Articulo de referencia

Primer Ministro de Israel

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Artículo con protección extendida

El primer ministro de Israel ( hebreo : רֹאשׁ הַמֶּמְשָׁלָה , romanizado :  Rosh HaMemshala , iluminado. ' Jefe del Gobierno ' , abreviatura hebrea : רה״מ ;árabe : رئيس الحكومة , romanizado :  Ra'īs al-Ḥukūma ) es el jefe de gobierno y jefe ejecutivo del Estado de Israel .

Israel es una república parlamentaria con un presidente como jefe de Estado . Las atribuciones del presidente son principalmente ceremoniales, mientras que el primer ministro ostenta el poder ejecutivo. La residencia oficial del primer ministro, Beit Aghion , se encuentra en Jerusalén . El actual primer ministro es Benjamin Netanyahu , del Likud , la novena persona en ocupar el cargo (sin contar a los interinos).

Tras las elecciones, el presidente nomina a un miembro de la Knéset para el cargo de primer ministro, después de consultar a los líderes de los partidos sobre a quién apoyan. El primer candidato nominado por el presidente dispone de 28 días para formar un gobierno viable que cuente con la mayoría en la Knéset. Posteriormente, presenta su programa de gobierno y debe recibir el voto de confianza de la Knéset para asumir el cargo. En la práctica, el primer ministro suele ser el líder del partido mayoritario de la coalición gobernante. Dado que es prácticamente imposible que un solo partido obtenga la mayoría en la Knéset, todos los gobiernos israelíes han sido coaliciones entre dos o más partidos. Entre 1996 y 2001, el primer ministro era elegido directamente, independientemente de la Knéset. [ 3 ]

Historia

El cargo de Primer Ministro se creó el 14 de mayo de 1948, fecha de la Declaración del Establecimiento del Estado de Israel , cuando se formó el gobierno provisional. David Ben-Gurion , líder de Mapai y director de la Agencia Judía , se convirtió en el primer Primer Ministro de Israel. El cargo se hizo permanente el 8 de marzo de 1949, con la formación del primer gobierno . Ben-Gurion mantuvo su puesto hasta finales de 1953, cuando renunció para establecerse en el kibutz de Sde Boker . Fue reemplazado por Moshe Sharett . Sin embargo, Ben-Gurion regresó poco menos de dos años después para reclamar su cargo. Renunció por segunda vez en 1963, separándose de Mapai para formar Rafi . Levi Eshkol asumió la dirección de Mapai y el cargo de Primer Ministro. Se convirtió en el primer primer ministro en dirigir el país bajo la bandera de dos partidos cuando Mapai formó la Alianza con Ahdut HaAvoda en 1965. En 1968, también se convirtió en el único líder de partido en contar con una mayoría absoluta en la Knesset, después de que Mapam y Rafi se fusionaran en la Alianza, otorgándole 63 escaños en la Knesset de 120 escaños.

El 26 de febrero de 1969, Eshkol se convirtió en el primer primer ministro en fallecer en el cargo. Fue reemplazado temporalmente por Yigal Allon , cuyo mandato duró menos de un mes, ya que el partido convenció a Golda Meir para que volviera a la vida política y se convirtiera en primera ministra en marzo de 1969. Meir fue la primera mujer primera ministra de Israel y la tercera del mundo (después de Sirimavo Bandaranaike e Indira Gandhi ).

Meir dimitió en 1974 tras la publicación de las conclusiones de la Comisión Agranat sobre la Guerra de Yom Kippur , a pesar de que la eximía de toda responsabilidad. Yitzhak Rabin asumió el cargo, aunque también dimitió hacia el final de la octava legislatura tras una serie de escándalos. Entre ellos, el suicidio del ministro de Vivienda, Avraham Ofer, después de que la policía iniciara una investigación por el presunto uso ilegal de fondos del partido, y el caso de Asher Yadlin (gobernador designado del Banco de Israel), condenado a cinco años de prisión por aceptar sobornos. Además, se descubrió que la esposa de Rabin, Leah , tenía una cuenta bancaria en el extranjero , lo cual era ilegal en Israel en aquel momento.

