James Noble Tyner

James Noble Tyner (17 de enero de 1826 - 5 de diciembre de 1904) fue un abogado estadounidense del siglo XIX , representante de los Estados Unidos por Indiana y director general de correos de los Estados Unidos . Tyner cumplió tres mandatos en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, de 1869 a 1875.

El presidente Ulysses S. Grant nombró a Tyner segundo asistente del director general de correos en 1875, y director general de correos de EE. UU. en 1876. ^[1] Tyner sirvió como primer asistente del director general de correos bajo el presidente Rutherford B. Hayes de 1877 a 1881. En octubre de 1881, el presidente Chester A. Arthur solicitó su renuncia debido a su participación en los fraudes postales de Star Route y por darle a su hijo, a quien había nombrado superintendente de la Oficina Postal de Chicago, un aumento salarial de $1,000.

Tyner se desempeñó como fiscal general adjunto en el Departamento de Correos de Estados Unidos de 1889 a 1893 y de 1897 a 1903. El director general de Correos, Henry C. Payne, solicitó su dimisión en abril de 1903, tras lo cual Tyner fue acusado de fraude y soborno. Tyner fue absuelto después de que su familia sustrajera de forma controvertida documentos pertinentes de la caja fuerte de su oficina.

James Noble Tyner nació en Brookville, Indiana , el 17 de enero de 1826, uno de los doce hijos de Richard Tyner y Martha Sedgwick Willis Swift Noble. ^{[2] [3] El abuelo de Tyner, William E. Tyner, fue un} ministro bautista pionero que predicó en el este de Indiana durante muchos años. ^[3] Su padre era un destacado hombre de negocios de Indiana, y su tío materno era el gobernador de Indiana Noah Noble . Otro hermano fue el senador estadounidense James Noble . ^[4] Tyner se graduó de la Academia Brookville en 1844 y se unió a las empresas bancarias y comerciales de su padre. ^[2] Tyner luego estudió derecho , logró la admisión al colegio de abogados en 1857 y ejerció en Peru, Indiana . ^[2]

De 1857 a 1861, Tyner fue secretario del Senado de Indiana . En 1860 , se desempeñó como elector presidencial republicano y votó por Abraham Lincoln y Hannibal Hamlin . De 1861 a 1866, Tyner fue agente especial del Departamento de Correos de los Estados Unidos . ^[2]

En 1869, Tyner fue elegido para la Cámara de Representantes de los Estados Unidos para llenar la vacante causada cuando el representante electo Daniel D. Pratt renunció después de ganar un asiento en el Senado de los Estados Unidos . ^[2] Tyner representó al Distrito 8 de Indiana durante los Congresos 41, 42 y 43 de los Estados Unidos desde el 4 de marzo de 1869 hasta el 3 de marzo de 1875. ^[2] Tyner, considerado un reformador en sus primeros dos mandatos, dio pocos discursos en la Cámara y se destacó por su precisión estadística y "razonamiento sólido". ^{[5] [6] Después de que el Congreso aprobara la impopular} Ley de Apropiación Salarial de 1873 , muchos miembros perdieron sus escaños, y Tyner estuvo entre los que perdieron la nominación de su partido para la reelección en 1874. ^[7]

El 5 de febrero de 1870, Tyner pronunció su primer discurso en la Cámara de Representantes, en el que abogó por poner fin al privilegio de franqueo del Congreso . ^[5] El director general de correos del presidente Grant, John Creswell, también abogó por el fin del franqueo, pero los esfuerzos por eliminarlo fracasaron y los miembros de la Cámara de Representantes y el Senado de los EE. UU. continuaron enviando correo franqueado de forma gratuita.

Tyner se pronunció en contra de conceder grandes subsidios de tierras al Ferrocarril del Pacífico Norte . ^[6] En su opinión, la tierra entre el Mississippi y el Océano Pacífico debería colonizarse gradualmente con el tiempo, dando a los colonos tierra gratuita para construir casas. ^[6] Tyner consideraba que Estados Unidos era un imperio y creía que los ciudadanos estadounidenses tenían derecho a colonizar el Oeste . ^[6] El 16 de mayo de 1870, Tyner declaró en un discurso ante la Cámara: "Por mucho que deseemos ver el país que se encuentra entre el Mississippi y el Pacífico repleto de una población industriosa, sería mucho mejor alcanzar ese fin a marchas lentas que apresurarse en una política que eventualmente retrasará su prosperidad y frenará su crecimiento". ^[6]

