La regulación internacional es aquella que se lleva a cabo a nivel internacional y que a menudo es ejercida por organizaciones internacionales . Una ventaja de la regulación internacional es que permite que las localidades y sus individuos sean considerados responsables del impacto que sus acciones (por ejemplo, la contaminación) tienen sobre otras localidades.
Han surgido una serie de poderosos regímenes regulatorios internacionales, especialmente en campos relacionados con el riesgo, como la banca, la contabilidad y la profesión actuarial. [1] En banca, los Acuerdos de Basilea regulan una amplia gama de comportamientos bancarios, como la adecuación de capital , el requisito de tener capital reservado contra el riesgo. En contabilidad, las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) han reemplazado a muchas normas contables nacionales para permitir la comparabilidad internacional de la presentación de informes de cuentas. La Asociación Actuarial Internacional está trabajando en la estandarización de la práctica internacional.
Aunque no existe un gobierno internacional que emita regulaciones, las negociaciones entre organismos industriales y gobiernos nacionales a menudo han logrado orquestar regímenes regulatorios que son respetados en la mayoría de las naciones. [2]
Historia
Regulación marítima
La naturaleza internacional del mar ha dado lugar a dos mil años de desarrollo del derecho marítimo y del derecho del mar (como los medievales Rollos de Oléron ), que regulan la navegación, la libertad de los mares y el uso de recursos como los minerales. A mediados del siglo XIX, el dominio británico de la navegación dio lugar a la adopción de normas británicas como el Reglamento internacional para la prevención de colisiones en el mar , y de manera similar para la línea Plimsoll para evitar la sobrecarga de los buques. La necesidad de seguridad y rescate en el mar llevó a la construcción de faros remotos y a la estandarización de las señales de socorro en el Convenio Internacional Radiotelegráfico (1906) . En respuesta al hundimiento del Titanic , el Convenio internacional para la seguridad de la vida en el mar de 1914 estableció normas para los botes salvavidas y las escuchas de radio continuas. La navegación en el Rin, que fluye a través de muchos países, estaba controlada por la Comisión Central para la Navegación en el Rin , establecida después del Congreso de Viena de 1815 .
Los recursos accesibles por mar han sido objeto de sobreexplotación debido a la falta de regulación. La preocupación por la sobrepesca en el Mar del Norte llevó a la creación del Consejo Internacional para la Exploración del Mar en 1902, que finalmente patrocinó límites a la pesca y la cooperación en materia de ciencias marinas. [3] A pesar del colapso de las poblaciones de ballenas debido a la caza desenfrenada de ballenas por parte de muchos países, la regulación tardó en llegar. La Convención de Ginebra de 1931 para la Regulación de la Caza de Ballenas y el Acuerdo Internacional de 1937 para la Regulación de la Caza de Ballenas tuvieron una eficacia limitada y fueron reemplazados por la más eficaz Convención Internacional para la Regulación de la Caza de Ballenas , que entró en vigor en 1948. Las reivindicaciones rivales sobre la Antártida se dejaron de lado en el Tratado Antártico de 1961, que preservó la Antártida como una zona desmilitarizada limitada a la investigación científica. El Tratado del Espacio Ultraterrestre de 1967 extiende principios similares para garantizar que el espacio ultraterrestre no se divida en zonas exclusivas.
Los peligros de la mala comunicación en el mar por parte de tripulaciones multilingües llevaron a la necesidad de un idioma marítimo internacional. Con la dominación británica de los mares desde el siglo XVIII, ese idioma fue inevitablemente el inglés. [4] Los requisitos del inglés para la comunicación marítima han evolucionado hasta convertirse en el Seaspeak simplificado . La aviación siguió su ejemplo y, en 1951, la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) recomendó que el inglés se utilizara exclusivamente en las comunicaciones aéreas. La recomendación fue seguida. La OACI adoptó en 1956 el alfabeto fonético de la OTAN (Alfa, Bravo, Charlie ...) para deletrear palabras cuando pudieran ser malinterpretadas. Estos avances fueron importantes para convertir al inglés en el idioma internacional en general.
Regulación del comercio, la salud y la guerra
El comercio internacional requirió el desarrollo de costumbres vinculantes aplicables a través de fronteras internacionales, como el derecho mercantil medieval . Las costumbres de inmunidad diplomática también tienen una larga historia; ahora están codificadas en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas (1961).
La Unión Postal Universal , fundada en 1874, coordinó el franqueo internacional de modo que el pago del franqueo en cualquier país garantizara su entrega en cualquier lugar. La Unión Telegráfica Internacional (posteriormente Unión Internacional de Telecomunicaciones ) se formó en 1865 para estandarizar la comunicación telegráfica.