Menachem Begin se convirtió en el primer primer ministro de derecha cuando su partido , el Likud, ganó las elecciones de 1977 , y conservó el cargo en las elecciones de 1981. Renunció en 1983 por motivos de salud, cediendo las riendas del poder a Yitzhak Shamir .

Tras las elecciones de 1984, que resultaron inconclusas y en las que ni la Alianza ni el Likud lograron formar gobierno, se formó un gobierno de unidad nacional con un primer ministro rotatorio: Shimon Peres ocupó el cargo durante los dos primeros años y fue reemplazado por Shamir a mitad de la legislatura. Si bien las elecciones de 1988 dieron lugar a otro gobierno de unidad nacional, Shamir pudo asumir el cargo en solitario. En 1990, Peres intentó sin éxito formar un gobierno de izquierda, dejando a Shamir en el poder hasta 1992. Rabin se convirtió en primer ministro por segunda vez al liderar al Partido Laborista a la victoria en las elecciones de 1992. Tras su asesinato el 4 de noviembre de 1995, Peres asumió el cargo de primer ministro.

Elección directa

Durante la decimotercera legislatura de la Knesset (1992-1996) se decidió celebrar elecciones separadas para primer ministro, siguiendo el modelo de las elecciones presidenciales estadounidenses . Este sistema se implementó, en parte, porque el sistema electoral israelí hace prácticamente imposible que un solo partido obtenga la mayoría. Si bien solo dos partidos —Mapai/Laborista y Likud— habían liderado gobiernos, la gran cantidad de partidos o facciones en una Knesset típica suele impedir que un solo partido consiga los 61 escaños necesarios para la mayoría.

En 1996, cuando se celebraron las primeras elecciones de este tipo, el resultado fue una victoria sorpresiva para Benjamin Netanyahu, ya que las encuestas electorales pronosticaban la victoria de Peres. [ 4 ] Sin embargo, en las elecciones al Knesset celebradas simultáneamente, el Partido Laborista obtuvo más votos que cualquier otro partido (27%). Por lo tanto, Netanyahu, a pesar de su posición teórica de poder, necesitaba el apoyo de los partidos religiosos para formar un gobierno viable.

En última instancia, Netanyahu no logró mantener unido al gobierno, y en 1999 se convocaron elecciones anticipadas para primer ministro y para la Knesset . Aunque cinco candidatos tenían previsto presentarse, los tres que representaban a partidos minoritarios ( Benny Begin , del Movimiento Nacional Herut ; Azmi Bishara, del Balad ; e Yitzhak Mordechai, del Partido del Centro ) se retiraron antes del día de las elecciones, y Ehud Barak derrotó a Netanyahu . Sin embargo, el nuevo sistema pareció fracasar nuevamente; si bien la alianza Un Israel de Barak (una alianza del Partido Laborista, Gesher y Meimad ) obtuvo más votos que cualquier otro partido en las elecciones a la Knesset, solo consiguió 26 escaños, el menor número jamás obtenido por un partido o alianza ganadora. Barak necesitaba formar una coalición con seis partidos más pequeños para formar gobierno.

A principios de 2001, Barak dimitió tras el estallido de la Intifada de Al-Aqsa . Sin embargo, el gobierno no cayó y solo fueron necesarias elecciones para primer ministro. En dichas elecciones , Ariel Sharon, del Likud, derrotó cómodamente a Barak, obteniendo el 62,4% de los votos. No obstante, dado que el Likud solo contaba con 21 escaños en la Knesset, Sharon tuvo que formar un gobierno de unidad nacional. Tras la victoria de Sharon, se decidió eliminar las elecciones separadas para primer ministro y volver al sistema anterior.

