Comisión Financiera Internacional

La Comisión Financiera Internacional ( en francés : Commission Internationale Financière de la Grèce ) fue una comisión de seis miembros establecida en 1898 para exigir el pago de la deuda soberana del Reino de Grecia a sus acreedores. En Grecia, se la suele denominar instrumento de control financiero internacional ( en griego : Διεθνής Οικονομικός Έλεγχος ), una expresión que se refiere generalmente a la supervisión extranjera de las finanzas públicas del país.

Entre 1857 y 1859, el Reino Unido, Francia y Rusia crearon la Comisión Financiera Internacional de Investigación , cuyo objetivo era informar sobre la capacidad de Grecia para pagar la deuda de 1833. Esta comisión, gracias a la intervención de Rusia, no tenía la función de controlar la economía ni de garantizar los pagos; su papel se limitó a la asesoría. Como resultado de la labor de esta comisión, se abonó un plazo de 900 000 francos franceses en 1860.

Túnez otomano quebró en 1869 en una situación económica similar. Para cobrar sus deudas, sus acreedores (Francia, Reino Unido e Italia) crearon en el país la Comisión Financiera Internacional (CFI). Este comité se encargó de la gestión de las finanzas estatales para garantizar el pago de las deudas tunecinas.

El Imperio Otomano incurrió en una situación similar de impago en 1875 y, el 20 de diciembre de 1881, mediante el Decreto de Muharram, acordó la creación de la Administración Otomana de la Deuda Pública (OPDA), una organización de cobro de deudas con 5000 empleados. La OPDA contaba con más de veinte oficinas en las provincias del imperio, desde Yemen hasta Salónica , con total libertad para decidir la forma de cobro de las deudas y las atribuía a los países acreedores. ^{[ 1 ]}

En 1893, el gobierno del primer ministro griego Charilaos Trikoupis se declaró en bancarrota. ^{[ 2 ]} Los acreedores del país impusieron un control parcial, típico e insuficiente, sin tener poder para intervenir en las finanzas públicas griegas. ^{[ 2 ]} El gobierno griego, cuyos ingresos en 1893 se destinaron en más de la mitad al pago de préstamos, se vio además acosado por el clientelismo. Siguieron varios años de negociaciones infructuosas. Los primeros Juegos Olímpicos modernos (celebrados en 1896) incrementaron los gastos estatales. ^{[ 2 ]}

La situación cambió cuando Grecia se enfrentó a Turquía durante la guerra greco-turca de 1897. Grecia se encontraba en una posición difícil, ya que sus fuerzas armadas eran incapaces de detener el avance del ejército turco, que había capturado Tesalia y parte de Grecia central . El país se vio obligado a aceptar la derrota el 4 de diciembre de 1897 con el Tratado de Constantinopla . Dicho tratado establecía la condición de que Grecia debía pagar a Turquía la suma de 4.000.000 de liras otomanas como reparación de guerra inmediata. El gobierno de Alexandros Zaimis se vio forzado a negociar préstamos adicionales con los acreedores del país, con el desventajoso precedente de la bancarrota.

Las negociaciones condujeron a la imposición del Control Financiero Internacional para la reestructuración financiera de Grecia y la posterior garantía de que el país sería capaz de pagar sus préstamos, tanto antiguos como nuevos.

Las negociaciones con los representantes de los acreedores (Reino Unido, Francia, Austria-Hungría , Imperio Alemán , Rusia e Italia) ^{[ 3 ]} comenzaron en octubre de 1897 y dieron como resultado la promulgación de la Ley 2519/23-2-1898, ^{[ 4 ]} según la cual se estableció la Comisión Financiera Internacional y posteriormente se le cambió el nombre.

