Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Hasta mediados del siglo XIX, no existían sistemas de enfermería militar organizados ni bien establecidos para atender a los heridos, ni instituciones seguras o protegidas para alojar y tratar a quienes resultaban heridos en el campo de batalla. Un calvinista devoto , el empresario suizo Jean-Henri Dunant viajó a Italia en junio de 1859 para reunirse con el entonces emperador francés Napoleón III con la intención de discutir las dificultades para hacer negocios en Argelia , que en ese momento estaba ocupada por Francia . ^{[ 2 ]} Llegó a la pequeña ciudad de Solferino la noche del 24 de junio, después de la batalla de Solferino , un enfrentamiento de la guerra austro-sarda . En un solo día, unos 40.000 soldados de ambos bandos murieron o resultaron heridos en el campo de batalla. Dunant quedó conmocionado por las terribles consecuencias de la batalla, el sufrimiento de los soldados heridos y la casi total falta de atención médica y cuidados básicos. Abandonó por completo el propósito original de su viaje y durante varios días se dedicó a ayudar con el tratamiento y el cuidado de los heridos. Participó en la organización de un nivel abrumador de ayuda humanitaria junto con los aldeanos locales para brindar asistencia sin discriminación.

De regreso en su casa de Ginebra , decidió escribir un libro titulado «Un recuerdo de Solferino» , que publicó con su propio dinero en 1862. Envió ejemplares a importantes figuras políticas y militares de toda Europa, y a personas que creía que podrían ayudarle a impulsar un cambio. Su libro incluía vívidas descripciones de sus experiencias en Solferino en 1859, y abogaba explícitamente por la formación de organizaciones nacionales de ayuda voluntaria para atender a los soldados heridos en caso de guerra, inspirado por las enseñanzas cristianas sobre la responsabilidad social y su experiencia tras la batalla de Solferino. ^{[ 3 ]} Pidió la elaboración de un tratado internacional para garantizar la protección de los médicos y los hospitales de campaña para los soldados heridos en el campo de batalla.

En 1863, Gustave Moynier , abogado ginebrino y presidente de la Sociedad de Ginebra para el Bienestar Público, recibió un ejemplar del libro de Dunant y lo presentó para su debate en una reunión de dicha sociedad. Como resultado de este primer debate, la sociedad creó una comisión de investigación para examinar la viabilidad de las sugerencias de Dunant y, posteriormente, organizar una conferencia internacional sobre su posible implementación. Los miembros de este comité, posteriormente conocido como el «Comité de los Cinco», además de Dunant y Moynier, eran el médico Louis Appia , con amplia experiencia como cirujano de campaña; su amigo y colega Théodore Maunoir , de la Comisión de Higiene y Salud de Ginebra; y Guillaume-Henri Dufour , un general del ejército suizo de gran renombre. Ocho días después, los cinco decidieron cambiar el nombre del comité a «Comité Internacional de Socorro a los Heridos».

Del 26 al 29 de octubre de 1863, ^{[ 4 ]} se celebró en Ginebra la conferencia internacional organizada por el comité para desarrollar posibles medidas para mejorar los servicios médicos en el campo de batalla. Asistieron a la conferencia 36 personas: dieciocho delegados oficiales de gobiernos nacionales, seis delegados de organizaciones no gubernamentales, siete delegados extranjeros no oficiales y los cinco miembros del Comité Internacional. Los estados y reinos representados por los delegados oficiales fueron: Confederación Suiza , Imperio Austríaco , Gran Ducado de Baden , Reino de Baviera , Imperio Francés , Reino de Hannover , Reino de Italia , Reino de los Países Bajos , Reino de Prusia , Imperio Ruso , Reino de Sajonia , Reino de Wurtemberg , Reinos Unidos de Suecia y Noruega , y Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda . ^{[ 5 ]}

Entre las propuestas redactadas en las resoluciones finales de la conferencia, adoptadas el 29 de octubre de 1863, ^{[ 6 ]} se encontraban:

• La fundación de sociedades nacionales de ayuda para soldados heridos;
• Neutralidad y protección para los soldados heridos;
• La utilización de fuerzas voluntarias para prestar ayuda humanitaria en el campo de batalla;
• La organización de conferencias adicionales para poner en práctica estos conceptos;
• La introducción de un símbolo de protección común y distintivo para el personal médico en el terreno, a saber, un brazalete blanco con una cruz roja.

Solo un año después, el gobierno suizo invitó a los gobiernos de todos los países europeos, así como a los Estados Unidos , el Imperio de Brasil y el Imperio Mexicano , a asistir a una conferencia diplomática oficial. Dieciséis países enviaron un total de 26 delegados a Ginebra. El 22 de agosto de 1864, la conferencia adoptó el Primer Convenio de Ginebra «para mejorar la condición de los heridos en los ejércitos en campaña». Representantes de 12 estados y reinos firmaron el convenio: ^{[ 7 ]}

La convención contenía diez artículos que establecían por primera vez normas jurídicamente vinculantes que garantizaban la neutralidad y la protección de los soldados heridos, el personal médico de campaña y determinadas instituciones humanitarias en un conflicto armado. ^{[ 8 ]}

Inmediatamente después de la entrada en vigor del Convenio de Ginebra, se fundaron las primeras sociedades nacionales en Bélgica, Dinamarca, Francia, Oldenburg , Italia, Prusia, España y Württemberg. También en 1864, Louis Appia y Charles van de Velde , capitán del ejército neerlandés , se convirtieron en los primeros delegados independientes y neutrales en trabajar bajo el símbolo de la Cruz Roja en un conflicto armado.

