Ministerio de Defensa (Italia)

El Ministerio de Defensa ( en italiano : Ministero della Difesa , o MDD ) es el organismo gubernamental de la República Italiana responsable de los asuntos militares y de la defensa civil y de la gestión de las Fuerzas Armadas italianas . Está dirigido por el ministro de Defensa italiano , cargo que ocupa Guido Crosetto desde octubre de 2022.

El Ministerio de Defensa fue creado en 1947 mediante la fusión del Ministerio de Guerra , el Ministerio de Marina y el Ministerio de Aeronáutica bajo el Gabinete de De Gasperi III .

El primer Ministro de Defensa fue Luigi Gasparotto .

Los precursores del Ministerio de Defensa fueron el Ministerio de Guerra y el Ministerio de Marina , entre los primeros ministerios creados en el Reino de Cerdeña . Con la unificación italiana , durante el Gabinete de Cavour IV , la división de los dos ministerios se mantuvo, similar a los otros organismos gubernamentales europeos. El 30 de agosto de 1925, el Gabinete de Mussolini estableció el Ministerio de Aeronáutica como un tercer ministerio con un papel militar; supervisaba tanto la Regia Aeronautica ("Real Fuerza Aérea") como la aviación civil . En la República Social Italiana de Mussolini de 1943-1945, se creó un Ministerio de Defensa Nacional, pero fue abolido junto con el resto de la República Social Italiana al final de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra Civil Italiana en 1945.

Los Ministerios de Guerra, Marina y Aeronáutica pasaron a estar bajo el control de la República Italiana cuando ésta sustituyó al Reino de Italia en junio de 1946. El Decreto del Jefe de Estado Interino n.º 17 del 4 de febrero de 1947, ^[1] emitido durante el Gabinete de De Gasperi III, estableció la fusión de los Ministerios de Guerra, Marina y Aeronáutica —que, de forma autónoma y con sus propios reglamentos, habían presidido los asuntos de defensa militar hasta entonces— en el Ministerio de Defensa unificado. Tras su creación, el Ministerio de Defensa heredó la supervisión de la aviación civil del Ministerio de Aeronáutica, pero la República Italiana transfirió las responsabilidades de la aviación civil al Ministerio de Transporte y Aviación Civil ( en italiano : Ministero dei trasporti e dell'aviazione civile ) en 1963. ^[2]

Las disposiciones que llevaron a la unificación efectiva del Ministerio fueron la ley n. 1862 del 12 de diciembre de 1962 ^[1] y la ley n. 1058 del 2 de octubre de 1964 ^[1] , con las cuales dicha delegación fue renovada y ampliada en personal civil para adecuarse a las necesidades derivadas de la organización de las oficinas de los servicios centrales y periféricos, así como de las fábricas y arsenales militares. ^{[ limpieza necesaria ]}

El Ministro tiene la tarea de supervisar la coordinación de la defensa italiana y es el encargado de informar al Parlamento sobre las implicaciones militares de Italia, la redistribución del gasto militar y el estado de implementación de los programas defensivos nacionales.

Esta actividad debe coordinarse con la del Presidente de la República Italiana , que preside el Consejo Superior de Defensa y comanda las Fuerzas Armadas italianas, ^[3] donde el Ministro es un mero competente. El Ministro de Defensa, en relación con los magistrados militares y el Consejo de la Magistratura Militar, tiene la misma función que el Ministro de Justicia italiano en el seno del Consejo Superior de la Magistratura (CSM).

El Ministro es también canciller y tesorero de la Orden Militar de Italia .

El Ministerio de Defensa fue reorganizado por el Decreto del Presidente de la República n. 145 del 3 de agosto de 2009 ^[1] en oficinas en colaboración directa con el Ministro, 9 direcciones generales para el ámbito técnico-administrativo y comandos para el ámbito técnico-operativo. La estructura de la Secretaría General, las direcciones generales y las oficinas centrales del Ministerio de Defensa está regulada por el Decreto Ministerial del 16 de enero de 2013. ^[4]

El gabinete del Ministerio está integrado de la siguiente manera: ^[5]

• Secretario del Ministro;
• Gabinete del Ministro;
• Cargo legislativo del Ministro;
• Oficina de política militar del Ministro;
• Oficina del asesor diplomático del Ministro;
• Servicio de control interno del Ministerio de Defensa;
• Servicio de información pública del Ministro;
• Secretarios de Estado, subsecretarios;
• Portavoz del Ministro;
• Asesor jurídico del Ministro;
• Asesor político del Ministro.

