa de Transición de Capacitación en Justicia, JTTP) y otros 12 millones de dólares para un programa independiente de IDLO que brindaría apoyo y capacitación para el enjuiciamiento de delitos contra las mujeres. [ 30 ]
Acusaciones de falta de supervisión
En enero de 2014, el Inspector General Especial para la Reconstrucción de Afganistán (SIGAR) publicó un informe en el que destacaba que, a su juicio, existía una falta de requisitos de supervisión en el contrato de 2013 de INL con IDLO en relación con JTTP. SIGAR ya había advertido sobre la falta de supervisión en una carta de alerta enviada al Departamento de Estado el 22 de julio de 2013. [ 31 ] La carta también acusaba a IDLO de negarse a proporcionar a SIGAR información sobre su presupuesto, estructura organizativa y relación financiera con el gobierno de EE. UU.
En respuesta a la declaración de SIGAR de 2013, la portavoz adjunta del Departamento de Estado, Marie Harf, afirmó que no existían alegaciones ni pruebas de fraude, despilfarro o mala gestión en el programa y que la supervisión se realizaba mediante contacto diario sobre el terreno. En una carta en respuesta a las afirmaciones de SIGAR, la INL destacó los mecanismos de rendición de cuentas y manifestó su confianza en el programa IDLO. [ 32 ]
En un comunicado publicado en su sitio web, IDLO calificó sus mecanismos de monitoreo y evaluación como "robustos y exhaustivos". IDLO también refutó la declaración de SIGAR de que se había negado a proporcionar información, escribiendo que se habían reunido con personal de SIGAR en abril y mayo de 2013. [ 33 ]
Sudán del Sur
IDLO proporcionó al recién establecido país de Sudán del Sur asistencia jurídica técnica; capacitando al poder judicial tanto en los fundamentos del derecho consuetudinario como, durante el proceso de transición desde un sistema jurídico basado en la Sharia, en inglés jurídico. [ 34 ]
Con financiación de la Unión Europea en 2014, IDLO amplió su trabajo en Sudán del Sur, impartiendo una serie de cursos de formación adaptados al contexto a 150 jueces y personal de apoyo judicial recién nombrados. [ 35 ]
La IDLO también declaró que estaba prestando asistencia técnica para la redacción de una Constitución permanente para Sudán del Sur.
Kenia
En colaboración con los expertos en derecho constitucional Zachary Elkins y Tom Ginsberg, IDLO patrocinó a un grupo de expertos en derecho constitucional de universidades estadounidenses para que revisaran los borradores de la constitución keniana y proporcionaran comentarios al Parlamento keniano. [ 36 ]
En 2013, USAID se asoció con IDLO para ayudar al Gobierno de Kenia a desarrollar las leyes y políticas integrales requeridas por la nueva Constitución, asistiendo al Parlamento keniano en la revisión, análisis y aprobación de 55 leyes, incluidas 16 requeridas por la Constitución. [ 37 ] Los investigadores del proyecto utilizaron datos y analizaron más de 3000 constituciones en el mundo para compartir con la Comisión para la Implementación de la Constitución (CIC) de Kenia un análisis del proceso de implementación constitucional. [ 38 ] IDLO también implementó proyectos para fortalecer la capacidad del poder judicial e involucrar al público en el proceso. [ 39 ] IDLO también ha declarado que está trabajando con el gobierno de Kenia para promover la igualdad de género en todo el país y promulgar las disposiciones de género contenidas en la Constitución. [ 40 ]
Un informe independiente concluyó que su trabajo en Kenia había brindado apoyo y se prestaron servicios para satisfacer las necesidades identificadas del COE y se aseguró la impartición de capacitaciones para educar a los kenianos sobre la Constitución propuesta antes de que se sometiera a un referéndum nacional. A pesar de algunos desafíos, el informe señala que los consultores de IDLO produjeron y entregaron informes y servicios técnicos de alta calidad que finalmente contribuyeron a la versión final de la Constitución de Kenia Rolene Guilland (17 de noviembre de 2009). Apoyo al Comité de Expertos en Revisión Institucional (PDF) (Informe). Archivado del original (PDF) el 6 de mayo de 2015. Recuperado el 25 de enero de 2011 ..
En 2011 se estableció una oficina regional permanente de IDLO en Kenia.
Mujeres y niñas
En un discurso pronunciado en el Instituto de Altos Estudios Internacionales y de Desarrollo en Ginebra, la Directora General, Irene Khan, destacó la importancia del derecho para el empoderamiento de las mujeres:
"Un principio fundamental del estado de derecho es que todos somos iguales: igualmente protegidos por la ley e igualmente responsables ante ella." [ 41 ]
El sitio web de la organización afirma que, en todos sus programas, IDLO trabaja para empoderar a las mujeres. [ 42 ] En febrero de 2013, IDLO publicó un informe sobre el acceso de las mujeres a la justicia, con especial atención a la mejora de la justicia consuetudinaria para las mujeres. [ 43 ]
Justicia consuetudinaria
IDLO ha enfatizado en varias ocasiones, incluso en la ONU, [ 44 ] la importancia de trabajar con sistemas de justicia informales o consuetudinarios y ha publicado tres volúmenes editados sobre justicia consuetudinaria. [ 45 ]
Referencias
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- ↑ "Publicaciones de la IDLO sobre justicia consuetudinaria" . Justicia natural . 28 de febrero de 2013.
Enlaces externos
- idlo.int
- organizaciones intergubernamentales
- Organizaciones fundadas en 1983
- Organizaciones internacionales con sede en Italia
- organizaciones de derecho internacional
- agencias de desarrollo internacional
- Organizaciones de supervisión y vigilancia