El gobierno otomano ratificó este tratado el 5 de julio de 1865. La organización de la Media Luna Roja Turca se fundó en el Imperio Otomano en 1868, en parte como respuesta a la experiencia de la Guerra de Crimea (1853-1856), en la que las enfermedades eclipsaron la batalla como principal causa de muerte y sufrimiento entre los soldados turcos . Fue la primera sociedad de la Media Luna Roja de su tipo y una de las organizaciones benéficas más importantes del mundo musulmán . Durante la Gran Crisis del Este (el primer uso del símbolo de la media luna para identificar al personal médico en combate internacional) , se debatió en Europa si el uso de la media luna estaba permitido según la Convención de Ginebra. El Imperio ruso y Austria-Hungría , los estados más directamente involucrados en la Crisis, rechazaron a la Media Luna Roja; sin embargo, la mayoría de las demás potencias europeas aceptaron su validez. ^{[ 9 ]}

En 1867, se convocó la primera Conferencia Internacional de Sociedades Nacionales de Ayuda para la Enfermería de los Heridos de Guerra. También en 1867, Jean-Henri Dunant se vio obligado a declararse en bancarrota debido a fracasos comerciales en Argelia , en parte porque había descuidado sus intereses comerciales durante su incansable labor en el Comité Internacional. ^{[ 10 ]} La controversia en torno a los negocios de Dunant y la consiguiente opinión pública negativa, junto con un conflicto constante con Gustave Moynier, llevaron a la expulsión de Dunant de su cargo como miembro y secretario. Fue acusado de bancarrota fraudulenta y se emitió una orden de arresto en su contra. Así, se vio obligado a abandonar Ginebra y nunca regresó a su ciudad natal.

En los años siguientes, se fundaron sociedades nacionales en casi todos los países de Europa. El proyecto tuvo buena acogida entre los sentimientos patrióticos que estaban en auge a finales del siglo XIX, y las sociedades nacionales a menudo se fomentaban como símbolos de superioridad moral nacional. ^{[ 11 ]} En 1876, el comité adoptó el nombre de «Comité Internacional de la Cruz Roja» (CICR), que sigue siendo su denominación oficial en la actualidad. Cinco años después, se fundó la Cruz Roja Americana gracias a los esfuerzos de Clara Barton . ^{[ 12 ]} Cada vez más países firmaron el Convenio de Ginebra y comenzaron a respetarlo en la práctica durante los conflictos armados. En un período de tiempo relativamente corto, la Cruz Roja cobró un gran impulso como movimiento respetado internacionalmente, y las sociedades nacionales se hicieron cada vez más populares como plataforma para el trabajo voluntario.

Cuando se otorgó el primer Premio Nobel de la Paz en 1901, el Comité Nobel Noruego optó por concederlo conjuntamente a Jean-Henri Dunant y Frédéric Passy , ​​un destacado pacifista internacional . Más significativo que el honor del premio en sí, este galardón marcó la tan necesaria rehabilitación de Jean-Henri Dunant y representó un homenaje a su papel fundamental en la creación de la Cruz Roja. Dunant falleció nueve años después en el pequeño balneario suizo de Heiden . Tan solo dos meses antes, su antiguo adversario Gustave Moynier también había fallecido, dejando una huella imborrable en la historia del comité como el presidente que más tiempo ocupó el cargo.

En 1906, el Convenio de Ginebra de 1864 fue revisado por primera vez. Un año después, el Convenio de La Haya X , adoptado en la Segunda Conferencia Internacional de Paz en La Haya , extendió el alcance del Convenio de Ginebra a la guerra naval. Poco antes del comienzo de la Primera Guerra Mundial en 1914, 50 años después de la fundación del CICR y la adopción del primer Convenio de Ginebra, ya existían 45 sociedades nacionales de socorro en todo el mundo. El movimiento se había extendido más allá de Europa y América del Norte a América Central y del Sur ( República Argentina , Estados Unidos de Brasil , República de Chile , República de Cuba , Estados Unidos Mexicanos , República del Perú , República de El Salvador , República Oriental del Uruguay , Estados Unidos de Venezuela ), Asia ( República de China , Imperio de Japón y Reino de Siam ) y África ( Unión Sudafricana ).

Con el estallido de la Primera Guerra Mundial , el CICR se enfrentó a enormes desafíos que solo pudo afrontar trabajando en estrecha colaboración con las sociedades nacionales de la Cruz Roja. Enfermeras de la Cruz Roja de todo el mundo, incluidos Estados Unidos y Japón, acudieron para apoyar los servicios médicos de las fuerzas armadas de los países europeos involucrados en la guerra. El 15 de agosto de 1914, inmediatamente después del inicio del conflicto, el CICR creó su Agencia Internacional de Prisioneros de Guerra (AIPG) para localizar a los prisioneros de guerra y restablecer la comunicación con sus respectivas familias. El escritor y pacifista austriaco Stefan Zweig describió la situación en la sede del CICR en Ginebra:

Apenas se habían asestado los primeros golpes cuando comenzaron a oírse en Suiza gritos de angustia procedentes de todas partes. Miles de personas, sin noticias de padres, esposos e hijos en los campos de batalla, extendían sus brazos desesperados hacia el vacío. Cientos, miles, decenas de miles de cartas y telegramas llegaban a raudales a la pequeña Casa de la Cruz Roja en Ginebra, el único punto de encuentro internacional que aún quedaba. Aisladas, como petreles desbocados , llegaron las primeras consultas por familiares desaparecidos; luego, estas consultas se convirtieron en una tormenta. Las cartas llegaban a montones. Nada estaba preparado para afrontar tal avalancha de sufrimiento. La Cruz Roja no tenía espacio, ni organización, ni sistema, y ​​sobre todo, no tenía ayudantes. ^{[ 13 ]}

Sin embargo, a finales de año, la Agencia ya contaba con unos 1200 voluntarios que trabajaban en el Museo Rath de Ginebra, entre ellos el escritor y pacifista francés Romain Rolland . Cuando se le concedió el Premio Nobel de Literatura de 1915, donó la mitad del premio a la Agencia. ^{[ 14 ]} La mayoría del personal eran mujeres, ^{[ 13 ]} algunas de las cuales  —como Marguerite van Berchem , Marguerite Cramer y Suzanne Ferrière—  ocuparon altos cargos como pioneras de la igualdad de género en una organización dominada por hombres.