El área técnico-administrativa se organiza en cuatro direcciones generales ^[6] y cinco direcciones técnicas: ^[7]

• Dirección General de Personal Militar (abreviatura telegráfica: PERSOMIL);
• Dirección General de Personal Civil (PERSOCIV);
• Dirección General de Seguridad Social Militar y Reclutamiento (PREVIMIL);
• Dirección General de Comisariado y Servicios Generales (COMMISERVIZI);
• Dirección de Armamento de Campaña (TERRARM);
• Dirección de Armamento Naval (NAVARM);
• Dirección de Armamento de la Fuerza Aérea (ARMAEREO);
• Dirección de Informática, Telemática y Tecnologías Avanzadas (TELEDIFE);
• Dirección de Obras y Bienes del Estado (GENIODIFE);

Este campo depende directamente del Secretario General y Director Nacional de Armamento, quienes a su vez dependen del Jefe del Estado Mayor de la Defensa únicamente para los aspectos técnico-operativos.

La estructura operativa-militar del Ministerio está organizada de la siguiente manera: ^[8]

• Jefe del Estado Mayor General de la Defensa (CSMD);
• Cuartel General de Operaciones Conjuntas de Italia (JOHQ - COI);
• Centro de Estudios Superiores de Defensa (CASD);
• Cuartel General de Operaciones de Fuerzas Especiales Conjuntas (COFS);
• Entidades militares interfuerzas ^[9]
  • Escuela de Operaciones Aéreas Conjuntas de Italia
  • Escuela Conjunta de Defensa CBRN
  • Instituto de Telecomunicaciones de las Fuerzas Armadas

El Estado Mayor de la Defensa ( Stato maggiore della Difesa ) depende directamente del Ministro, con el Jefe de la Defensa a la cabeza, quien controla a los Jefes de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas y, limitado a las atribuciones técnico-operativas, al Secretario General de Defensa. ^[10] El Jefe de la Defensa es responsable del planeamiento, predisposición y utilización de las fuerzas armadas en su totalidad, y para estas actividades es apoyado por un Estado Mayor y un Comando de Operaciones Conjuntas (COI). ^[10]

Los órganos consultivos y de apoyo del Ministro de Defensa son los siguientes:

• Oficina Central de Presupuesto y Asuntos Financieros (BILANDIFE);
• Oficina Central de Inspecciones Administrativas (ISPEDIFE);
• Comisariado General de Honores a los Caídos en la Guerra (ONORCADUTI), articulado territorialmente con siete direcciones:
  • Dirección del Memorial de Guerra de Asiago ( Trentino-Alto Adigio y Véneto Occidental )
  • Dirección del monumento de guerra del Monte Grappa (Véneto oriental)
  • Dirección del Memorial de Guerra de Redipuglia ( Friuli-Venezia Giulia )
  • Dirección del Monumento a los Caídos en Roma - Fosas Ardeatinas
  • Dirección del Memorial de Guerra de Mignano-Montelungo
  • Dirección del Monumento a los caídos en el extranjero en Bari ( Italia meridional )
  • Dirección del monumento conmemorativo de la guerra italiana de El Alamein
• Ordinariato Militar de Italia .

El Jefe del Estado Mayor de la Defensa es nombrado por decreto del Presidente de la República, a propuesta del Ministro de Defensa. ^[10] Debe ser un oficial del Ejército, de la Marina o de la Fuerza Aérea con el grado de generale di corpo d'armata , ammiraglio di squadra o generale di squadra aerea en servicio permanente. ^[10] Depende directamente del Ministro de Defensa, del cual es también el consejero técnico-militar superior y a quien responde para la actuación de las directivas recibidas. ^[10]

El Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, reunido en el Comité de Jefes de Estado Mayor, está subordinado jerárquicamente al CSMD, quien se integra también al Consejo Supremo de Defensa y es reemplazado por el más antiguo en el cargo entre los Jefes de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas. ^[10]

El Secretario General de Defensa es también el Director Nacional de Armamento, al que está subordinada la Dirección Nacional de Armamento (dentro de la Secretaría General de Defensa). Esta función fue instituida en 1965 y ha sido modificada varias veces. Durante los años 90, la ley n.° 25 de 1997 ^[1] la hizo más ágil, eficaz y adecuada a las nuevas necesidades.

El Secretario General responde directamente al Ministro de Defensa en lo que se refiere a las competencias administrativas y al CSMD en lo que se refiere a las competencias técnico-operativas, y controla la dirección general del Ministerio. Las principales tareas del Secretario General de Defensa están relacionadas con la ejecución de las directivas emanadas del Ministro en el ámbito de la administración superior, con el funcionamiento del ámbito técnico-administrativo de la defensa, con la promoción y coordinación de la investigación tecnológica relativa a los materiales de armamento. El Secretario General gestiona el suministro de medios, materiales y sistemas de armas para las Fuerzas Armadas, el apoyo a la industria de defensa italiana y las compensaciones directas e indirectas.

