Organización Internacional de Comercio

La Conferencia de Bretton Woods de 1944, que estableció una institución internacional para la política monetaria , reconoció la necesidad de una institución internacional comparable para el comercio que complementara al Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial . ^{[ 1 ]} A Bretton Woods asistieron representantes de los ministerios de finanzas y no de los ministerios de comercio, razón que se aduce para explicar por qué no se negoció un acuerdo comercial en ese momento. ^{[ 2 ]}

A principios de diciembre de 1945, Estados Unidos invitó a sus aliados de guerra a entablar negociaciones para concluir un acuerdo multilateral sobre la reducción recíproca de aranceles al comercio de bienes. En julio de 1945, el Congreso estadounidense autorizó al presidente Harry S. Truman a negociar y concluir dicho acuerdo. A propuesta de Estados Unidos, el Comité Económico y Social de las Naciones Unidas adoptó una resolución en febrero de 1946, en la que se solicitaba la celebración de una conferencia para redactar la carta fundacional de una Organización Internacional de Comercio.

En febrero de 1946 se creó un Comité Preparatorio, que se reunió por primera vez en Londres en octubre de 1946 para trabajar en la carta fundacional de una organización internacional para el comercio; el trabajo continuó de abril a noviembre de 1947. ^{[ 3 ]}

Al mismo tiempo, ocho países que habían negociado el GATT firmaron el "Protocolo de Aplicación Provisional del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio". ^{[ 4 ]} Esos ocho países fueron Estados Unidos, Reino Unido , Canadá , Australia , Francia , Bélgica , Países Bajos y Luxemburgo .

El documento fundacional de la OIT se negoció en Cuba entre noviembre de 1947 y marzo de 1948. ^{[ 5 ]} La Carta de La Habana (formalmente el «Acta Final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Empleo ») preveía el establecimiento de la OIT y establecía las normas básicas para el comercio internacional y otros asuntos económicos internacionales. Fue firmada por 56 ^{[ 6 ]} países el 24 de marzo de 1948. Permitía la cooperación internacional y establecía normas contra las prácticas comerciales anticompetitivas.

La Carta, propuesta por John Maynard Keynes , buscaba establecer la OIT y una institución financiera denominada Unión Internacional de Compensación (UCI), así como una moneda internacional : el bancor . Las instituciones de la Carta de La Habana debían estabilizar el comercio incentivando a las naciones a alcanzar un saldo comercial neto cero, desalentando tanto el superávit como el déficit comercial . Esta retroalimentación negativa se lograría permitiendo a las naciones un descubierto equivalente a la mitad del valor promedio de su comercio durante los cinco años anteriores, con intereses aplicados tanto al superávit como al déficit.

La Carta nunca entró en vigor, en parte porque en 1950 el gobierno de Estados Unidos anunció que no sometería el tratado al Senado para su ratificación . Aunque se presentó repetidamente al Congreso estadounidense, la Carta nunca fue aprobada. El argumento más común en contra de la nueva organización era que se vería involucrada en asuntos económicos internos. ^{[ 7 ]} El 6 de diciembre de 1950, el presidente Truman anunció que ya no buscaría la aprobación del Congreso para la Carta de la OIT. ^{[ 8 ]} Debido al rechazo estadounidense de la Carta, ningún otro Estado ratificó el tratado. Elementos de la Carta pasarían a formar parte posteriormente del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).

Ante la ausencia de una organización internacional para el comercio, desde principios de la década de 1950, los países recurrieron a la única institución multilateral internacional existente para el comercio, el GATT de 1947 , para abordar los problemas relacionados con sus relaciones comerciales. Por lo tanto, con el paso de los años, el GATT se transformaría en una organización internacional de facto . Se preveía que el GATT se aplicaría durante varios años hasta la entrada en vigor de la OIT. Sin embargo, dado que la OIT nunca se concretó, el GATT se convirtió gradualmente en el eje de la cooperación intergubernamental en materia de comercio. ^{[ 9 ]}

Se celebraron siete rondas de negociaciones en el marco del GATT antes de que la octava ronda —la Ronda Uruguay— concluyera en 1994 con la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) como sucesora del GATT. La OMC adoptó los principios y acuerdos del GATT y se encargó de su administración y aplicación.