Al finalizar la guerra, la Agencia había transferido aproximadamente 20 millones de cartas y mensajes, 1,9 millones de paquetes y unos 18 millones de francos suizos en donaciones monetarias a los prisioneros de guerra de todos los países afectados. Además, gracias a la intervención de la Agencia, se intercambiaron unos 200 000 prisioneros entre las partes en conflicto, que fueron liberados y regresaron a sus países de origen. El fichero organizativo de la Agencia acumuló unos 7 millones de registros entre 1914 y 1923. Este fichero permitió identificar a unos 2 millones de prisioneros de guerra y contactar con sus familias. El fichero completo se encuentra actualmente en préstamo del CICR al Museo Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en Ginebra. El acceso al fichero sigue estando estrictamente restringido al CICR.

Durante toda la guerra, el CICR supervisó el cumplimiento por parte de las partes en conflicto de los Convenios de Ginebra de la revisión de 1907 y remitió las denuncias de violaciones al país correspondiente. Cuando se utilizaron armas químicas en esta guerra por primera vez en la historia, el CICR protestó enérgicamente contra su uso. Aun sin contar con un mandato de los Convenios de Ginebra, el CICR intentó aliviar el sufrimiento de la población civil. En los territorios oficialmente designados como «territorios ocupados», el CICR pudo prestar asistencia a la población civil con base en las «Leyes y Costumbres de la Guerra Terrestre» de la Convención de La Haya de 1907. ^{[ 15 ]} Esta convención también constituyó la base jurídica de la labor del CICR en favor de los prisioneros de guerra. Además de la labor del Organismo Internacional para los Prisioneros de Guerra, descrita anteriormente, esto incluyó visitas de inspección a los campos de prisioneros de guerra. Un total de 524 campos en toda Europa fueron visitados por 41 delegados del CICR hasta el final de la guerra.

Entre 1916 y 1918, el CICR publicó varias postales con escenas de los campos de prisioneros de guerra. Las imágenes mostraban a los prisioneros en actividades cotidianas, como la distribución de cartas de sus familias. La intención del CICR era brindar esperanza y consuelo a las familias de los prisioneros y aliviar su incertidumbre sobre el destino de sus seres queridos. Tras el fin de la guerra, entre 1920 y 1922, el CICR organizó el regreso de unos 500.000 prisioneros a sus países de origen. En 1920, la tarea de la repatriación se encomendó a la recién fundada Sociedad de Naciones , que nombró al diplomático y científico noruego Fridtjof Nansen como su Alto Comisionado para la Repatriación de los Prisioneros de Guerra. Posteriormente, su mandato legal se amplió para incluir el apoyo y la asistencia a los refugiados de guerra y a las personas desplazadas, cuando su cargo pasó a ser el de Alto Comisionado para los Refugiados de la Sociedad de Naciones. Nansen, quien inventó el pasaporte Nansen para refugiados apátridas y fue galardonado con el Premio Nobel de la Paz en 1922, nombró a dos delegados del CICR como sus adjuntos. Un año antes del fin de la guerra, el CICR recibió el Premio Nobel de la Paz de 1917 por su destacada labor durante la guerra. Fue el único Premio Nobel de la Paz otorgado entre 1914 y 1918. En 1923, el Comité Internacional de la Cruz Roja adoptó un cambio en su política respecto a la selección de nuevos miembros. Hasta entonces, solo los ciudadanos de Ginebra podían formar parte del comité. Esta limitación se amplió para incluir a todos los ciudadanos suizos. Como consecuencia directa de la Primera Guerra Mundial, en 1925 se adoptó un tratado que prohibía el uso de gases asfixiantes o venenosos y agentes biológicos como armas. Cuatro años después, se revisó el Convenio original y se estableció el segundo Convenio de Ginebra «relativo a la mejora de la condición de los heridos, enfermos y náufragos de las fuerzas armadas en el mar». Los acontecimientos de la Primera Guerra Mundial y las actividades correspondientes del CICR aumentaron significativamente la reputación y la autoridad del Comité entre la comunidad internacional y propiciaron una ampliación de sus competencias.

Ya en 1934, la Conferencia Internacional de la Cruz Roja adoptó un proyecto de convenio adicional para la protección de la población civil en los territorios ocupados durante un conflicto armado. Lamentablemente, la mayoría de los gobiernos mostraron poco interés en implementar este convenio, por lo que no llegó a entrar en vigor antes del inicio de la Segunda Guerra Mundial .

La respuesta de la Cruz Roja al Holocausto ha sido objeto de gran controversia y críticas. Ya en mayo de 1944, el CICR fue criticado por su indiferencia ante el sufrimiento y la muerte de los judíos , críticas que se intensificaron tras el fin de la guerra, cuando la magnitud del Holocausto se hizo innegable.