El 3 de marzo de 1873, Grant firmó un proyecto de ley que aumentaba el salario del presidente de 25.000 a 50.000 dólares, elevaba los salarios del Congreso de 5.000 a 7.500 dólares e incluía un bono de 5.000 dólares para los miembros de la Cámara y el Senado. Tyner votó a favor del proyecto de ley, que llegó a conocerse como la Ley de Apropiación Salarial . Los periódicos publicitaron ampliamente el bono de 5.000 dólares y el proyecto de ley fue derogado en enero de 1874, aunque el aumento salarial del presidente siguió vigente. La impopularidad de la apropiación salarial hizo que muchos miembros del Congreso perdieran sus escaños, y Tyner perdió la nominación republicana cuando se presentó a la reelección en 1874. ^[7]

• 41° Congreso (1869–1871)

Cámara de Educación y Trabajo 7ª Mayoría

Oficina de Correos y Caminos Postales, 6.ª mayoría . ^{[5] [8]}

• 42º Congreso (1871-1873)

Oficina de Correos de la Cámara y Caminos Postales Presidente de la 4ª Mayoría

Edificios y terrenos públicos de la Cámara de Representantes, 3.ª mayoría . ^[8]

Monumento a Washington Seleccionar ^[6]

• 43° Congreso (1873–1875)

Asignaciones de la Cámara de Representantes , 3.ª mayoría . ^[8]

En febrero de 1875, Grant nombró a Tyner como segundo asistente del director general de correos de EE. UU., bajo las órdenes del director general de correos Marshall Jewell y del primer asistente del director general de correos James William Marshall . Ocupó el cargo desde el 26 de febrero de 1875 hasta el 12 de julio de 1876, cuando fue designado sucesor de Jewell.

El 12 de julio de 1876, el presidente Grant nombró a Tyner director general de correos , cargo que ocupó hasta el 12 de marzo de 1877. Tyner consiguió su antiguo puesto de segundo asistente del director general de correos para su compatriota de Indiana y general de la Guerra Civil , Thomas J. Brady, designado por el presidente Grant. Brady se vio involucrado más tarde en el escándalo postal de Star Route, que se reveló después de que el presidente James A. Garfield asumiera el cargo en 1881.

Después del final de la administración de Grant , fue nombrado Primer Asistente del Director General de Correos por el Presidente Rutherford B. Hayes , sirviendo desde 1877 hasta su renuncia en octubre de 1881. Cuando el Presidente James A. Garfield asumió el cargo el 4 de marzo de 1881, hubo rumores de fraude en el departamento postal, donde los contratistas corruptos habían obtenido ganancias excesivas en Star Routes. El Presidente Garfield ordenó una investigación por su Director General de Correos designado Thomas L. James . ^[9] Tyner estaba familiarizado con el funcionamiento interno del sistema de contratos postales y, tras la investigación del Director General de Correos, se asumió que James conocía y permitía la especulación de los contratos postales. James ordenó a Tyner que renunciara al cargo en julio, pero después de que Garfield fuera asesinado e incapacitado, Tyner se negó a irse. También involucrado en los fraudes de Star Route estaba el Segundo Asistente del Director de Correos Thomas J. Brady . ^[9] La investigación reveló que Tyner le había dado a su hijo un trabajo lucrativo de $ 2,000 al año como superintendente de la Oficina de Correos de Chicago. Cuando su hijo asumió el cargo, Tyner había aumentado su salario de 1.000 a 2.000 dólares. Después de que Garfield falleciera el 19 de septiembre y el ex vicepresidente Chester A. Arthur asumiera el cargo, Arthur finalmente obligó a Tyner a dejar el cargo el 17 de octubre de 1881. ^[9]

En la tarde del 12 de junio de 1882, Tyner resultó gravemente herido, sufriendo una conmoción cerebral y hematomas en la cara después de ser arrojado de un carruaje mientras conducía cerca de Brightwood. ^[10] Tyner se recuperó después de ser llevado a la ciudad para recibir tratamiento. ^[10]

Tyner fue delegado del Congreso Postal Internacional en París en 1878 y en Washington, DC , en 1897. Tyner se desempeñó como Fiscal General Adjunto del Departamento de Correos de 1889 a 1893 y nuevamente de 1897 a 1903.