Las conferencias sanitarias internacionales , que comenzaron en 1851, normalizaron las medidas de cuarentena para las enfermedades infecciosas. La Organización Mundial de la Salud ha continuado esa labor en áreas como la coordinación de las respuestas a las pandemias .
La Convención de Ginebra de 1864 inició la regulación de la guerra, inicialmente estableciendo la protección de quienes ayudaban a los soldados enfermos y heridos. Las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907 intentaron proscribir las barbaridades en la guerra, pero tuvieron poco efecto en la Primera Guerra Mundial . Sin embargo, el Protocolo de Ginebra de 1925 que prohibía la guerra química y biológica fue ampliamente respetado en la Segunda Guerra Mundial , en la que no se repitió la guerra química de la Primera Guerra Mundial.
Normalización
El dominio británico de la navegación hizo que el Meridiano de Greenwich se convirtiera en un estándar horario internacional de facto a partir del siglo XVIII. La Conferencia Internacional del Meridiano de 1884 en Washington DC determinó que el Meridiano de Greenwich se tomaría como la longitud cero, con vistas a la coordinación horaria. La legislación nacional sobre zonas horarias creó gradualmente un sistema acordado de zonas, definido en términos de desfases con respecto al Tiempo Universal Coordinado .
El sistema métrico de pesos y medidas, impuesto en la Francia revolucionaria en 1799, ganó aceptación durante el siglo XIX, especialmente en la ciencia. La Convención del Metro , firmada en París en 1875 por 17 países, creó la Oficina Internacional de Pesos y Medidas para definir las unidades del sistema métrico.
La normalización de pernos, tornillos y piezas de maquinaria se desarrolló gradualmente en el siglo XIX. La Federación Internacional de Asociaciones Nacionales de Normalización se fundó en 1926 con el amplio cometido de mejorar la cooperación internacional para todas las normas y especificaciones técnicas. Fue reemplazada en 1947 por la Organización Internacional de Normalización (ISO), que establece una amplia gama de normas en miles de áreas. [5] ( lista )
El primer Congreso Eléctrico Internacional celebrado en París en 1881 definió o instituyó procesos para definir unidades eléctricas básicas como el voltio y el amperio . La posterior Comisión Electrotécnica Internacional , creada en 1906, desarrolló normas para las tecnologías eléctricas y electrónicas.
Finanzas
Aunque los bancos del siglo XIX no crearon una autoridad internacional, el patrón oro (la convertibilidad de las monedas en oro a tipos fijos) creó de facto una coordinación internacional de las monedas. Adoptado por Gran Bretaña en 1821 y por otras monedas importantes a finales del siglo XIX, se derrumbó con el estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914 y las recuperaciones en la década de 1920 no tuvieron éxito.
El Banco de Pagos Internacionales , creado en Basilea en 1930 para facilitar las reparaciones alemanas , se convirtió pronto en un medio de cooperación entre los bancos centrales nacionales y más tarde estableció normas de suficiencia de capital para los bancos. El sistema de Bretton Woods , creado en 1945, reguló los tipos de cambio entre monedas hasta la década de 1970.
Regulación actual
Dificultades de regulación
Véase también
Referencias
- ^ Franklin, James (2005). "Regímenes de cumplimiento global impulsados por el riesgo en banca y contabilidad: el nuevo Law Merchant" (PDF) . Derecho, probabilidad y riesgo . 4 (4): 237−250. doi : 10.1093/lpr/mgl007 . Consultado el 30 de junio de 2021 .
- ^ Abbott, Kenneth W.; Sindal, Duncan (2010). "Regulación internacional sin gobierno internacional: Mejorar el rendimiento de la OI mediante la orquestación" (PDF) . Review of International Organizations . 5 (3): 315– 344. doi :10.1007/s11558-010-9092-3. S2CID 153646743 . Consultado el 30 de junio de 2021 .
- ^ Engesæter, Sigmund (2002). «La importancia del CIEM en el establecimiento de la CPANE» (PDF) . Simposios sobre ciencias marinas del CIEM . 215 : 572– 581. Consultado el 30 de junio de 2021 .
- ^ Molt, Elizabeth (2006). "No Double-Dutch at sea: How English become the coastal lingua franca" (No hay doble holandés en el mar: cómo el inglés se convirtió en la lengua franca marítima). Revista internacional de historia marítima . 18 (2): 245– 255. doi :10.1177/084387140601800211. S2CID 154141064 . Consultado el 30 de junio de 2021 .
- ^ Yates, JoAnne; Murphy, Craig N. (2006). "Del establecimiento de normas nacionales a la coordinación de normas internacionales: la formación de la ISO" (PDF) . Historia económica y empresarial en línea . 4 . Consultado el 29 de junio de 2021 .
Enlaces externos
- OCDE: Política regulatoria