Una defensa ante estas acusaciones es que la Cruz Roja intentaba preservar su reputación como organización neutral e imparcial al no interferir en lo que se consideraba un asunto interno alemán. La Cruz Roja también consideraba que su principal objetivo eran los prisioneros de guerra cuyos países habían firmado el Convenio de Ginebra . ^{[ 17 ]}

Los Convenios de Ginebra, en su revisión de 1929, constituyeron la base jurídica del trabajo del CICR durante la Segunda Guerra Mundial. Las actividades del comité fueron similares a las de la Primera Guerra Mundial: visitas y vigilancia de campos de prisioneros de guerra , organización de ayuda humanitaria para la población civil y gestión del intercambio de mensajes sobre prisioneros y personas desaparecidas. Al finalizar la guerra, 179 delegados habían realizado 12 750 visitas a campos de prisioneros de guerra en 41 países. La Agencia Central de Información sobre Prisioneros de Guerra ( Agence centrale des prisonniers de guerre ) contaba con una plantilla de 3000 personas, el fichero de prisioneros contenía 45 millones de fichas y se intercambiaron 120 millones de mensajes. Un obstáculo importante fue la negativa de la Cruz Roja Alemana, controlada por los nazis, a cooperar con los Estatutos de Ginebra, cometiendo flagrantes violaciones como la deportación de judíos de Alemania y los asesinatos en masa perpetrados en los campos de concentración nazis .

Las otras dos partes principales del conflicto, la Unión Soviética y Japón, no eran parte de los Convenios de Ginebra de 1929 y no estaban legalmente obligadas a seguir las reglas de dichos convenios.

Durante la guerra, el CICR no logró llegar a un acuerdo con la Alemania nazi sobre el trato a los detenidos en los campos de concentración , y finalmente dejó de ejercer presión, alegando posteriormente que lo hizo para evitar interrumpir su trabajo con los prisioneros de guerra. El CICR tampoco pudo obtener respuesta a información fidedigna sobre los campos de exterminio y el asesinato en masa de judíos europeos, romaníes , etc. Después de noviembre de 1943, el CICR obtuvo permiso para enviar paquetes a los detenidos en los campos de concentración con nombres y ubicaciones conocidas. Dado que los avisos de recepción de estos paquetes a menudo eran firmados por otros reclusos, el CICR logró registrar la identidad de unos 105.000 detenidos en los campos de concentración y entregó alrededor de 1,1 millones de paquetes, principalmente a los campos de concentración de Dachau , Buchenwald , Ravensbrück y Sachsenhausen .

Maurice Rossel fue enviado a Berlín como delegado de la Cruz Roja Internacional; visitó el gueto de Theresienstadt en 1944. La elección del inexperto Rossel para esta misión se ha interpretado como indicativa de la indiferencia de su organización hacia el "problema judío", mientras que su informe ha sido descrito como "emblemático del fracaso del CICR" en la defensa de los judíos durante el Holocausto. ^{[ 18 ]} El informe de Rossel se destacó por su aceptación acrítica de la propaganda nazi . ^{[ a ] ​​[ b ]} Afirmó erróneamente que los judíos no fueron deportados de Theresienstadt. ^{[ 19 ]} Claude Lanzmann registró sus experiencias en 1979, produciendo un documental titulado Un visitante de los vivos . ^{[ 21 ]}

El 12 de marzo de 1945, el presidente del CICR, Jacob Burckhardt, recibió un mensaje del general de las SS Ernst Kaltenbrunner autorizando a los delegados del CICR a visitar los campos de concentración. Este acuerdo estaba condicionado a que dichos delegados permanecieran en los campos hasta el final de la guerra. Diez delegados, entre ellos Louis Haefliger ( Mauthausen-Gusen ), Paul Dunant ( Theresienstadt ) y Victor Maurer ( Dachau ), aceptaron la misión y visitaron los campos. Louis Haefliger impidió el desalojo forzoso o la destrucción de Mauthausen-Gusen alertando a las tropas estadounidenses.

Friedrich Born (1903–1963), delegado del CICR en Budapest , salvó la vida de entre 11.000 y 15.000 judíos en Hungría . ^{[ 22 ]} Marcel Junod (1904–1961), médico de Ginebra, fue uno de los primeros extranjeros en visitar Hiroshima después del lanzamiento de la bomba atómica .

En 1944, el CICR recibió su segundo Premio Nobel de la Paz. Al igual que en la Primera Guerra Mundial, recibió el único Premio Nobel de la Paz otorgado durante el período principal de la guerra, de 1939 a 1945. Al finalizar la guerra, el CICR colaboró ​​con las sociedades nacionales de la Cruz Roja para organizar la ayuda humanitaria a los países más afectados. En 1948, el Comité publicó un informe que repasaba sus actividades durante la guerra, desde el 1 de septiembre de 1939 hasta el 30 de junio de 1947. El CICR abrió sus archivos de la Segunda Guerra Mundial en 1996.

El 12 de agosto de 1949 se adoptaron nuevas revisiones a los dos Convenios de Ginebra existentes. Un convenio adicional, «para mejorar la condición de los heridos, enfermos y náufragos de las Fuerzas Armadas en el mar», ahora conocido como el segundo Convenio de Ginebra, se incorporó al marco de los Convenios de Ginebra como sucesor del Convenio de La Haya X de 1907. El Convenio de Ginebra de 1929 «relativo al trato de los prisioneros de guerra» puede considerarse el segundo Convenio de Ginebra desde un punto de vista histórico (ya que se formuló en Ginebra), pero después de 1949 pasó a denominarse el tercer Convenio por ser posterior cronológicamente al Convenio de La Haya. Como respuesta a la experiencia de la Segunda Guerra Mundial, se estableció el Cuarto Convenio de Ginebra , un nuevo Convenio «relativo a la protección de los civiles en tiempo de guerra». Asimismo, los protocolos adicionales del 8 de junio de 1977 tenían como objetivo que los convenios se aplicaran a conflictos internos como las guerras civiles. En la actualidad, las cuatro convenciones y sus protocolos añadidos contienen más de 600 artículos, mientras que la primera convención de 1864 solo tenía 10 artículos.