A partir de 2003

Las elecciones de 2003 se llevaron a cabo de la misma manera que antes de 1996. El Likud obtuvo 38 escaños, la mayor cantidad para un partido en más de una década, y Sharon, como líder del partido, fue debidamente nombrado Primer Ministro. Sin embargo, hacia el final de su mandato, y en gran parte como resultado de las profundas divisiones dentro del Likud por el plan de retirada unilateral de Israel , Sharon se separó de su partido para formar Kadima , logrando mantener su puesto como Primer Ministro y convirtiéndose también en el primer Primer Ministro que no pertenecía ni al Partido Laborista ni al Likud (ni a sus predecesores). No obstante, sufrió un derrame cerebral en enero de 2006, en plena campaña electoral, lo que llevó a Ehud Olmert a convertirse en Primer Ministro interino en las semanas previas a las elecciones. Fue elegido Primer Ministro interino por el gabinete justo después de las elecciones de 2006 , cuando Sharon había cumplido 100 días de incapacidad. De esta manera, se convirtió en el tercer Primer Ministro interino de Israel, pocos días antes de formar su propio gobierno como Primer Ministro oficial de Israel.

En 2008, en medio de acusaciones de corrupción y desafíos dentro de su propio partido, Olmert renunció. Sin embargo, su sucesora, Tzipi Livni, no logró formar un gobierno de coalición. En las elecciones del año siguiente , si bien Kadima obtuvo la mayoría de los escaños, fue el líder del Likud, Benjamin Netanyahu, quien recibió el encargo de formar gobierno. Logró hacerlo, iniciando así su segundo mandato como Primer Ministro de Israel.

En las elecciones de 2013 , la alianza Likud Yisrael Beiteinu se consolidó como la facción más grande. Tras formar una coalición, Netanyahu obtuvo su tercer cargo como primer ministro. En 2015 , Netanyahu logró mantenerse en el poder. Múltiples desacuerdos con los miembros de su coalición desembocaron en la crisis política israelí de 2019-2022 .

En 2021, Naftali Bennett se convirtió en primer ministro. Fue sucedido en julio de 2022 por su socio de coalición, Yair Lapid . En diciembre de 2022, Benjamin Netanyahu regresó al cargo de primer ministro, como resultado de las elecciones del mes anterior .

Orden de sucesión

Si el primer ministro fallece en el cargo, el gabinete elige a un primer ministro interino [ 5 ] para dirigir el gobierno hasta que asuma el poder un nuevo gobierno. Yigal Allon fue primer ministro interino tras la muerte de Levi Eshkol, al igual que Shimon Peres tras el asesinato de Yitzhak Rabin.

Según la ley israelí, si un primer ministro queda temporalmente incapacitado en lugar de fallecer (como ocurrió tras el derrame cerebral de Ariel Sharon a principios de 2006), el poder se transfiere al primer ministro interino hasta que se recupere (Ehud Olmert sucedió a Sharon), por un período máximo de 100 días. Si el primer ministro es declarado permanentemente incapacitado o transcurre dicho período, el presidente de Israel supervisa el proceso de formación de una nueva coalición de gobierno y, mientras tanto, el gabinete designa al primer ministro interino u otro ministro en funciones para que ejerza como primer ministro provisional.

En el caso de Sharon, las elecciones ya estaban previstas para dentro de los 100 días posteriores al inicio de su coma; por lo tanto, el proceso de formación de coalición posterior a las elecciones se adelantó a las disposiciones de emergencia para la selección de un nuevo primer ministro. No obstante, Olmert fue nombrado primer ministro interino el 16 de abril de 2006, tras las elecciones , pocos días antes de formar gobierno el 4 de mayo de 2006 y convertirse en primer ministro oficial.

Primer ministro interino, vicepresidente y viceprimer ministro

Además del cargo de Primer Ministro Interino, también existen los de Viceprimer Ministro y Viceprimer Ministro Adjunto.

Primer ministro interino

El primer ministro interino ( en hebreo : ראש הממשלה בפועל , Rosh HaMemshala Ba-foal, lit. "primer ministro de facto") es designado por el gobierno si el titular está muerto o incapacitado permanentemente, o si su mandato terminó debido a una condena penal.

