Ministerio del Interior (Italia)

El Ministerio del Interior ( en italiano : Ministero dell'Interno ) es un organismo gubernamental de Italia , con sede en Roma . ^{[ 1 ]} Es un ministerio con rango de gabinete de la República Italiana. Desde octubre de 2022, el ministro es Matteo Piantedosi , ex prefecto de Roma.

El ministerio es responsable de la seguridad interna y la protección del orden constitucional, de la protección civil contra desastres y terrorismo, de las personas desplazadas y de los asuntos administrativos. Alberga la Comisión Permanente de Ministros del Interior y también redacta toda la legislación relativa a pasaportes, documentos de identidad, armas de fuego y explosivos.

El Ministerio del Interior es la autoridad política para la administración de los asuntos internos. Controla la Policía Estatal ( Polizia di Stato ), el Departamento de Bomberos ( Vigili del Fuoco ) y la Prefectura . Por lo tanto, el ministro forma parte del Consejo Superior de Defensa .

Las funciones principales del ministerio se declaran en la Orden Ejecutiva N° 300, promulgada el 30 de julio de 1999 ^{[ 2 ]} y son las siguientes:

• Garantizar la organización regular de los órganos electos de las entidades locales y su correcto funcionamiento, regular las finanzas locales y los servicios electorales, custodiar los registros civiles y las oficinas de registro civil , y colaborar con las entidades locales;
• Protección del orden público y la seguridad, y coordinación de las fuerzas policiales;
• Administración general y representación general del gobierno en sus territorios;
• Protección de los derechos civiles , incluidos los derechos religiosos, la ciudadanía, la inmigración y el asilo.

Actualmente, las funciones y competencias del Ministerio están reguladas por los decretos presidenciales del 5 de junio de 1976, n.º 676 y del 7 de septiembre de 2001, n.º 398.

Los siguientes departamentos, direcciones, comisiones especiales y demás oficinas y secretarías del Ministerio del Interior son:

El Ministerio del Interior fue uno de los ministerios más antiguos del Reino de Cerdeña . Experimentó un notable aumento de responsabilidades a partir de 1861, como resultado de la Unificación de Italia . Debido a la ausencia de un jefe de gobierno en el Estatuto Albertino , el Ministerio del Interior tuvo prioridad sobre la Presidencia del Consejo desde sus inicios. Durante el establecimiento del estado unitario, el Ministro del Interior representó un modelo de estado fuertemente centralizado, deseado por los estadistas piamonteses para fortalecer un estado que consideraban excesivamente diverso. Junto con el Ministerio de Hacienda , el Ministerio del Interior fue uno de los dos pilares sobre los que se construyó la unidad nacional italiana.

Las funciones del Ministerio se ejercían mediante un sistema de prefecturas , basado en el modelo francés , con sedes provinciales cuya autoridad emanaba del gobierno central. El gobierno liberal de la Derecha Histórica concibió los atributos del prefecto para unificar Italia. Fue el ministro Bettino Ricasoli quien impulsó esta política de marcada centralización en 1861 con los «Decretos de Octubre». En las primeras décadas de la existencia del Reino de Italia, las prefecturas otorgaron al gobierno un control estricto sobre los asuntos locales, representando al gobierno central a nivel local. En muchas zonas de Italia, las prefecturas eran las únicas oficinas del gobierno central.

El Ministerio fue reorganizado en 1870 por el ministro Giovanni Lanza y nuevamente en 1874 y 1877, bajo el primer gobierno del ala izquierda del Partido Liberal. Durante estos años, el Ministerio asumió el control de la policía (separada de la policía judicial), las prisiones y la policía social (es decir, las oficinas de salud pública). Hacia finales del siglo XIX, el ministro Francesco Crispi fortaleció el Ministerio y las prefecturas. Posteriormente, el ministro Antonio di Rudinì descentralizó algunas funciones, encomendando a las prefecturas diversas responsabilidades que anteriormente correspondían al propio Ministerio.

Bajo el mandato de Giovanni Giolitti , a principios del siglo XX, el Ministerio se convirtió en el principal instrumento de acción estatal. Ejercía un control estricto y vigilante sobre los municipios y provincias , especialmente en materia de orden público. En el ámbito de la salud pública, impulsó una racionalización de la legislación sanitaria en 1913 con el llamado «Código Sanitario». En el ámbito social, se encomendó a las prefecturas la mediación en conflictos laborales y la mejora de las condiciones de trabajo, en colaboración con la oficina gubernamental de empleo, así como la municipalización de servicios esenciales como tranvías, alumbrado público, guarderías, etc. En este ámbito también se ampliaron sus competencias y su función administrativa.