El 7 de marzo de 1903, el presidente Theodore Roosevelt inició una investigación sobre fraude en la Oficina Postal. ^[11] A principios de abril, el director general de Correos Henry C. Payne le pidió a Tyner que renunciara a su cargo. ^[12] Tyner le suplicó a Payne que permaneciera en el cargo. ^[12] Payne pospuso la renuncia de Tyner al 1 de mayo y le dijo a Tyner que estaba suspendido de sus funciones como fiscal adjunto. ^[12] Esto dejó a Tyner en la precaria posición de ser técnicamente un fiscal adjunto sin poderes administrativos. ^[12] Tyner le ordenó a su esposa que recuperara sus documentos oficiales de la habitación segura en su oficina de Washington DC en el quinto piso del Departamento Postal. ^[12] El martes 20 de abril, la Sra. Tyner llegó a la oficina de Tyner a la hora de cierre, las 4 p.m., y se le permitió ingresar a la oficina de Tyner sola. ^[12] La esposa de Tyner permitió entonces la entrada a su cuñada y a un encargado de la caja fuerte de la compañía por otra puerta, quien abrió la caja fuerte, después de lo cual, la Sra. Tyner recuperó todos los documentos oficiales de Tyner. ^[12] Después de haber atado y empaquetado los documentos, la Sra. Tyner los envió con un mensajero afroamericano a la residencia de Tyner. Después de que su grupo se fue por la otra puerta, la Sra. Tyner salió sola de la oficina de Tyner y regresó a la casa de Tyner. ^[12] El jefe de la Oficina de Correos, George Christiancy, descubrió el robo e informó al Director General de Correos Payne de los hechos. ^[12] Payne envió a dos investigadores a la casa de Tyner, pero Tyner y su esposa se negaron a darles a los investigadores ningún documento de Tyner y no permitieron que los investigadores ingresaran a la residencia de Tyner. ^[12]

El 22 de abril de 1903, el subprocurador general Tyner fue destituido de su cargo por el director general de Correos Payne. ^[12] Cuatro días después, el 26 de abril, Tyner y su esposa negaron haber cometido ningún delito. ^[13] Tyner declaró que había servido fielmente a su país y que los funcionarios de Correos habían "perdido la cabeza". ^[13] Tyner pidió quedarse como subprocurador después del 9 de marzo para reivindicar su honor, ^[13] mientras que la señora Tyner declaró que ella y su marido habían sido etiquetados como ladrones por el Departamento Postal. ^[13] La señora Tyner dijo que se le había permitido entrar libremente en la oficina de Tyner, que no se hizo nada en secreto, ^[13] y que había devuelto papeles en una caja al Departamento Postal. ^[13]

A mediados de 1903, Tyner fue investigado por corrupción en la Oficina Postal por el fiscal especial Charles J. Bonaparte y el Cuarto Asistente del Director General de Correos Joseph L. Bristow . ^[11] Tyner fue acusado tres veces por fraude y un cargo de soborno. ^[11] El Primer Asistente del Director de Correos Perry S. Heath también fue acusado. ^[14] El presidente Roosevelt declaró que la investigación postal reveló una condición de "corrupción grave" en sus oficinas. ^[14] Las acusaciones contra Tyner y Heath iban desde negligencia grave en el cargo y colusión criminal, hasta participación real en fraudes, sobornos y lucro financiero. ^[14] Tyner fue absuelto por falta de pruebas ya que la esposa de Tyner había retirado sus papeles de su oficina en abril. ^[11] La investigación de Bristow resultó en 41 acusaciones contra 31 personas relacionadas con el fraude postal. ^[14] Cuatro funcionarios y empleados postales renunciaron, mientras que trece trabajadores fueron destituidos de su cargo. ^[14]

Desde julio de 1902, Tyner había estado sufriendo de parálisis, y el juicio de investigación postal en 1904 había afectado aún más su salud. ^[15] Murió en Washington, DC , el 5 de diciembre de 1904, y fue enterrado allí en el cementerio de Oak Hill . ^[15]

Tyner fue el único miembro del gabinete de la Administración de Subvenciones que ocupó un cargo federal en el siglo XX, sirviendo bajo el presidente William McKinley y el presidente Theodore Roosevelt . ^[16] Fue elegido tres veces para la Cámara a partir de 1869, sin embargo, no fue reelegido en 1874 debido a su voto a favor de la controvertida Ley de Robo de Salarios . Su larga carrera en el Departamento de Correos fue suspendida en 1881 y finalmente terminó en 1903 bajo sospecha de corrupción. En 1903, la reputación de Tyner se vio dañada después de tomar documentos oficiales del gobierno de su oficina en Washington DC.

• Barnes, William Horatio (1874). El gobierno americano Biografías de miembros de la Cámara de Representantes del cuadragésimo tercer Congreso . Nueva York : Nelson y Philips.
• Branigin, Elba L. (1913). Historia del condado de Johnson, Indiana. Indianápolis : BF Bowen & Co., Inc.
• Rossiter Johnson, ed. (1906). Diccionario biográfico de Estados Unidos. Boston : Boston, Sociedad Biográfica Estadounidense.
• Smith, William Henry (1925). Historia del gabinete de los Estados Unidos de América, desde el presidente Washington hasta el presidente Coolidge . Baltimore , Maryland : The Industrial Printing Company.

• Congreso de los Estados Unidos. «James Noble Tyner (id: T000452)». Directorio biográfico del Congreso de los Estados Unidos .
• James Noble Tyner en Find a Grave