La ley israelí distingue entre los términos primer ministro interino (מלא מקום ראש הממשלה), quien sustituye temporalmente al primer ministro titular y actúa en su lugar mientras este se encuentra en funciones, y primer ministro provisional . Solo si el primer ministro titular queda temporalmente incapacitado, el primer ministro interino actuará en su lugar y lo sustituirá durante un máximo de 100 días consecutivos mientras el titular esté en funciones. Legalmente, el límite de "100 días consecutivos", según la ley, solo estipula que el titular se considera entonces permanentemente incapacitado y que el plazo para que un primer ministro interino actúe en su lugar ha finalizado.

En 2006, Ehud Olmert, tras sustituir a la primera ministra Sharon durante 100 días consecutivos como primer ministro interino, no asumió automáticamente el cargo. El gobierno votó a favor de su nombramiento y, además, era miembro del partido del primer ministro, lo que les permitió designarlo para el puesto. [ 6 ]

Shimon Peres era ministro de Asuntos Exteriores cuando el primer ministro Yitzhak Rabin fue asesinado, y fue elegido por unanimidad para asumir el cargo de primer ministro interino hasta que se formara un nuevo gobierno (que él mismo formó posteriormente). Yigal Allon también fue elegido primer ministro interino tras la repentina muerte del primer ministro Levi Eshkol y ocupó el cargo hasta que Golda Meir formó su gobierno.

Las atribuciones tanto del primer ministro interino como del primer ministro en funciones son idénticas a las de un primer ministro, con la excepción de que no tienen la facultad de disolver la Knesset.

Gobierno interino

Un "gobierno interino" ( en hebreo : ממשלת מעבר , Memshelet Ma'avar, lit. "gobierno de transición") es el mismo gobierno, que ha cambiado su estatus legal, después de la muerte, renuncia, incapacidad permanente o condena penal del primer ministro, así como después de que la solicitud del primer ministro para disolver la Knesset (parlamento israelí) se publicara mediante decreto presidencial, o después de que fuera rechazada por una moción de censura (estas acciones son consideradas por la ley como "el Gobierno se considerará que ha renunciado"), o después de las elecciones y antes de la formación de un nuevo gobierno.

Residencia del Primer Ministro

Desde 1974, la residencia oficial del primer ministro es Beit Aghion , en la esquina de las calles Balfour y Smolenskin en Rehavia , Jerusalén. [ 7 ]

Lista de primeros ministros de Israel

Duración del mandato en años

Véase también

Notas

  1. Versión del emblema de Israel utilizada en el sitio web de la Oficina del Primer Ministro.
  2. Banderas de las Fuerzas de Defensa de Israel

Referencias

  1. "Cómo funciona el sistema electoral de Israel" . CNN.com . CNN Internacional .
  2. "IG.com Pay Check" . IG. Archivado del original el 25 de abril de 2018. Consultado el 1 de diciembre de 2019 .
  3. Ley Fundamental: El Gobierno (2001) Secciones 7a, 13d.
  4. Primer Ministro Netanyahu. ¿Recordar? Maariv, 30 de agosto de 2005
  5. Preguntas y respuestas: El futuro político de Israel. BBC News, 11 de enero de 2006.
  6. "Declaración del Secretario del Gabinete tras la reunión del Gabinete del 11 de abril de 2006 (inglés)" .
  7. De la modestia a la monstruosidad. Archivado el 15 de mayo de 2009 en Wayback Machine. Haaretz , 1 de mayo de 2009.

Lecturas adicionales

  • Avner, Yehuda (2010). Los primeros ministros: una narración íntima del liderazgo israelí . Israel: Toby Press . ISBN 978-1-59264-278-6OCLC 758724969 
  • Sitio web oficial
  • Sitio web de todos los primeros ministros de la Knesset de Israel
  • Los primeros ministros que dieron forma a Israel. Archivado el 13 de agosto de 2011 en Wayback Machine – presentación de diapositivas de The First Post.