Presidente de Italia

El presidente de Italia , cuyo título oficial es Presidente de la República Italiana ( en italiano : presidente della Repubblica Italiana ), es el jefe de Estado de Italia . En este cargo, el presidente representa la unidad nacional y garantiza que la política italiana cumpla con la Constitución de Italia . El presidente es el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas italianas y preside el Consejo Superior de la Judicatura . El mandato del presidente es de siete años, sin límite de mandatos. ^{[ 2 ]} El presidente en funciones es Sergio Mattarella , un exmagistrado constitucional que fue elegido el 31 de enero de 2015 ^{[ 3 ]} y reelegido el 29 de enero de 2022. ^{[ 4 ]}

Los redactores de la Constitución pretendían que el presidente fuera un estadista de cierta talla. El artículo 84 establece que cualquier ciudadano italiano mayor de cincuenta años el día de las elecciones y que goce de derechos civiles y políticos puede ser elegido presidente. El artículo también establece que la presidencia es incompatible con cualquier otro cargo; por lo tanto, el presidente electo debe renunciar a cualquier otro cargo antes de jurar el cargo. ^{[ 2 ]}

La Constitución de 1948 establece el mandato presidencial en siete años. No impone ningún límite de mandatos para la presidencia, ^{[ 2 ]} aunque hasta 2013 ningún presidente se había postulado para un segundo mandato. El 20 de abril de 2013, el presidente Giorgio Napolitano aceptó postularse para un segundo mandato en un intento por romper el bloqueo parlamentario en las elecciones presidenciales italianas de 2013 y fue debidamente reelegido ese mismo día. ^{[ 5 ]} Sin embargo, dejó claro que no cumpliría su mandato completo y renunció en enero de 2015.

El presidente de la República Italiana es elegido por un colegio electoral , compuesto por los miembros de ambas cámaras del Parlamento italiano y 58 electores especiales designados por las regiones.

Antes del referéndum constitucional italiano de 2020 , que redujo el número de diputados electos, el colegio electoral era mucho mayor, con 1009 miembros que participaron en las elecciones presidenciales italianas de 2022. Según la Constitución, la elección debe celebrarse mediante voto secreto , y es obligatorio el voto de senadores, diputados y representantes regionales. Se requiere una mayoría de dos tercios para elegir en cualquiera de las tres primeras rondas de votación; después, basta con una mayoría simple . El número de rondas ha sido a menudo elevado debido al voto secreto y a la naturaleza fragmentada del Parlamento italiano. ^{[ 6 ]}

La elección está presidida por el presidente de la Cámara de Diputados , quien convoca al escrutinio público. La votación se lleva a cabo en el Palazzo Montecitorio , sede de la Cámara de Diputados, que se amplía y reconfigura para la ocasión. No existe una candidatura personal formal, sino únicamente propuestas de grupos dentro del colegio electoral o de grupos de ciudadanos, por lo que cualquier ciudadano puede ser votado o elegido, independientemente de su intención expresa de ser candidato. Los miembros del colegio electoral, en su mayoría pertenecientes a partidos políticos, pueden establecer acuerdos públicos o privados entre sí sobre un nombre para votar como candidato, pero los votos durante la votación permanecen secretos, ya que solo se revela el nombre del candidato, pero no el del votante que lo escribió. Por lo tanto, no siempre está claro, especialmente para el público, si existen dichos acuerdos y si un partido o un grupo de votantes los respeta durante la votación.

Por estas razones, durante las votaciones podrían darse votos a figuras públicas no relacionadas con la política (actores, cantantes, futbolistas, por ejemplo, o incluso personajes ficticios) o a candidatos inviables. Este tipo de votos no están del todo fuera de la estrategia política, dado que son secretos y que la primera votación requiere una mayoría mayor. Pueden utilizarse para expresar descontento con los posibles candidatos reales, para tantear o demostrar si un candidato está dispuesto a ser presidente en ese momento, para perjudicar a candidatos secundarios con el fin de aumentar el interés en los candidatos principales para futuras votaciones, para perjudicar a un posible candidato del partido adversario en la primera votación o para permitir que otros partidos presenten a sus candidatos más interesantes antes de una posible votación ganadora. A menudo, se logra una votación exitosa cuando los principales partidos políticos dentro de las cámaras llegan a un acuerdo sobre un candidato dispuesto antes de la votación final, y sus miembros acatan dicho acuerdo durante la votación.

El presidente de la República Italiana asume el cargo tras prestar juramento ante el Parlamento italiano y pronunciar un discurso presidencial. El mandato presidencial dura siete años. Esto impide que el presidente sea reelegido por las mismas cámaras, cuyo mandato es de cinco años, y además le otorga cierta libertad frente a vínculos políticos excesivos. El mandato del presidente puede finalizar prematuramente por renuncia voluntaria, fallecimiento en el cargo, incapacidad permanente por enfermedad grave o destitución y condena por los delitos de alta traición o atentado contra la Constitución. Un expresidente de la República se denomina presidente emérito de la República y se convierte en senador vitalicio por derecho propio . En ausencia del presidente de la República, incluso durante sus viajes al extranjero, las funciones presidenciales son ejercidas por el presidente del Senado de la República . ^{[ 2 ]}

La Constitución establece los deberes y poderes del presidente de la república, incluyendo los siguientes:

1. En asuntos exteriores:
   • Acreditación y recepción de funcionarios diplomáticos.
   • Ratificar tratados internacionales previa autorización del Parlamento (si así lo exige el artículo 80 de la Constitución).
   • Realizar visitas oficiales al extranjero, acompañado por un miembro del gobierno.
   • Declarar el estado de guerra según lo decidido por el Parlamento.
2. En asuntos parlamentarios:
   • Nombrar senadores de por vida (que podrían ser hasta cinco en total).
   • Convocar a las Cámaras del Parlamento a una sesión extraordinaria y disolverlas.
   • Convocar elecciones y fijar la fecha para la primera reunión de la nueva Cámara.
3. En materia legislativa:
   • Autorizar la presentación de proyectos de ley gubernamentales al Parlamento.
   • Promulgar las leyes aprobadas por el Parlamento.
   • Devolver un proyecto de ley al parlamento (con una explicación) y solicitar su reconsideración (solo se permite una vez por proyecto de ley).
4. En lo que respecta a la soberanía popular.
   • Convocar referendos .
5. En asuntos ejecutivos y en cuanto al protocolo oficial.
   • Nombrar al primer ministro de Italia y a los ministros del gabinete a propuesta del primer ministro.
   • Prestar juramento ante el gobierno.
   • Aceptar la dimisión de un gobierno.
   • Promulgación de decretos gubernamentales. Sin la aprobación del Parlamento, estas medidas caducan a los 60 días.
   • Nombrar a ciertos altos funcionarios del Estado.
   • Presidiendo el Consiglio Supremo di Difesa (Consejo Supremo de Defensa) y al mando de todas las fuerzas armadas.
   • Decretando la disolución de los consejos regionales y la destitución de los presidentes de las regiones.
6. En materia judicial:
   • Preside el Consiglio Superiore della Magistratura (Consejo Judicial Superior).
   • Nombramiento de 5 miembros (un tercio) del Tribunal Constitucional de Italia .
   • Concesión de indultos y conmutaciones de penas.
   • No puede ser castigado por actos relacionados con su cargo a menos que sea culpable de alta traición o violación de la Constitución. (Artículo 90 de la Constitución italiana)
   • Es delito atentar contra su honor o prestigio. (Artículo 278 del Código Penal italiano)
7. Otros:
   • Otorgamiento de honores.

En la práctica, la presidencia tiene poca autoridad independiente real. La Constitución establece que casi todos los actos presidenciales deben ser refrendados por el primer ministro o un ministro, ya que la responsabilidad política real recae en el gobierno. La mayoría de las atribuciones presidenciales son meramente formales y deben ejercerse a través del gobierno, mientras que muchas otras son funciones que el presidente está obligado a cumplir; sin embargo, los indultos y las conmutaciones de penas han sido reconocidos como facultades autónomas del presidente.

El papel del presidente no es meramente ceremonial. Por ejemplo, la capacidad del presidente para devolver un proyecto de ley al Parlamento no es tomada a la ligera por los legisladores. Si bien el presidente está obligado a promulgar la ley si se aprueba por segunda vez, en la práctica, es improbable que los legisladores ignoren sus objeciones a la legislación a menos que la medida sea crucial. ^{[ 8 ]} Además, los escasos poderes del presidente se amplían cuando no hay una clara mayoría en el Parlamento. En estos casos, el presidente tiene una considerable libertad para nombrar primeros ministros, como cuando el presidente Pscar Luigi Scalfaro nombró a Lamberto Dini como primer ministro en contra de los deseos del primer ministro saliente Silvio Berlusconi , ^{[ 8 ]} o cuando el presidente Napolitano nombró a Mario Monti en 2011 y a Enrico Letta en 2013. ^{[ 9 ]}

Esta libertad se extiende aún más a los nombramientos ministeriales, como en 2018, cuando el presidente Mattarella bloqueó el nombramiento de Paolo Savona para el Ministerio de Economía y Finanzas . Mattarella consideró que el euroescepticismo de Savona pondría en peligro la relación de Italia con la Unión Europea; argumentó que, como guardián de la Constitución, no podía permitir que esto sucediera. ^{[ 10 ]}

Según el artículo 86 de la Constitución, en todos los casos en que el presidente no pueda ejercer las funciones de su cargo, estas serán ejercidas por el presidente del Senado, quien actuará temporalmente como presidente interino de Italia . En caso de incapacidad permanente, fallecimiento en el cargo o renuncia del presidente, el presidente de la Cámara de Diputados convocará elecciones para elegir un nuevo presidente en un plazo de quince días, sin perjuicio del plazo más largo previsto durante la disolución del Parlamento o en los tres meses anteriores a la disolución. ^{[ 2 ]}

El titular del cargo reside en Roma, en el Palacio del Quirinal , y también tiene a su disposición las propiedades presidenciales de Castelporziano , ^{[ 11 ]} cerca de Roma y Villa Rosebery en Nápoles . ^{[ 12 ]} La residencia en el Quirinal está custodiada por los Corazzieri , una guardia de honor de coraceros de élite que forma parte de los Carabinieri y tiene sus raíces históricas en la guardia de la Casa de Saboya . ^{[ 13 ]}

• Compañero del presidente de la República Italiana
• Elecciones presidenciales italianas
• Estandarte presidencial de Italia
• Semestre bianco

• Página web oficial (en italiano)