En celebración de su centenario en 1963, el CICR, junto con la Liga de Sociedades de la Cruz Roja , recibió su tercer Premio Nobel de la Paz. ^{[ 23 ]}

El 16 de octubre de 1990, la Asamblea General de las Naciones Unidas otorgó al CICR la condición de observador para sus sesiones de la Asamblea y reuniones de subcomités, siendo esta la primera vez que una organización privada recibía dicha condición. La resolución fue propuesta conjuntamente por 138 Estados miembros y presentada por el embajador italiano, en memoria de los orígenes de la organización en la Batalla de Solferino. Un acuerdo con el gobierno suizo, firmado el 19 de marzo de 1993, reafirmó la política, ya vigente, de plena independencia del Comité frente a cualquier injerencia de Suiza. El acuerdo protege la inviolabilidad de todos los bienes del CICR en Suiza, incluyendo su sede y archivo, otorga inmunidad jurídica a sus miembros y personal, exime al CICR de todos los impuestos y tasas, garantiza la transferencia protegida y libre de impuestos de bienes, servicios y dinero, le proporciona privilegios de comunicación seguros al mismo nivel que las embajadas extranjeras y simplifica los viajes del Comité dentro y fuera de Suiza.

Al finalizar la Guerra Fría , la labor del CICR se volvió más peligrosa. En la década de 1990, murieron más delegados que en cualquier otro momento de su historia, especialmente cuando trabajaban en conflictos armados locales e internos. Estos incidentes a menudo evidenciaron una falta de respeto por las normas de los Convenios de Ginebra y sus símbolos de protección. Entre los delegados asesinados se encontraban:

• Nancy Malloy (Canadá) y otras cinco personas fueron asesinadas a quemarropa mientras dormían el 17 de diciembre de 1996 en un hospital de campaña del CICR en la ciudad chechena de Nowije Atagi, cerca de Grozni . Sus asesinos nunca han sido capturados.
• Ricardo Munguía (El Salvador). Trabajaba como ingeniero hidráulico en Afganistán y viajaba con colegas locales el 27 de marzo de 2003 cuando su automóvil fue interceptado por hombres armados desconocidos. Recibió un disparo, mientras que sus colegas lograron escapar. Su muerte llevó al CICR a suspender temporalmente sus operaciones en Afganistán. ^{[ 24 ]}
• Vatche Arslanian (Canadá). Trabajaba como coordinador logístico para la misión del CICR en Irak. Murió mientras viajaba por Bagdad junto con miembros de la Media Luna Roja Iraquí. El 8 de abril de 2003, su coche quedó atrapado accidentalmente en un fuego cruzado.
• El 27 de enero de 2002, Wafa Idris, paramédica voluntaria de la Media Luna Roja Palestina y terrorista suicida, fue trasladada a Jerusalén en una ambulancia de la Media Luna Roja, cuyo conductor formaba parte del complot, y se suicidó al perpetrar el atentado con bomba en la calle Jaffa . ^{[ 25 ]}

En total, hay alrededor de 80 millones de personas en todo el mundo que prestan sus servicios en el CICR, la Federación Internacional y las Sociedades Nacionales, la mayoría en estas últimas. ^{[ 57 ]}

En la XX Conferencia Internacional celebrada en Neue Hofburg, Viena , del 2 al 9 de octubre de 1965, los delegados proclamaron siete principios fundamentales que comparten todos los componentes del Movimiento, y que fueron añadidos a los estatutos oficiales del Movimiento en 1986. ^{[ 58 ]}

La Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, que se celebra cada cuatro años, es el máximo órgano institucional del Movimiento. Reúne delegaciones de todas las sociedades nacionales, así como del CICR, la FICR y los Estados signatarios de los Convenios de Ginebra. Entre las conferencias, la Comisión Permanente de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja actúa como órgano supremo y supervisa la aplicación y el cumplimiento de las resoluciones de la conferencia. ^{[ 59 ]} Además, la Comisión Permanente coordina la cooperación entre el CICR y la FICR. Está integrada por dos representantes del CICR (incluido su presidente), dos de la FICR (incluido su presidente) y cinco personas elegidas por la Conferencia Internacional. La Comisión Permanente se reúne cada seis meses, en promedio. Asimismo, cada dos años se celebra una convención del Consejo de Delegados del Movimiento en el marco de las conferencias de la Asamblea General de la Federación Internacional. El Consejo de Delegados planifica y coordina las actividades conjuntas del Movimiento.

La misión oficial del CICR, como organización imparcial, neutral e independiente, es velar por la protección de la vida y la dignidad de las víctimas de conflictos armados internacionales e internos. De acuerdo con el Acuerdo de Sevilla revisado de 2022, el CICR tiene la función de "coordinador" junto con la Sociedad Nacional de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja en situaciones de conflictos armados internacionales y no internacionales, conflictos internos y sus consecuencias directas.

Las tareas fundamentales del comité, que se derivan de los Convenios de Ginebra y de sus propios estatutos, son las siguientes:

• supervisar el cumplimiento por parte de las partes en conflicto de los Convenios de Ginebra.
• Organizar la atención de enfermería y cuidados para los heridos en el campo de batalla.
• supervisar el trato a los prisioneros de guerra
• para ayudar en la búsqueda de personas desaparecidas en un conflicto armado ( servicio de localización )
• organizar la protección y el cuidado de las poblaciones civiles
• arbitrar entre las partes en conflicto armado.