El Centro de Estudios Superiores para la Defensa (CASD) es el organismo de más alto nivel para la formación y el estudio en el ámbito de la seguridad y la defensa. ^[11] El CASD tiene como objetivo mejorar los conocimientos y las competencias de los funcionarios superiores y de los oficiales de la protección civil, perfeccionar la formación profesional y cultural de los oficiales entre fuerzas armadas y elaborar estudios sobre la organización de la defensa nacional y la preparación militar. ^[12]

El presidente de la CASD es responsable de los estudios superiores en el campo de la seguridad y la defensa, así como de la formación de los responsables correspondientes. Está asistido por un Estado Mayor de apoyo general y de coordinación de las actividades comunes a cuatro organismos independientes de la CASD: Istituto alti studi per la difesa (IASD), Istituto superiore di stato maggiore interforze (ISSMI), Centro militare di studi strategici (CeMiSS) y Centro per la Formazione Logistica Interforze (Ce. FLI). ^[11] El presidente está directamente subordinado al Jefe del Estado Mayor y es asistido por un Consejo Directivo que él preside, formado por los Directores Adjuntos militares y civiles de la IASD, el Director de la ISSMI, el Director del CeMiSS en calidad de secretario, la Dirección del CeFLI y el Jefe del Estado Mayor. ^[11]

El Consejo Directivo examina y emite su opinión sobre los programas de estudio de los dos institutos de formación, sobre las actividades de las sesiones y cursos, sobre el sistema de evaluación de los Oficiales Asistentes y sobre todos los aspectos organizativos y funcionales de la CASD, con el objetivo de incrementar el máximo nivel de sinergia en el uso de los recursos humanos, materiales y financieros disponibles. ^[11]

Según la Constitución italiana , los tribunales militares tienen la jurisdicción establecida por la ley durante los tiempos de guerra, mientras que juzgan únicamente sobre los crímenes militares cometidos por miembros de las Fuerzas Armadas. ^[13] La relación entre el Ministro de Defensa, los magistrados militares y el Consejo de la Judicatura Militar es similar a la que existe entre el Ministro de Justicia, el Consejo Superior de la Judicatura y los magistrados ordinarios. ^[14]

El procedimiento disciplinario de los magistrados militares está regulado por las leyes de los magistrados ordinarios. El fiscal general militar ante el Tribunal de Casación ejerce las funciones de ministro público y no participa en las deliberaciones. ^[15]

Consejo de la Judicatura Militar

El Consejo de la Magistratura Militar (CMM) es un organismo autónomo con competencias similares a las ordinarias del CSM. ^[14] Fue creado con la ley n. 561 del 30 de diciembre de 1988 ^[15] y se ocupa de las sustituciones, nombramientos, traslados, promociones, procedimientos disciplinarios y de todos los aspectos relacionados con el estatuto jurídico de los magistrados militares. El CMM también se ocupa de la presentación de acusaciones extrajudiciales y es competente en cualquier otra materia según la ley. ^[16]

De acuerdo con la ley, el Ministerio supervisa diversas entidades públicas y privadas

Las entidades públicas supervisadas y financiadas por el Ministerio son: ^[17]

• Agencia Industrial de Defensa, que gestiona los activos productivos de defensa; ^[18]
• Cassa di previdenza delle forze armate, una entidad de seguridad social para militares; ^[19]
• Opera nazionale dei figli degli aviatori (ONFA), para la asistencia a hijos y huérfanos de miembros de la Fuerza Aérea; ^[20]
• Cruz Roja Italiana (CRI), para la formación de personal y adquisición de materiales necesarios para asegurar la organización del Cuerpo Voluntario Militar CRI y del Cuerpo de Enfermeras Voluntarias de las Fuerzas Armadas;
• Liga Naval Italiana (LNI), para la asistencia a los miembros de la marina;
• Aero Club d'Italia (AECI), para la promoción y difusión de la cultura del vuelo y de la aviación en Italia. Está afiliado al CONI y supervisado también por el Ministerio de Infraestructura y Transporte , el Ministerio de Economía y Finanzas , la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio del Interior . ^[21]
• Unión italiana de tiro con segno (UITS), entidad que promueve el deporte del tiro y entrena al personal armado que presta servicio en organizaciones públicas o privadas; ^[22]

Las entidades de derecho privado supervisadas y financiadas por el Ministerio son: ^[23]

• Unione nazionale ufficiali in congedo in Italia (UNUCI), que presta asistencia a oficiales del ejército retirados; ^[24]
• Instituto “Andrea Doria”, para la asistencia a los huérfanos de los miembros de la marina; ^[25]
• Obra Nacional de Asistencia para los Huérfanos y los Militares de la Carrera del Ejército, entidad moral que presta asistencia a los huérfanos de Oficiales, Suboficiales, Suboficiales y Soldados con al menos un año de antigüedad en el servicio y la oblación pagada, fallecidos en el servicio militar o en estado de quiescencia. ^[26]

• Difesa Servizi SpA (100%), empresa interna fundada en 2010 con el fin de gestionar los bienes y servicios derivados de las actividades económicas del Ministerio. ^[27]

• Gobierno de Italia
• Fuerzas Armadas Italianas
• Ministro de Defensa italiano
• Presidente de Italia

• «Constitución de la República Italiana» (PDF) . Senado de la República . 1947.

• "Ministero della Difesa" (en italiano)., sitio web oficial
• "Ministerio de Defensa"., sitio web oficial en inglés