Si bien el Ministerio continuó desempeñando su función habitual de mantener la seguridad, el orden y la salud durante la Primera Guerra Mundial , su estructura general no se modificó significativamente. Con el auge del fascismo italiano , los cambios fueron mínimos. Una excepción es la Ley n.º 1601 del 3 de diciembre de 1922, que transfirió la Dirección General de Prisiones y Rehabilitación al Ministerio de Misericordia, Justicia y Culto . En general, Benito Mussolini controlaba personalmente el ministerio, pero este fue perdiendo progresivamente su papel rector en la administración del Estado.

En 1931, la Dirección General de Apoyo al Culto y a la Caridad y la Religión de la Ciudad de Roma, así como la Dirección General de Asuntos Religiosos, que anteriormente pertenecían al Ministerio de Misericordia y Justicia, fueron transferidas al Ministerio del Interior. Estas oficinas siguen formando parte del Ministerio del Interior.

Tras la caída del fascismo, la creación de la República Italiana dio lugar a cambios institucionales . El principal objetivo de estos cambios fue la creciente descentralización del poder hacia las regiones y la transferencia progresiva de competencias del Ministerio del Interior a estas a lo largo de la década de 1960.

El papel principal del Ministerio también cambió, o más bien volvió al que había desempeñado décadas antes bajo el mandato de Giolitti. Se reforzó su función en la protección social y, junto con el Ministerio de Trabajo , desempeñó un papel clave en las políticas de bienestar, brindando apoyo a los sectores socialmente desfavorecidos y garantizando protección en caso de desastre.

El importante ámbito de la salud pública fue sustraído del control del Ministerio en 1958, con la creación del Ministerio de Salud . Con la creación del Ministerio de Bienes Culturales y Medio Ambiente , el Ministerio del Interior perdió el control del Archivo Estatal . En la década de 1980, se creó el Departamento de Protección Civil , que está dirigido por un ministro independiente sin cartera , pero se basa en la organización del Ministerio.

También se reorganizó la estructura centralizada del Ministerio y el número de Direcciones Generales se redujo de dos a cinco. Además, con la Ley n.º 121/1981, la Policía del Estado se reformó y se transformó de la Dirección General de Seguridad Pública en un departamento. Esto anticipó la futura estructura departamental del ministerio en su conjunto.

En la década de 1990, las Reformas Bassanini implicaron un complejo proceso de reorganización de la estructura administrativa del Ministerio. En particular, el Decreto Ley n.º 300/1999 estableció una estructura departamental para el Ministerio. Además, se reformó el sistema de prefecturas, que pasaron a denominarse «Oficinas Territoriales Gubernamentales de Prefectura». Desde la finalización de estas reformas, el Ministerio ha tenido autoridad sobre la administración general, incluyendo las relaciones entre el centro y la periferia, y especialmente en lo que respecta a la protección de las funciones fundamentales y la seguridad de los ciudadanos.

El Ministerio del Interior tiene su sede en Roma , en el Palazzo del Viminale, desde 1925. Anteriormente, tanto el Ministerio como la oficina del Primer Ministro se ubicaban en el Palazzo Braschi . El Viminale fue encargado en 1911 por Giovanni Giolitti . El arquitecto fue Manfredo Manfredi , a quien se le encargó el diseño de una estructura adecuada para la sede del gobierno. El Viminale fue inaugurado oficialmente el 9 de julio de 1925. El edificio cuenta con cinco plantas y cientos de habitaciones conectadas por una serie de pasillos. Entre sus aspectos más destacados se encuentran la imponente entrada de triple arco del Palazzo della Presidenza, la escalera de honor del Palazzo degli Uffici, la sala del Consejo de Ministros y la entrada a la escalera que conduce al piano nobile , con decoración de madera, mármol y estuco.

En 1961, la sede de la Oficina del Primer Ministro se separó del Ministerio del Interior y se trasladó al Palazzo Chigi , donde permanece hasta el día de hoy.

• Ministerio del Interior (en italiano)