El CICR tiene su sede en la ciudad suiza de Ginebra y cuenta con oficinas en más de 100 países. Tiene más de 22.000 empleados en todo el mundo, de los cuales unos 1.400 trabajan en su sede de Ginebra, 3.250 son expatriados que se desempeñan como delegados generales y especialistas técnicos, y unos 17.000 son empleados contratados localmente.

Según la legislación suiza, el CICR se define como una asociación privada. Contrariamente a la creencia popular, el CICR no es una organización no gubernamental en el sentido más común del término, ni tampoco una organización internacional. Dado que limita su membresía (un proceso denominado cooptación) exclusivamente a ciudadanos suizos, no tiene una política de membresía abierta e irrestricta para particulares, como otras ONG legalmente definidas. El término «internacional» en su nombre no se refiere a su número de miembros, sino al alcance mundial de sus actividades, tal como lo definen los Convenios de Ginebra. El CICR goza de privilegios especiales e inmunidades legales en muchos países, en virtud de la legislación nacional de dichos países o mediante acuerdos entre el comité y los respectivos gobiernos nacionales.

Según sus estatutos, está compuesta por entre 15 y 25 miembros de nacionalidad suiza, a quienes coopta por un período de cuatro años. No existe límite en el número de mandatos que puede tener un miembro individual, aunque se requiere una mayoría de tres cuartas partes de todos los miembros para la reelección después del tercer mandato.

Los órganos principales del CICR son la Dirección y la Asamblea. La Dirección es el órgano ejecutivo del comité. Está compuesta por un director general y cinco directores en las áreas de "Operaciones", "Recursos Humanos", "Recursos y Apoyo Operacional", "Comunicación" y "Derecho Internacional y Cooperación en el Movimiento". Los miembros de la Dirección son nombrados por la Asamblea para un mandato de cuatro años. La Asamblea, integrada por todos los miembros del comité, se reúne periódicamente y es responsable de definir los objetivos, las directrices y las estrategias, así como de supervisar los asuntos financieros del comité. El presidente de la Asamblea preside también el comité en su conjunto. Además, la Asamblea elige un Consejo de la Asamblea de cinco miembros, con facultades para decidir en nombre de la Asamblea en algunos asuntos. El Consejo también se encarga de organizar las reuniones de la Asamblea y de facilitar la comunicación entre la Asamblea y la Dirección.

Debido a que Ginebra se encuentra en la parte francófona de Suiza, el CICR suele operar bajo su nombre en francés, Comité international de la Croix-Rouge (CICR). El símbolo oficial del CICR es la Cruz Roja sobre fondo blanco con las palabras "COMITE INTERNATIONAL GENEVE" rodeándola.

El presupuesto del CICR para 2023 asciende a 2.500 millones de francos suizos. La mayor parte de este dinero proviene de Estados, incluida Suiza, en su calidad de Estado depositario de los Convenios de Ginebra , de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja, los Estados signatarios de los Convenios de Ginebra y de organizaciones internacionales como la Unión Europea . Todos los pagos al CICR son voluntarios y se reciben como donaciones basadas en dos tipos de llamamientos emitidos por el comité: un llamamiento anual a la Sede para cubrir sus gastos internos y llamamientos de emergencia para sus misiones individuales. En 2023, Ucrania es la mayor operación humanitaria del CICR (con 316,5 millones de francos suizos), seguida de Afganistán (218 millones de francos) y Siria (171,7 millones de francos).

La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR) coordina la cooperación entre las sociedades nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en todo el mundo y apoya la fundación de nuevas sociedades nacionales en países donde no existe ninguna sociedad oficial. A nivel internacional, la FICR organiza y dirige misiones de ayuda humanitaria tras emergencias como desastres naturales, desastres provocados por el hombre, epidemias, migraciones masivas de refugiados y otras emergencias. De conformidad con el Acuerdo de Sevilla de 1997, la FICR es el organismo principal del Movimiento en cualquier situación de emergencia que no se produzca en el marco de un conflicto armado. La FICR coopera con las sociedades nacionales de los países afectados  —denominadas Sociedades Nacionales Operativas (SNO)  —, así como con las sociedades nacionales de otros países que deseen ofrecer ayuda  —denominadas Sociedades Nacionales Participantes (SNP). De las 187 sociedades nacionales admitidas en la Asamblea General de la Federación Internacional como miembros de pleno derecho u observadores, entre 25 y 30 trabajan regularmente como SNP en otros países. Las más activas son la Cruz Roja Americana , la Cruz Roja Británica , la Cruz Roja Alemana y las sociedades de la Cruz Roja de Suecia y Noruega . Otra misión importante de la FICR que ha cobrado relevancia en los últimos años es su compromiso de trabajar para lograr una prohibición mundial y codificada del uso de minas terrestres y brindar apoyo médico, psicológico y social a las personas heridas por estas.

Por lo tanto, las tareas de la FICR pueden resumirse de la siguiente manera:

• promover principios y valores humanitarios
• prestar ayuda humanitaria en situaciones de emergencia de gran magnitud, como desastres naturales.
• Apoyar a las sociedades nacionales en la preparación ante desastres mediante la formación de miembros voluntarios y el suministro de equipos y material de socorro.
• para apoyar proyectos locales de atención médica
• apoyar a las sociedades nacionales con actividades relacionadas con la juventud

La FICR tiene su sede en Ginebra. Cuenta además con cinco oficinas zonales (África, América, Asia Pacífico, Europa y Oriente Medio y Norte de África), 14 oficinas regionales permanentes y aproximadamente 350 delegados en más de 60 delegaciones alrededor del mundo. La base jurídica de la FICR es su constitución. El órgano ejecutivo de la FICR es una secretaría, dirigida por un secretario general. La secretaría cuenta con el apoyo de cinco divisiones: «Servicios de Programas», «Valores Humanitarios y Diplomacia Humanitaria», «Sociedad Nacional y Desarrollo del Conocimiento» y «Servicios de Gobernanza y Gestión».