El acuerdo preveía lo siguiente: ^{[ 5 ]}

1. Emisión de un préstamo para reparaciones de guerra y un "préstamo económico". Las Grandes Potencias otorgaron a Grecia un préstamo garantizado de 151.300.000 francos franceses. Este préstamo se utilizó para pagar 93.900.000 francos al Imperio Otomano como reparaciones de guerra, la deuda pública vigente de 31.400.000 francos, el déficit de 1897 de 22.500.000 francos y los gastos de emisión del préstamo de 3.500.000 francos.
2. Hipotecar los ingresos tributarios para pagar los préstamos. Para ello, la Comisión adquirió fuentes regulares de ingresos y evaluó a los organismos estatales en cuanto a su eficiencia y capacidad de recaudación de impuestos. La Comisión recaudó los ingresos de los monopolios de sal, aceite, fósforos, naipes, papel de fumar y esmeril de Naxos , el impuesto al tabaco, los derechos de timbre y los derechos incautados del puerto del Pireo . ^{[ 6 ]}
3. Reestructuración de la deuda .

La CFI permaneció en Atenas hasta 1936. Desempeñó un papel fundamental en la administración de los préstamos de la Sociedad de Naciones en la década de 1920 bajo los auspicios de la Organización Económica y Financiera de la Sociedad . Según algunos observadores, la experiencia no fue del todo negativa para la administración pública, ya que permitió al Estado aumentar los ingresos y redujo la fuga y la malversación de capitales. ^{[ 2 ]}

• Troika (grupo europeo) , comisión de gestión de la deuda durante la crisis de la zona euro.
• Caisse de la Dette en el Jedivato de Egipto
• Administración de la deuda pública otomana en el Imperio Otomano
• Administración de la deuda marroquí en el Sultanato de Marruecos

• "Το ιστορικό του "δυστυχώς, επτωχεύσαμεν"" [ La historia de "desafortunadamente, quebramos" ] (en griego). Grecia: Rizospastis . 8 de diciembre de 1996. pág.  12. Consultado el 26 de mayo de 2015 .
• "Η επιβολή του Διεθνούς Οικονομικού Ελέγχου" [ La imposición del Control Financiero Internacional ] (en griego). Grecia: Rizospastis. 6 de diciembre de 1996. p.  12 . Consultado el 26 de mayo de 2015 .
• Siatras, Giannis (11 de febrero de 2010). "Διεθνής Οικονομικός Έλεγχος: 112 χρόνια από την (προηγούμενη) επιβολή ¡Tú!" [ Control Financiero Internacional: ¡112 años desde su (última) imposición! ] (en griego). Grecia: eurocapital.gr . Consultado el 26 de mayo de 2015 .
• Diamantis, Apostolos (2 de mayo de 2010). "Από τη χρεοκοπία του 1893 στο Διεθνή Οικονομικό Ελεγχο" [ De la quiebra de 1893 al Control Financiero Internacional ] (en griego). Grecia: Eleftherotypia . Consultado el 26 de mayo de 2015 .
• "Ο Διεθνής Οικονομικός Έλεγχος του 1898 (η Ιστορία επαναλαμβάνεται;)" [ El control económico financiero de 1898 (¿La historia se repite?) ] (en griego). Grecia: tvxs. 28 de julio de 2011 . Consultado el 26 de mayo de 2015 .
• Waibel, M., Ecos de la historia: La Comisión Financiera Internacional en Grecia en C Paulus (Ed.), "Incumplimiento soberano: ¿Necesitamos un procedimiento legal?" (CH Beck/Hart: mayo de 2014)

• Grecia. Comisión financiera internacional (1905). Dette publique de la Grèce: historique, lois, décrets, convenciones, règlements, protocoles, etc. (en francés). Sakelarios.
• Schönhärl, Korinna, Inversión europea en Grecia en el siglo XIX. Un enfoque conductual de la historia financiera, Londres y Nueva York 2021, pp. 296-330, https://www.routledge.com/European-Investment-in-Greece-in-the-Nineteenth-Century-A-Behavioural-Approach/Schonharl/p/book/9780367252106 .

• Comisión Financiera Internacional (Grecia). Archivado el 5 de diciembre de 2011 en Wayback Machine , Your Archives (parte de los servicios de Internet de los Archivos Nacionales Británicos).