Ley de regulación, protección del consumidor y aplicación de las leyes sobre juegos de azar en Internet

La Ley de Regulación, Protección al Consumidor y Aplicación de las Leyes sobre Juegos de Azar en Internet fue un proyecto de ley propuesto en 2009 en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos que tiene como objetivo "establecer la concesión de licencias para actividades de juegos de azar en Internet por parte del Secretario del Tesoro, brindar protección al consumidor en Internet, hacer cumplir el código tributario y otros fines". ^[1] El proyecto de ley fue presentado originalmente por el representante Barney Frank ( demócrata por Massachusetts ) el 12 de junio de 2009 y, al 20 de julio de 2009, contaba con el apoyo bipartidista de 47 copatrocinadores. El proyecto de ley se mantuvo en el Comité de Servicios Financieros de la Cámara .

El proyecto de ley habría establecido lo siguiente:

1. "Desde el desarrollo de Internet, millones de personas han optado por apostar en línea, y hoy en día los juegos de azar en Internet son ofrecidos por operadores ubicados en muchos países diferentes bajo una variedad de regímenes regulatorios y de licencias".
2. "A pesar del uso cada vez mayor de Internet para juegos de azar por parte de personas en los Estados Unidos, no existe un régimen regulatorio federal o estatal para proteger a los ciudadanos estadounidenses que eligen participar en esta actividad interestatal, o para supervisar a los operadores para establecer y hacer cumplir estándares de integridad y equidad".
3. "En los Estados Unidos, las actividades, los equipos y las operaciones de juego han estado sujetos a diversas formas de control, regulación y aplicación a nivel federal y estatal, y se permite alguna forma de juego en casi todos los estados y por muchas tribus indígenas".
4. "Los juegos de azar por Internet en los Estados Unidos deben estar controlados por un estricto marco regulatorio y de licencias federales para proteger a los menores de edad y a las personas vulnerables, garantizar que los juegos sean justos, abordar las preocupaciones de las autoridades y hacer cumplir cualquier limitación a la actividad establecida por los estados y las tribus indígenas".
5. Que las entidades autorizadas para ofrecer juegos de azar por Internet en Estados Unidos tendrían que estar fuertemente reguladas y monitoreadas.
6. "Es necesario ampliar las disposiciones reglamentarias de esta Ley a todas las personas, lugares, equipos, prácticas y asociaciones relacionadas con los juegos de azar por Internet, y que cada Estado y tribu indígena tenga la capacidad de limitar que los operadores de juegos de azar por Internet ofrezcan juegos de azar por Internet a personas ubicadas dentro de su territorio, optando por no aplicar las disposiciones de esta Ley". ^[2]

El proyecto de ley luego discutió las calificaciones que una organización necesitaría poseer para operar un sitio de póquer en línea, requisitos legales, tarifas e impuestos, sanciones y regulaciones.

Si se hubiera aprobado la HR 2267, se habría creado automáticamente una excepción para el póquer a la Ley de Aplicación de la Ley sobre Juegos de Azar Ilegales en Internet de 2006 (UIGEA). ^[3] Mientras tanto, Frank también propuso otro proyecto de ley, la Ley de Regulación, Protección del Consumidor y Aplicación de la Ley sobre Juegos de Azar en Internet (HR 2266), que habría retrasado la implementación completa de la UIGEA hasta 2010.

El 5 de julio de 2009, Frank se dirigió a los jugadores del evento principal de la Serie Mundial de Póquer de 2009 (día 1-c) en relación con el estado de este proyecto de ley. Durante su discurso, acusó al Partido Republicano de estar detrás de la confiscación de las cuentas bancarias de los jugadores de póquer por parte del Departamento de Justicia a principios de junio. ^[4] Después de su discurso, Frank inició el tercer día del torneo con las palabras: "Barajen y repartan". ^[4]

Goldman Sachs emitió un aviso a sus inversores diciendo que el juego online sería legal en Estados Unidos y que la única pregunta es cuándo. Creen que las ramificaciones impositivas por sí solas hacen que la aprobación del póquer regulado sea una conclusión inevitable. "Si el mercado se legalizara", afirmaba el informe de Sachs, "creemos que el tamaño de la oportunidad de ingresos podría aumentar materialmente... Basándonos en una suposición de una penetración del 30% de jugadores de póquer offline y 300 dólares de ingresos brutos por juego (GGR) por jugador, estimamos que un mercado de póquer legal podría valer 3.000 millones de dólares". ^[5]

• Alianza de jugadores de póquer