El máximo órgano de decisión de la FICR es su Asamblea General, que se reúne cada dos años con delegados de todas las sociedades nacionales. Entre otras funciones, la Asamblea General elige al secretario general. Entre las Asambleas Generales, el Consejo de Administración es el órgano rector de la FICR. Tiene autoridad para tomar decisiones en nombre de la FICR en diversas áreas. El Consejo de Administración está integrado por el presidente y los vicepresidentes de la FICR, los presidentes de las Comisiones de Finanzas y de Juventud, y veinte representantes electos de las sociedades nacionales.

El símbolo de la FICR es la combinación de la Cruz Roja (izquierda) y la Media Luna Roja (derecha) sobre un fondo blanco, rodeada por un marco rectangular rojo.

La mayor parte del presupuesto de la FICR se financia con las contribuciones de las sociedades nacionales miembros y con los ingresos de sus inversiones. La Comisión de Finanzas establece el monto exacto de las contribuciones de cada sociedad miembro, que luego es aprobado por la Asamblea General. Cualquier financiación adicional, especialmente para gastos imprevistos en misiones de ayuda humanitaria, se recauda mediante llamamientos ^{[ 60 ]} publicados por la FICR y proviene de donaciones voluntarias de sociedades nacionales, gobiernos, otras organizaciones, empresas y particulares.

En casi todos los países del mundo existen sociedades nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. En su país de origen, asumen las funciones y responsabilidades de una sociedad nacional de socorro, según lo define el Derecho Internacional Humanitario . Dentro del Movimiento, el CICR es responsable de reconocer legalmente a una sociedad de socorro como sociedad nacional oficial de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja. Las normas exactas para el reconocimiento se definen en los estatutos del Movimiento. El artículo 4 de estos estatutos contiene las "Condiciones para el reconocimiento de las Sociedades Nacionales".

Para ser reconocida como Sociedad Nacional de conformidad con el artículo 5, apartado 2 b), la Sociedad deberá cumplir las siguientes condiciones:

1. Constituida en el territorio de un Estado independiente donde esté en vigor el Convenio de Ginebra para mejorar la situación de los heridos y enfermos de las fuerzas armadas en campaña.
2. Ser la única Sociedad Nacional de la Cruz Roja y/o de la Media Luna Roja de dicho Estado y estar dirigida por un órgano central que será el único competente para representarla en sus tratos con otros componentes del Movimiento.
3. Estar debidamente reconocida por el gobierno legítimo de su país, sobre la base de los Convenios de Ginebra y de la legislación nacional, como una sociedad de ayuda voluntaria, auxiliar de las autoridades públicas en el ámbito humanitario.
4. Poseer un estatus autónomo que le permita operar de conformidad con los Principios Fundamentales del Movimiento.
5. Utilice el nombre y el emblema de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja de conformidad con los Convenios de Ginebra.
6. Debe estar lo suficientemente organizada como para poder cumplir las tareas definidas en sus propios estatutos, incluida la preparación en tiempo de paz para sus funciones estatutarias en caso de conflicto armado.
7. Extender sus actividades a todo el territorio del Estado.
8. Recluta a sus miembros voluntarios y a su personal sin distinción de raza, sexo, clase social, religión u opiniones políticas.
9. Acatar los presentes Estatutos, participar de la fraternidad que une a los componentes del Movimiento y cooperar con ellos.
10. Respetar los Principios Fundamentales del Movimiento y guiarse en su labor por los principios del derecho internacional humanitario.

Una vez que una Sociedad Nacional ha sido reconocida por el CICR como parte integrante del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (el Movimiento), en principio es admitida en la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de conformidad con los términos definidos en la Constitución y el Reglamento de la Federación Internacional.

Hoy en día, existen 191 Sociedades Nacionales reconocidas dentro del Movimiento y que son miembros de la Federación Internacional. ^{[ 61 ] [ 62 ]}

Las Sociedades Nacionales más recientes que han sido reconocidas dentro del Movimiento son la Sociedad de la Media Luna Roja de Maldivas (9 de noviembre de 2011), la Sociedad de la Cruz Roja de Chipre , la Sociedad de la Cruz Roja de Sudán del Sur (12 de noviembre de 2013) y, la última, la Sociedad de la Cruz Roja de Tuvalu (el 1 de marzo de 2016). ^{[ 63 ]}

A pesar de su independencia formal en cuanto a su estructura organizativa y labor, cada sociedad nacional sigue sujeta a las leyes de su país de origen. En muchos países, las sociedades nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja gozan de privilegios excepcionales gracias a acuerdos con sus gobiernos o a leyes específicas de la Cruz Roja que les otorgan plena independencia, tal como lo exige el Movimiento Internacional. Los deberes y responsabilidades de una sociedad nacional, según lo define el Derecho Internacional Humanitario y los estatutos del Movimiento, incluyen la ayuda humanitaria en conflictos armados y crisis de emergencia, como desastres naturales, mediante actividades como el restablecimiento de vínculos familiares .

En función de sus respectivos recursos humanos, técnicos, financieros y organizativos, muchas sociedades nacionales asumen tareas humanitarias adicionales en sus países de origen, como la donación de sangre o la prestación de servicios médicos de emergencia civiles . El CICR y la Federación Internacional cooperan con las sociedades nacionales en sus misiones internacionales, especialmente con recursos humanos, materiales y financieros, y organizando la logística sobre el terreno.

La Cruz Roja Rusa apoya a la organización Myvmeste, que a su vez apoya al Ejército Ruso en su invasión rusa de Ucrania en 2022 a través de su fondo "Todo por la victoria". ^{[ 64 ]}

Durante la guerra de Gaza , la FICR, en particular, pidió acceso humanitario a través de Gaza y Cisjordania, la liberación de rehenes, la protección de civiles, hospitales y trabajadores humanitarios contra ataques indiscriminados y el cumplimiento del derecho internacional humanitario para garantizar la continuidad de sus actividades en los territorios palestinos ocupados. ^{[ 65 ]}

El emblema de la Cruz Roja fue aprobado oficialmente en Ginebra en 1863. ^{[ 69 ] [ 70 ]}

La bandera de la Cruz Roja no debe confundirse con la Cruz de San Jorge que aparece en las banderas de Inglaterra , Barcelona , ​​Georgia , Friburgo de Brisgovia y otros lugares. Para evitar esta confusión, a veces se hace referencia al símbolo protegido como la «Cruz Roja Griega»; este término también se utiliza en la legislación estadounidense para referirse a la Cruz Roja. La cruz roja de la Cruz de San Jorge se extiende hasta el borde de la bandera, mientras que la de la bandera de la Cruz Roja no.

En 1906, para poner fin al argumento del Imperio Otomano de que la bandera tenía sus raíces en el cristianismo, se decidió promover oficialmente la idea de que la bandera de la Cruz Roja se había formado invirtiendo los colores de la bandera de Suiza , en reconocimiento a "la labor pionera de los ciudadanos suizos en el establecimiento de estándares reconocidos internacionalmente para la protección de combatientes heridos e instalaciones médicas militares". ^{[ 71 ]} Sin embargo, nunca se encontró ninguna prueba escrita de este origen. ^{[ 72 ]}

La convención de 1899 firmada en La Haya extendió el uso de la bandera de la Cruz Roja a los pabellones navales , exigiendo que "todos los buques hospitalarios se identifiquen izando, junto con su bandera nacional, la bandera blanca con una cruz roja prevista en la Convención de Ginebra". ^{[ 71 ]}

El emblema de la Media Luna Roja fue utilizado por primera vez por voluntarios del CICR durante el conflicto armado de 1876-1878 entre el Imperio Otomano y el Imperio Ruso . El símbolo fue adoptado oficialmente en 1929 y, hasta la fecha, 33 estados del mundo musulmán lo han reconocido. Al igual que la promoción oficial del símbolo de la cruz roja como una inversión de colores de la bandera suiza (en lugar de un símbolo religioso), la media luna roja se presenta de manera similar como derivada de una inversión de colores de la bandera del Imperio Otomano.

El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) estaba preocupado por la posibilidad de que los dos símbolos anteriores (Cruz Roja y Media Luna Roja) transmitieran significados religiosos que no serían compatibles, por ejemplo, con un país de mayoría hindú , budista o sintoísta de la región de Asia-Pacífico , donde la mayoría no se identificaba con los símbolos del cristianismo o el islam . Por lo tanto, en 1992, el entonces presidente Cornelio Sommaruga decidió que se necesitaba un tercer símbolo más neutral. ^{[ 73 ] [ 74 ]}

El 8 de diciembre de 2005, en respuesta a la creciente presión para integrar a Magen David Adom (MDA), el servicio nacional israelí de emergencias médicas, desastres, ambulancias y bancos de sangre, como miembro de pleno derecho del movimiento de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, se adoptó un nuevo emblema (oficialmente el Emblema del Tercer Protocolo, pero más comúnmente conocido como el Cristal Rojo) mediante una enmienda de los Convenios de Ginebra conocida como Protocolo III , cumpliendo así la sugerencia de Sommaruga. ^{[ 75 ] [ 74 ]}

El Cristal se puede encontrar en edificios oficiales y, ocasionalmente, en el campo. Simboliza la igualdad y no tiene connotaciones políticas, religiosas ni geográficas, lo que permite que cualquier país que no se sienta cómodo con el simbolismo de las dos banderas originales se una al movimiento. ^{[ 76 ] [ 74 ]}

La Sociedad del León Rojo y el Sol de Irán se estableció en 1922 y fue admitida en el movimiento de la Cruz Roja y la Media Luna Roja en 1923. ^{[ 77 ]} El símbolo se introdujo en Ginebra en 1864, ^{[ 78 ]} como un contraejemplo a la media luna y la cruz utilizadas por dos de los rivales de Irán, los imperios otomano y ruso. Aunque esa afirmación es inconsistente con la historia de la Media Luna Roja, esa historia también sugiere que el León Rojo y el Sol, al igual que la Media Luna Roja, pudo haber sido concebido durante la guerra de 1877-1878 entre Rusia y Turquía .

Debido a la asociación del emblema con la monarquía iraní, la República Islámica de Irán reemplazó el León Rojo y el Sol por la Media Luna Roja en 1980, en consonancia con los dos símbolos existentes de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Si bien el León Rojo y el Sol han caído en desuso, Irán se ha reservado en el pasado el derecho de retomarlo en cualquier momento; los Convenios de Ginebra continúan reconociéndolo como emblema oficial, y este estatus fue confirmado por el Protocolo III en 2005, incluso cuando se añadió el Cristal Rojo. ^{[ 66 ]}